重生之衙内 全集 2-第426部分

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“谢谢书记！”

李焘微笑着，等柳俊落座之后，才在一侧的沙发上坐下，坐姿相对比较端正。

柯启帆给两位领导奉上清茶，退了出去。

柳俊微笑着问道：“市长，来了有差不多半个月了吧？”

李焘忙即答道：“差不多了。”

“听说这段时间，市长一直都在下基层考察情况？”

柳俊端起茶杯喝了一口，笑着说道。

“是啊，先熟悉一下基本的情况……”李焘点了点头，随即有些感叹地说道：“书记，玉兰市比我预想之中要漂亮得多，尤其是正在大力推行的花园城市计划，让整座城市看上去，绿意盎然，显得生机勃勃，果然是好一座花园城市。”

这个话，李焘有“拍马屁”的嫌疑。

柳俊前年年底就任玉兰市长。随即提出了花园城市的建设计划。这个计划很庞大，计划用三年时间，将玉兰市彻底美化一遍，居民出门三百米能看到绿化带，一公里之内必定有一个上规模的公共绿化场所。市规划局做出来的规划，一共需要耗资三十七亿。去年开始正式实施，目前只完成了三分之一略强的工程。因此现在说玉兰市是一座花园城市，还为时过早。严格来说，玉兰市现在更像是一个巨型“建筑工地”，到处都在施工。

不过李焘这么说，也是题中应有之义。第一次与柳俊正式谈话，总应该想办法创造一个比较宽松的氛围，不能一上来就搞得剑拔弩张的。

柳俊微微一笑，说道：“这还只是刚刚开始，谈不上是花园城市，最多只是一个雏形，要等整个规划基本实施完毕，环城开放式绿化带全部建成，才能真正称得上是花园城市。”

说起这个环城开放式绿化带，也是李焘此番想要与柳俊沟通的问题之一。

玉兰市的环城开放式绿化带规划，是整个花园城市建设的重头戏之一，也是耗费最大的项目之一。要用花草树木将整个城市完全包围起来，建造一道绿色城墙，谈何容易？当初预算的费用远远不够，真要在三年之内完成这个规划，至少还要追加十五个亿以上的投资。

钱成了很大的问题。

“书记，您这个蓝图，确实是非常宏伟，我很钦佩书记的高瞻远瞩……只是。耗费也是不小啊……”

李焘叹息着说道。

柳俊微笑不语。他知道李焘今天专程求见，肯定不是和他聊天那么简单。李焘在建设部，就以胆大敢言著称，颇有点易寒在教育部的“风范”。不过李焘的为人，远比易寒圆滑。他的大胆敢言，也建立在比较委婉的措辞之上，至少表面上看上去不是那么咄咄逼人，有几分柔和。易寒却是直通通的。柳俊去年年前将易寒要到了玉兰市，担任市教育局长。短短几个月时间，“易老犟”的大名便传遍了玉兰市教育系统，甚至在官场圈子里都逐渐“名声显达”。

要说一个新任的教育局长，职位不是很高，掌控的也不是一等一的权力部门，原本不至于如此引人注目。不过易寒是柳书记的老同学，那又另当别论了。

可以预见，只要柳俊在玉兰市，此人不会仅仅止步于市教育局长位置的。

“书记，这几天我了解了一下玉兰市的财政状况，不是很乐观。”

李焘观察着柳俊的脸色，谨慎地说道。

柳俊淡然一笑，说道：“请市长详细谈谈吧。”

李焘从他手里接过了市长的位置，一开口就说到财政状况不乐观，可是有点直接向柳俊发飙的意思。要知道。柳俊是以经济建设强人著称的。

李焘想了想，说道：“去年我市全年财政总收入是五十八个亿。这个财政收入状况，在全国所有的省会城市里面，就绝对数值来说，不算高。”

柳俊笑而不语。

基本上，李焘说的是一个事实，而且，还说得比较委婉。单就财政总收入的实际状况而言，玉兰市是东南数省省会城市中，财政总收入最低的，大约只是S省省会京华市的四分之一。当然。京华市是传统大市，副省级城市，拥有省级经济管理权限，经济基础远远超过了玉兰市，发展底气很足，基数庞大，同样是的增长率，实际增长的数额，就要远在玉兰市之上。

见柳俊依旧比较轻松，并没有生气的意思，李焘暗暗舒了一口气，也有点奇怪。照说，柳俊以经济建设强人著称，主政玉兰市，却搞出一个东南数省省会城市最低财政收入，该当脸上无关，却为何看上去并无“愧疚”之意？

“当然，我也了解过，我们玉兰市去年的财政总收入偏低，主要是土地出让金很少，只占了全市财政总说收入的百分之八不到。这个比例，也是全国省会城市之中最低的了。”

