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重生之衙内 全集 2-第430部分
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真要在副市长之中找不到一个支持者，对于李焘来说，真是彻底的失败。
既然李焘主动提了出来，基本上就是全票通过，副市长们人人说好。
“同志们，限制房价，是一件好事，利国利民。充分体现了我们党执政为民的宗旨……不过，实话说，做出这个决定不容易啊。纵观全国其他城市，土地出让金历来是政府财政收入的主要来源之一。我们玉兰市，为了全体市民的福祉，痛下决心，限制房价，不与民争利。同时也面临着财政收入不足，难以支持城市高速发展的困难。我在和柳书记沟通此事的时候，柳书记指示说，要想办法开辟新的税源，拓宽财政收入的门路。我认为柳书记这个指示，说到了点子上。不靠土地出让金，我们要想其他办法，不能在控制房价的同时，导致城市建设的步伐过缓。不然，就是得不偿失……”
李焘缓缓说道，眼神在与会的班子成员脸上一一扫过，最后落在身边的常务副市长钟永明脸上。
“永明市长，招商引资这一块，是由你主抓的。如何引进更多的外资来我市搞建设。对我们今后数年的城市发展，至关重要，要辛苦永明市长，加大招商引资的力度。争取在今年年内，全市新增投资总额不下于五十亿。”
李焘不动声色地给钟永明戴上了一道紧箍咒。
钟永明点了点头，说道：“我一定会努力做好这个工作。”
李焘微微一笑，说道：“永明市长，不是努力做好，是要争取完成或者超额完成这个指标。我希望市政府能够切实掌握这个工作的进度。”
所谓市政府切实掌握进度，说白了就是要直接向他李市长汇报。
钟永明眉头微微一蹙，很快便舒展开来，淡然说道：“我会向李市长汇报的。”
李焘点点头，不再多言。
限制房价的议案在市长办公会议上获得通过之后，李焘主动觐见柳俊，沟通了一下情况。柳俊随即在市委常委会上将这个议题提了出来。
这么重大的问题，单纯由市长办公会议通过，效力上似乎有所欠缺，最终由常委会讨论通过，形成正式的红头文件，才是严肃的。
况且李焘与柳俊沟通时，也只是说市长办公会议讨论通过了此议案，并未形成文字决议。在此事之上，李焘自动自觉将自己和市政府当做了“幕僚”，大主意还得你柳书记来拿。
这个也是李焘的谨慎之处。
限制房价，明明是柳俊坚定支持才搞出来的，最终演变为市政府的文件而不是市委的文件，李焘就等于上了第一线。李焘可没有这种“出了功劳归人家，出了问题归自己”的高风格。
要担责任，也该是你柳书记去担。
常委会上。议案依旧是由李焘提出来。这是正常流程。
不过李焘在提出这个议案之后，还做了一些补充说明，具体谈了市政府今年的工作重点，就是培养新的税源，保证长河区与花林区两大高新开发区继续高速发展。
李焘说这话的意思很明白，就是缺钱。
根据李焘报出来的数据来看，市政府今年的财政状况会非常紧张，收支很难平衡，财政赤字将持续上升。强行平抑房价，投市民所好，所付出的代价就是整个城市建设的速度可能因此放缓。
常委们谁不是鬼精鬼精的，李焘话外的意思，大家了然于胸。
这个方案我李焘其实是不同意的，只是碍于压力，无可奈何而已。
李焘的讲话结束之后，柳俊并没有依照惯例，要同志们都谈谈看法，而是直接将调子定了下来。
“同志们，经济要发展，城市要发展，这个都是很重要的问题。但是，我们不能将经济高速发展，城市高速发展的压力。转嫁到普通市民身上去。杀鸡取卵，与民争利的蠢事，不能干！”
柳俊徐徐说道，脸色严峻。
与会常委们便都神色一凛，情不自禁地坐直了身子，眼望主席位置上的柳书记。看上去，这届班子是换了不少成员，但主要是挪动位置，真正的生面孔不多，也就李焘、樊志伟、吴兴平、熊正泰四人。其余像钟永明、刘瑜、牛前进等，均是玉兰市的“老”干部。对柳俊的性格很了解。
通常情况下，柳俊在常委会上一反常态，就表示此事他决心已定，不容任何人阻扰。
柳俊的言词之间，也在很隐晦地批评李焘，没有将“民生”放在第一位。
李焘的脸孔，略略有些发烫。
“刚才李焘同志说了，要加大招商引资的力度，要培养新的税源，这个很正确，我完全赞成。不过，市政府提出来的，今年完成引进外资五十亿元，标准定得过低了。我认为，今年至少要完成引进外资八十亿元。为了达成这个目标，我建议分配任务。在座的班子成员，都要为此事尽一份力。我先认购二十亿！”
柳俊不徐不疾地说道，语气却十分坚决。
柳书记这话，将大家都吓了一跳。
又要搞“摊派”了。
这个可不是能随便应承的，要见真章。万一在常委会上表了态，最终却未能落实到位，这个脸丢得有点大。只是柳书记“财大气粗”，一开口就“认购”了二十亿，其他成员，却也不好不表态呢。
“我赞成柳书记的提议，我认购五个亿！”
