重生之衙内 全集 2-第742部分

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这令得美国十分警觉起来，连续召开了几次会议，商议应对之策。马丁此行，正和此事有关。

郭其良淡然说道：“我看他们是急了，想要向我们要一个承诺。”

郭其良这话说得很直白，却是一语中的，说到了点子上。

柳俊微微一笑，接口道：“正是如此。纵观美国政府应对经济危机的方式，就是灾难转嫁。这个招数，他们用了很多回，每次都管用。这一回可能是嗅到危险气息了。”

既然是座谈会，规则就不是那么严，并不一定要遵循先后顺序发言。

柳晋才微微一蹙眉，说道：“每次都管用，不见得这一次还能管用。”

总理这话，顿时令在座的每一个人，俱皆精神一振。毫无疑问，柳晋才已经下定决心，要在这次即将爆发的危机之中，寻求最大的国家利益了。

“向杰同志，你的看法呢？”

柳晋才转向了蒋向杰。

蒋向杰点了点头，说道：“这段时间，我跟其良同志还有其他同志都沟通了一下，准备了一个初步的方案，和同志们通报一下，请总理指示！”

柳晋才微微颔首，说道：“向杰同志请讲。”

蒋向杰也没有拿资料，略略挺了一下身子，说道：“第一步，是我们已经在做的，撤资！把我们在海外金融市场、债券市场的投资，逐渐套现，撤回国内。目前我们在全球各地金融市场和债券市场的投资总额大约是……”

蒋向杰说了一个数据，非常庞大，几乎占到了我们外汇储备总量的一半左右。

美国发行的国债和其他证券，多达数万亿美元之巨，其中百分之八十由美国民众购买，百分之二十在其他国家手里。其中我国是主要债券购买国之一。另外俄罗斯与日本也购买了较多的债券。

蒋向杰所言的方案，是在今后六个月之内，抛售大约三分之一的债券。保留的债券主要是美国国债和两房公司发行的衍生债券。两房公司是美国政府的保荐企业，从某种意义上来说，由美国政府给两房公司发行的衍生债券提供了间接担保。

听到这里，柳俊略略蹙了蹙眉头。

蒋向杰方案的第二步，就是立即建立金融防火墙。在今后六个月之内，由央行与银监会向所有较大的金融机构，派出督察组，进行全方位的监控。各国有商业银行省分行以上机构，都必须有督察组进驻。国资委也将实行这样的计划，向主要骨干国企派出督察组。确保这些金融机构和骨干央企执行国务院的部署，逐步回笼资金。

应该说，这个步骤是很切实的，非常有必要。

因为种种原因，近年国有资产流失现象比较严重，一些人尤其是金融机构和国企的实权人物，为了一己之私欲，假借投资名义，通过种种金融渠道，将国有资产“输送”国外，再通过一定的金融操作方法，将这些资产据为己有。

如果这个督察组的方案能够切实执行，毫无疑问，会把这些黑手斩断，确保金融系统的安全。

这两个步骤的实施，是将我们在国外虚拟资产投资领域的资金收回。但是如此巨大的资金，不可能握在手里不起作用。

所以蒋向杰方案的第三步，乃是由投资虚拟资产转向投资实体资产。

鉴于我国外向型经济已经形成，即使产品向内需型转变，资源和能源的对外依赖性短期内也难以改变。资源和能源的供应，是未来国家经济安全的根本保证。

蒋向杰的目光首先就投向了中亚地区。中亚是资源和能源重地。从国际大势来分析，因为伊拉克战争，美国现在深陷中东，无力自拔，欧洲鞭长莫及，俄罗斯也因为自身问题和中亚的民族问题，对此深自忌惮，从而使中亚地区出现了势力中空的现象。