李焘所言，这个也是事实。京华市去年的土地出让金总额，就占到了全市财政总收入的百分之三十七。单此一项，就比玉兰市全年的财政总收入还要高出不少。

柳俊淡然笑道：“原本也不是那么少的，去年落实花园城市方案，从地产商手里回收了不少已经售出的土地，这笔费用，从新的土地出让金里面扣除了。”

如果撇开土地出让金这一块不论，事实上去年玉兰市的财政总收入，增长率达到了百分之三十以上。由四十几个亿，一跃达到了五十二三个亿，增长幅度十分惊人。这个大概也是柳俊很平静的原因。玉兰市的财政增长，靠的是实打实的增长收入，不是靠卖地得来的。从这一点上来说，柳俊经济建设强人之称，名不虚传。

李焘点点头。说道：“花园城市规划的实施，确实很花钱。去年我们全市的财政负债达到了六十个亿，超过财政总收入了，这个听起来，很吓人啊。”

柳俊笑道：“嗯，是挺吓人的。不过也只是听起来吓人而已。”

对于柳俊这个话，李焘也不好反驳。去年六十亿的负债，其中有五十个亿，直接投入了曙光钢铁有限公司。目前曙光公司已经全面开始运作，发展势头良好，预计在今后数年之内，就能逐渐归还银行贷款，再往后就是纯粹的盈利了，曙光公司增加的上万个工作岗位和一系列的其他经济效益，还不计算在内。这个投资很划算，等于是给玉兰市养下了一只会生金蛋的母鸡。

第1484章　与民争利

尽管李焘不好反驳柳俊的话。不过在详细了解了玉兰市的财政状况之后，李焘依旧有一种从头凉到脚的感觉。

来玉兰市就任市长之前，李焘反复思考过这个即将到来的任命。当然，他不能改变这个决定。干部调动，历来是服从组织安排的。老高家点了他的将，他绝无临阵退缩的可能。尽管李焘对于与柳俊搭档的难度有很清醒的认识，不过去玉兰市工作，也并非全无半分好处。至少柳俊主政地方时表现出来的经济建设能力，是众所周知的。柳俊起码给他打下了一个良好的基础。作为主管经济建设的市长，这一点很重要。

接手一个香饽饽，总比接手一个烂摊子要强得多了。

谁知玉兰市的财政总收入，竟然是东南数省省会城市之中最低的，大大出乎李焘的意料之外。

经济建设的成绩从哪里体现出来？

当然是数据！

GDP数据，财政总收入数据，就业数据，居民人均收入数据等等等等！

而现在，玉兰市的财政收入如此之少，负债比率如此之高，柳俊还在举债建设花园城市，还要限制房价，等于是一手大把花钱。一手卡住了来钱的门路。

这样子搞，实在是让人难以理解。

你要大把花钱，可以；要举债搞建设，可以。反正这些钱花出去，能够变成漂亮的各项数据，对上面有交代。但你不能将来钱的门路卡住啊。有多大锅下多少米嘛！

为什么你柳俊做玉兰市长的时候，不限制房价。等我李焘一做市长了，你就要限制房价了？

简直就是玩人嘛！

不过李焘还是忍住了心中的愤怒之意。自己面对的，可不是一个普通的三十几岁年轻人，是一个十二年时间走到了省委副书记高位的厉害角色。冒然起衅，绝非善策。

“书记，如果我们不出让更多的土地，或者说土地的价格不能提高，那么我们的财政收入的增长速度，依旧会比较缓慢，这样的财政状况，很不利于玉兰市后续的发展啊。”

李焘委婉地向柳俊提出了异议。

对于李焘这个异议，柳俊也是早就有心理准备。当初向靳有为说了限制房价的事情之后，靳有为就很明白地提醒过他，新市长肯定对这个会有意见。

柳俊笑了笑，说道：“市长，你对玉兰市今后的发展思路，是怎样的呢？”

李焘愣怔了一下。

这个问题，老实说，他还没有完全想好。毕竟他刚刚上任不到半个月，也就堪堪认全了市委市政府两套班子里的成员，可以说对玉兰市的情况。还是两眼一抹黑。完整的发展规划，肯定是谈不上的了。不过就此对柳俊说“我还没想好”，肯定也是不妥的。

没的叫人小觑了。

“书记，全盘的发展思路，暂时还没有十分完整的方案，不过，基本方向，我想应该是朝着国际化大都市迈进。玉兰市作为省会城市，A省的政治经济文化中心，应该建设成一个能与国际接轨的大都市。”

李焘挺直了身子，缓缓说道。

柳俊点点头，说道：“市长所言大都市，具体有何所指？”

“具体来说，书记此前推出的花园城市规划，是一个方面。另一个方面，我们要促进房地产业高速发展，让更多的资金聚集到玉兰市，聚集到市政府手中，我们才有宽裕的财政，用以支撑整个城市的发展。”