说这话的是新任组织部长樊志伟，也是不徐不疾，显得很有把握。樊志伟此前在省经贸委工作，与商人打交道比较多，说引进五个亿，颇有底气。
原本李焘、谢媛地副书记尚未表态，樊志伟便横插一杠子进来，有点不合规矩。不过樊志伟还是这么做了。
接下来，常委们纷纷表态“认购”。通算下来，远远超过了三十个亿。也就是说，如果市政府能如期完成他们当初定下来的五十亿目标，加上常委们“认购”的指标。今年一年内新增外资恐怕还会超过柳俊所言的八十个亿。
对于常委们的表现，柳俊还是比较满意的。不管大伙内心的真实想法如何，至少大面上很懂得规矩，没有故意“拆台”。不过柳书记接下来的言语，又让大伙吃了一惊。
第1491章 立法平抑房价
“平抑房价，无论对于玉兰市政府还是玉兰市民。都是一件大事。这件事办好了，说是千秋功业也不为过。所以，它必须要办好，决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性，保证它不被主要领导的调动而忽然中止，我认为，必须通过市人大立法的方式，将平抑房价的政策，写进地方法规。以法律的形式，将它稳固下来，成为一个最基本的惠民政策，长期坚持下去！”
柳书记缓缓说道，神色十分的严肃。
“立法？”
好几名常委惊呼出声。
当然，声音是通过控制的，不是很响亮。但震惊之意，却表露无遗。这其中，包括了几名柳俊的铁杆支持者。
根据《地方组织法》和《立法法》规定，“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市，而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，都被统称为“较大的市”。这个概念的统一。使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。
有立法权的城市，经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。
玉兰市作为省会城市，早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律，就不是那么简单了。
“对，就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”
柳俊坚定地说道。
“柳书记一心为民的胸怀，让我很钦佩……”一直脸带微笑的党群副书记谢媛开口了：“平抑房价，充分体现了我党执政为民的宗旨，我是很赞成的。不过，柳书记，我觉得这个政策，通过市委市政府的文件确定下来，应该已经足够了，写进地方法规，是不是可以缓一缓？”
柳俊微微一笑，说道：“既然是开会讨论，同志们都谈谈吧。”
“我赞同谢媛书记的意见，平抑房价，毕竟是在试行阶段，哦，现在还是在讨论，还谈不上试行……这个问题，牵扯到的方面比较广泛，与全国各地的主要城市的做法，都是不大一致的，应该要做一些探索，试行一段时间之后，如果没有发现什么大问题。再考虑立法的事情。”
李焘也明白无误地提出了异议。
虽然说，他对柳俊的“固执”已经有所领教，但固执到如此程度，却还是有些出乎意料。不可否认，我们的很多文件很多政策缺乏延续性，缺乏有效的监督。往往是换一任领导，就有一个新的做法，各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低，尤其是同级党委政府发的文件，对于当地的党政一把手来说，基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的，领导要是觉得这些文件束缚了手脚，随时可以另外做出一个决议，将原来的文件取消掉。
李焘违心地同意在玉兰市试行房价限制，不过是“屈服”于柳俊在市委掌握的绝对权威和绝对优势。在李焘的心里，还是希望今后能对这个政策有所更改。
但现在一旦以法律的形式固定下来，再想要改，手续上就要繁琐得多。
当然，因为体制的问题，权力缺乏监督，就算是形成了法律。也不一定就不能改，或者说，不一定非要遵守不可。如果他李焘以后成为了玉兰市委书记，他不遵守这些公共性质的地方法规，也断然不会有人出面告他的，告了也不怕。
不过总归还是没有不立法那么操作方便。
尤其这个法律是柳俊坚持要立的。
就算以后柳俊离开玉兰市，就算他李焘能够顺利接替，也不敢轻易废弃或者违反这个法律。他不怕别人告他，却肯定怕柳俊“告”他。对景时候，柳俊完全可以拿他不遵守法律做文章。
听了李焘的发言，柳俊笑而不语，眼神淡淡地扫视了一下参加会议的市委班子成员。
“我赞成柳书记的意见，此事要想真正延续下去，长时间造福市民，就必须以法律的形式固定下来。”
紧随在李焘身后发言的，竟然是新任市委常委的阳川区区委书记牛前进。说起来，牛前进这样做，有一点点的僭越之嫌。毕竟他在常委班子里的排名，基本属于垫底的类型，只能算是名义上的市委领导，本职工作是在阳川区。不过讨论的是具体的惠民政策，他身为一方诸侯，率先发言，也说得过去。