蒋向杰认为，我国下一步应该着力经营中亚地区。如果能够成功渗透，好处是显而易见的。不但能获得中亚地区的能源供应，还能打破西方国家对我们的战略封锁。

回收资金的新走向，除了中亚地区之外，蒋向杰认为，还可以盯住有潜力的国外企业。当然这个实施起来有难度。欧美国家对此十分警惕，尤其是金融机构和战略行业，对于外资进入，有非常严格的限制。

不过有难度不代表着完全不可行，机会总是有的。

蒋向杰发言的第四点，与柳俊昨天和龚昭礼谈到的扶持出口型企业有异曲同工之妙。

现阶段，这些外贸出口型企业，对于我们来说，还是很重要的，无论从解决就业问题还是从社会稳定的角度去看，尽力扶持这些企业，帮它们渡过难关，都很必要。

蒋向杰提出来的方案，也是挑选其中潜力好，一贯表现优异的部分企业，直接用外汇补贴，购买产品，转销国内市场，带动内需增长。

要做到这一点，蒋向杰指出，必须要进一步抑制地产市场和股票市场的非正常发展。避免大量资金流向这两个市场，在危机爆发时才能尽可能减少国内民众的损失。

同时，地产市场和股票市场的投机性减弱，也能促使资金分流，转而支持实体产业。

这些措施，都很必要，与会成员听得全神贯注。但是接下来，蒋向杰提出的一个步骤，还是引起了大家的吃惊。

蒋向杰提出，要改变对外贸易制度，设置价格极限。要对大宗外贸产品、战略资源产品和影响国家经济安全的产品设置价格上限下限。严禁内外勾结，变相压低出口价格和提高进口价格。尤其是金融交易中的变相价格掠夺，更要严加处置。

这个很有道理，令大家吃惊的是，蒋向杰提出要逐步在部分外贸领域使用我国货币结算，而不是使用美元结算。

事实上，美国之所以拥有全球霸主地位，在经济领域的一个关键就是美元霸权。强制使用美元结算，令得本国货币完全处于被动的弱势地位。

如果能够在部分领域，比如出口领域使用本国货币结算，将是一个重大的转变。但是如此一来，将导致外汇储备下降，这却是很多人都担心的问题。

蒋向杰现在提出这个步骤，着实很见胆魄。

第两千零四十一章　拔刀！（下）

蒋向杰的方案一说完，会议室里出现了短暂的沉默。

这个方案，很大胆，如果全部落实下去，获利是很大的，但是风险也会极大。西方国家不会坐视不理，由得我们放手去做。

不管是什么意识形态，以美国为主的西方国家都有一个最高原则，那就是国家利益高于一切！

现在，蒋向杰这个方案，也是国家利益高于一切！

同样，这个方案一旦实施下去，也会触动国内一大批的利益阶层，招致激烈无比的“抵抗”。

在座的每一个人，都深知其中关键。

稍顷，柳俊说道：“对向杰同志提出的这个方案，原则上我表示完全赞同。细节上，我提几点参考意见……”

所有人的眼神又落到了柳俊脸上。

“关于第一点，撤资的问题。我认为是所有步骤的基础，也是最关键的一环。美国国债，可以适当保留一部分。但是两房公司发行的衍生债券，我认为必须全部抛售，或者最少抛售绝大部分。”

柳俊很坚定地说道。

“全部抛售？”

所有人均是神情一震，郑少杰更是喃喃出声。

刚才蒋向杰已经明确说出了我们拥有两房债券的数额，那是一个天文数字，占据我们外汇储备海外投资的半壁江山。

如果全部抛售，极有可能引发恐慌。而且这么大一笔数额的债券在几个月时间内抛售一空，难度也很大，将承受较大的损失。

所谓“两房”，是指美国两大房地产抵押贷款巨头房地美（Freddie　Mac）和房利美（Fannie　Mac），直接向美国联邦住房金融局（FHFA）负责。

在美国《公共住宅法案》中，房利美的属性被明确定为联邦政府托管企业，即所谓的“国有企业”。一九四九年，在杜鲁门政府通过的《国家住房法》修订案中，房利美的作用被再次扩大，扮演起了房地产市场、消费者、金融机构和政府这四个关系中间人的角色。

到一九七零年，尼克松政府为了将二级抵押贷款市场扩大至普通住宅贷款市场，美国联邦政府授权房利美公司购买私人金融机构的住宅抵押贷款，并通过《紧急住房金融法》授权成立联邦住房抵押贷款公司，就是房地美公司。

因为有美国政府的保荐，房利美和房地美两个公司尽管只有七百多亿美金的总资产，却发行了多达五万亿以上的衍生债券。也因为美国政府的保荐，这两家公司发行的证券被视为“等同美国国债”。

相对来说，购买国债是比较稳妥的投资，尽管收益不大，起码高于银行利息，而且偿付有保障。

郭其良坦然说道：“全部抛售两房债券，不大可能。一是时间上来不及，二则，也必须考虑到政治上的一些必要。”

其实郭其良相信，这个道理柳俊也是很明白的。

只要略有经济眼光的人，都非常清楚一个道理，买一个国家的国债，就是支持这个国家的建设。我们以前发行国债的时候，便是如此宣传的。

但其他国家购买美国国债，包括日本与俄罗斯在内，除了保值，还有一个很重要的考量是政治方面的。韬光养晦，需要花费一定的代价。

郭其良主要是想知道柳俊如此提议的理由。

柳俊点点头，说道：“我建议在向杰同志刚才所言的基础上，减持两房债券，如果是因为政治上的考量，可以考虑转持美国国债。政府保荐不等于政府担保，这个概念一定要分清楚。说到底，房利美公司和房地美公司，不是美国政府，美国政府也从未公开承认过，会以政府名义为两房发行的衍生债券做担保。这个就有问题了。本质上来说，两房公司只是普通的住房抵押贷款公司，一旦它们业绩大跌，就有可能被破产清算。这个是大问题。就算不破产清算，只要在纽约证交所一摘牌，两房发行的债券就只能在场外交易，这将大大的限制债券的流动性。到时候我们想要抛售这些债券兑现，就变得非常困难。万一破产清算，那么，这些债券就变成了废纸。这种危险性，不能不考虑在内。”

与会成员的神情益发严肃起来。

柳俊这个话，确实是比较惊人了，在此之前，也不是没有学者提出过类似的疑问，但没引起足够的重视。毕竟由一国政府出面保荐的企业，在大家眼里，信誉度还是有的。尽管两房公司在资金杠杆的使用比例上，已经达到了七百倍这个令人瞠目结舌的比例。

说穿了，大家对于美国政府的信誉，还是有些迷信在内的。

然而现在，由柳俊亲口提出这个问题，并且是在这种层次的会议上提出来，就不能不认真考虑了。

证监会主席岳书红沉吟说道：“柳书记，两房不是普通的上市公司。它们事实上在行使部分政府职能部门的功能。让两房公司退市，应该不至于吧？根据纽约证交会的规则，只有上市公司的股价，持续三十个交易日低于一美元，才会被摘牌……现在两房公司的股价都在七十美元以上……”

说到这里，岳书红情不自禁地轻轻摇了摇头。

也就是柳俊提出这样的疑问，若是其他人如此说法，岳书红压根就不会跟他多说什么。以两房公司的特殊背景以及承担的重要使命，加上现在的股价高企，现在就去怀疑两房公司会被退市摘牌，实在是匪夷所思。

类似两房公司这样的“国有企业”，是政府必保的。维持两房的股价在一美元之上，轻而易举吧。两房公司的总股本也没超过十亿股。

岳书红作为证监会主席，由他对柳俊提出“质疑”，很是合理。

除了岳书红，恐怕在座的每一位，包括柳晋才在内，均有这个想法。在柳俊的一再提醒下，相比另一个平行世界，我们购买美国国债和两房债券的总额，要少了很多。但柳俊依旧觉得这个数额太大。纵算将政治因素考量在内，也还是不合算。