自从柳俊正式出任市委书记之后，牛前进就很自觉地向柳俊靠拢，无论是在常委会上，还是在实际的工作中，牛前进都表现出唯柳俊马首是瞻。牛前进这个表现，极大地激励了原丁系旧部。一些干部本来尚还有些顾虑。担心柳俊搞一朝天子一朝臣，重用自己的嫡系，逐渐排斥丁玉舟看重的干部。既然连牛前进这个公认的丁玉舟最信任的干部，都对柳俊忠心不二，那就没什么好担心的了。
丁书记虽然去了省政协，与柳书记的同盟依旧存在。玉兰市的丁系干部和柳系干部，可以真正的融为一体，不分彼此了。
“我也赞成。实话说，我们的政策在延续性方面，是有些问题。往往更换了一位主要领导，很多政策也随之改变，造成了许多很不必要的浪费。而且也容易导致市民对政府产生疑虑心理，认为我们的政策不可信。因此，以法律的形式固定下来，就很有必要。”
市委组织部长樊志伟说道。
樊志伟与柳俊的关系，是非常不错的。柳俊还在长河区工委书记任上的时候，就和时任财政厅常务副的樊志伟处得很好。此番柳俊坚持将樊志伟要到了玉兰市，委以组织部长的重任，樊志伟心存感激。不管他心里是否真的赞成平抑房价这个政策，但柳俊既然表示了如此坚决的态度，身为柳系干将，自然要将其他的想法通通摒弃掉，全力支持柳书记。
而且樊志伟说的也有道理。并未无原则的抱团。
“柳书记，李市长，我谈谈看法吧……”
新任政法委书记刘瑜微笑着说道。
好几道目光向他射了过来，其中钟永明的神色尤其不满。原因无他，刘瑜在常委会上，总是将“李市长”与“柳书记”相提并论。所有的柳系常委，包括宣传部长吴兴平与长河区工委书记祁宏明在内，常委会上从来只称呼“柳书记”，绝不会在柳书记后面加上“李市长”这个后缀。
在市委常委会上，突出市委书记的与众不同，也是必要的。大家要借这个机会。将李焘在常委会上的地位挤压成普通常委的样子。说白了也是官场上的小伎俩。
柳俊倒是不在意这些，朝刘瑜点了点头，示意他接着说。
“立法我赞成，但是，是不是再缓一缓，等试行一段时间，看看市民们怎样评价这个政策，再收集一些不同意见的材料，好好的再讨论一下，再行立法比较妥当。”刘瑜笑着说道，语气很是柔和：“毕竟一旦立法，就不好改了。法律条文改来改去，就不严肃了嘛……”
刘瑜这话，听起来不偏不倚，很有道理，也很合乎他政法委书记的身份。实际上，自然还是顺着李焘的意思在说话。他和李焘，均要算是省委书记邰惟清线上的人。而且刘瑜此前是长河区管委会主任，也是管经济建设的领导干部，很明白李焘为什么反对平抑房价。
现在，限价令已经不可避免要出台了，柳俊如此坚持，无可与抗。那么退而求其次，起码不要变成法律条文，今后便还有机会修改这个政策。
除此之外，作为省委书记的嫡系，李焘刘瑜他们，也要适当地在市委常委会上发出自己的声音，不能总是对着柳俊唯唯诺诺。
韩劲武笑了笑，说道：“刘瑜同志，市人大立法，也有个程序，需要进行听证。我想这个事情可以同时进行。常委会形成决议，先以市委市政府的名义发布文件，开始实施。同时市人大法制工作委员会组织人员进行调查，听证，然后再进行正式的立法。这样就能两不误。”
韩劲武这话说得甚为有理。刘瑜不好反驳，只能微笑点头。
“劲武书记说得很有道理，我完全赞成。”市委副书记兼常务副市长钟永明笑着说道：“这是个大好事，如果我们坚持做到了，做好了，对于玉兰的市民们来说，是一个很大的福音。就像柳书记曾经教导我们的，领导干部就要时刻将群众的需要放在心里。坚持下来，几年之后，或许玉兰市不是经济最发达的省会，却必定能成为最宜居的省会，成为人民生活幸福指数最高的省会。”
钟永明这话，带有一点逢迎柳俊的意思，好在也不是很明显。
接下来，其他常委也一一表明了态度，基本上都是拥护柳俊的英明决策，支持立法。
“既然大家基本统一了意见，咱们就按照劲武书记刚刚说的那个模式进行吧！”
柳俊一锤定音。
第1492章 切肤之痛
柳俊领导下的团队。办事效率历来是很高的。市委常委会通过决议之后，立即以玉兰市政府的名义，下发了第028号文件，以行政命令的方式，对玉兰市辖区内的成品房价格，进行限价。
这个限价文件，规定得十分清楚，土地出让价格、手续费、商家的建筑质量、最高限价等等，都有明确规定。规定在今后五年之内，玉兰市城区的商品房售价，最高不允许超过上年度户均收入的八倍。郊区和市辖县城区的商品房售价，最高不允许超过上年度户均收入的七倍。
当然，这个限价文件，也有例外，那就是适用面积超过一百八十平方的高档商品房和独立的别墅，售价可以超出这个限价，随行就市，接受市物价局的监督即可。
不过，普通商品房有了这么明确的限价，高档商品房与别墅的价�
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