两房是不是会退市，柳俊也不清楚。重生之前，两房的股票还在纽约证交所挂着，没有摘牌，只是股价已经跌到了一美元附近。

从七十几美元跌到一美元！

如果两房没有政府的色彩，换了别的上市公司，早就垮了。

饶是如此，依旧存在着极大的风险。

柳俊端起茶杯喝了一口，笑了笑，说道：“书红同志这个疑问很有道理，但是世界上没有绝对的事情。我们预估……现在基本上不用预测了，已经可以看得到了……美国这次的金融危机，将由他们鱼龙混杂的次级债市场引发。究其根本原因，还在于房地产市场的虚高泡沫。这一次金融危机爆发之后，首当其冲的必定是抵押房贷企业。两房公司股价跌底是完全有可能的。如此巨大的一个泡沫，一旦破灭，不管美国政府投入多少资金救市，都是救不了的。美国政府拥有的资金和救市需要的资金，完全不在一个等级之上。到最后，他们抵挡不住，只能将两房公司推向市场，退市。如果美国经济不能迅速复苏，那么对这两家公司破产清算，也不是没有可能。我认为，我们必须要预防这种风险。考虑到其他方面的原因，可以转持一部分美国国债，但总额不宜太多，应该控制在一定的范围之内。”

岳书红若有所思地点了点头。

蒋向杰说道：“柳俊同志这个意见，我认为很值得考虑。”

柳俊这个话，可以说是部分地否定了他的方案，蒋向杰能够有这样的态度，可见胸襟很广阔，完全站在工作的立场上，就事论事。

柳俊便向蒋向杰点头示意，继续说道：“我对向杰同志谈到的第二点，向所有省分行和骨干国企派出督察组，非常的赞同。我认为这是应对此番金融危机，争取最大利益的关键一步。说句难听点的话，咱们想打人家的主意，先就得把自己的钱袋子搂紧了。不然，好处没捞到，还要贴老本，那就不划算了。我认为，关键就在于督查到位。这些年，我们的个别金融机构，确实存在着很多违规操作的情况。尤其是进入国外资本市场，金额巨大，不排除存在里外勾结的可能性……”

柳俊此言一出，央行行长郑少杰的脸色微微一变，随即恢复正常。

这几年，郑少杰对于国有银行的监管工作，做得还是很得力的，也是公认的柳系心腹。柳俊这话，该当是对事不对人。

“我要补充的是，在这个行动之中，不但要监督国有金融机构，还要说服私营金融机构，尤其是在境外注册的私营机构，也要列为监控的重点。尽可能把所有资金外流的渠道都堵住。联手一致，才能取得最丰硕的战果。而且，一些动作，也可以透过私营机构去运作，应该更加便捷一些。”

对于柳俊补充的这一点，大家都表示赞同。

柳晋才说道：“其他同志，都谈谈看法……”

夜已经很深了，会议还在继续……

第两千零四十二章　冰火两重天

张万忠是真的没想到，柳俊会答应他的邀请。

今天柳俊在燕都宾馆看望了参加全国政协会议的D省籍全国政协委员，顾同辉和张万忠均在此列。同时全国政协委员，顾同辉和张万忠的心情是完全不同的。

在首都开会的这几天，顾同辉是真的担足了心。

原本他是绝不赞成儿子和儿媳出海的。保护明霞岛，当然是应该的，顾同辉也没觉得不应该。不然，他也不会掏钱赞助顾启秀和余丹买船了。尽管顾同辉只是一个商人，但在这样大是大非的原则之上，却并不含糊。

不过，顾同辉“赞助”儿子儿媳，也不是无条件的。他的条件很简单，就是钱可以出，船可以买，但人不能出海。

顾同辉家财亿万，只有这么一个儿子，还没抱上孙子呢。这要是万