李焘终于开始说到了他此番拜会柳俊的重点。

然后，李焘就看到。柳俊的双眉很明显地蹙了一下。柳俊随即舒展开双眉，从烟盒里掏出烟来，递给李焘一支，李焘忙即给他点上了火，办公室里腾起淡淡的烟雾。

“市长，我不反对你说的发展方向，玉兰市确实应该朝着国际化大都市的目标迈进。要实现这个目标，市财政确实也需要更加宽裕，需要更多的可用财力……”柳俊抽了两口烟，缓缓说道：“但是，市长所言聚财的方式，我认为还值得商榷。”

李焘脸上的微笑也逐渐隐敛不见，变得严肃起来。

正面的交锋，或者说辩论，即将开始了。

“要搞建设，就需要钱。这个是常识。但是来钱的方式，是多种多样的。通过培养新的税源来增加财政收入，这是正常的途径，而且是最合理的途径。但是近年来，我们国家的很多地方，都出现了急功近利的操作模式。这就是房地产。人为抬高房价，然后通过溢价出让土地，短时间内聚集大量的财富，增加市财政的可用财力。这种方式，是非正常，也是非理性的。但是，却是最省力的。我们的领导干部，几乎什么都不用做，每天只要陪同地产商人们喝喝酒。唱唱歌，在餐桌上，在KTV包房里随便一拍桌子或者一拍脑袋，就做出房地产涨价的决定，然后便等着大把的钱流入政府财政，流入那些商人的腰包……操作起来很简单啊！”

柳俊淡淡说道，语气中听不出多少情绪波动。

李焘的脸色却悠忽红了一下，蹙眉说道：“书记，这个方式，也不能说就是非正常的，非理性的，诚如您之所言，全国各地很多城市都是这样子做的……”

李焘这话，就差没有明着说你柳俊“标新立异”了。存在即合理。大家都是这么做，难道你柳俊就比全国所有城市的管理者都高明？就你一个人看到了这些问题，别人全是弱智低能？

如此说话，未免过于狂妄。

柳俊摆了摆手，说道：“市长，全国很多城市，确实是这样子做的，但是大多数城市这么做，并不代表着就是正确的。这是一场赌博，而且。赌博的结果是可以预见了，那就是三输！政府、开发商和购买房子的市民，全都会遭受到损害！”

李焘很不以为然。

现在的事实是，很多城市，依靠着房地产的逐渐飙涨，高价出让土地，积聚大批资金，创造了一个又一个的经济奇迹，很多领导干部，因此走上了更高的官位。

单论居民的人均收入，玉兰市这几年的发展速度。在全国主要城市中，要算是比较快的，也就是说，玉兰市民手里有了一定的积蓄，也就为房地产的涨价，提供了坚实的基础。有了这么好的条件，却不加以利用，简直就是浪费。

李焘沉吟着，委婉地说道：“书记，我承认，不加控制的房地产热，在将来可能会带来一定的负面影响。但是只要我们很好地控制这个度，这种负面影响也不是不能避免的。毕竟高速发展的房地产业，政府能够得到高额的土地出让金，这个是看得见的好处……还有一个好处也是看得到的，那就是高速发展的房地产业，必定要促进建筑业的高速发展。而建筑业是劳动密集型产业，准入门槛很低，可以解决很多的就业问题。从另一个方面增加居民的人均收入，也就是增加了政府的税收收入。所以，我认为应该慎重对待房地产业的涨价，不能简单的进行价格限制，这会严重影响我们玉兰市今后数年的发展。”

柳俊淡然说道：“市长，对房地产进行限价，不仅仅只是限制政府的土地出让金收入，也不仅仅是限制房地产商的暴利，还要限制购房者的非理性投资。一个城市，发展房地产业，首先应该是出于‘安居’的需要，而不是牟利的需要。纵观国外高速发展的大城市，政府财政收入主要是通过税收以及国有资产增值。没有一个城市的财政，主要是依靠土地出让金的。毕竟，土地是有限的。我们依靠高额的土地出让金来增加财政收入，等于是在透支今后数十年的财富，等土地出让得差不多的时候，玉兰市再靠什么来支撑城市的发展？”

李焘说道：“书记，目前我市可开发的储备土地总量是四万亩左右。今后几年，随着玉兰放射性的城市规划发展，能够开发利用的土地会不断增加，加上政府盘活存量用地，财政收入肯定也会不断的提高，我认为，在今后可以预见的十年，乃至二十年之内，都不会出现土地使用紧张的情况。”

这个话等于是直接驳回了柳俊的“土地有限论”。党委政府的任期均是五年一届。既然今后十年二十年之内均不会出现土地使用紧张的状况，那又有什么好担心的？到那个时候，你柳俊和我李焘，难道还会呆在玉兰市吗？

只要我们做出了成绩，上级领导肯定会看得到的嘛！

“那市民怎么办？我们现在推行高房价政策，等于是从他们手里抢钱。政府透支未来几十年的土地，开发商顶着政策变化的风险参加这场豪赌，普通市民则背上沉重的经济负担。一旦房地产泡沫破裂，整个社会就将陷入动荡不安之中。玉兰市这几年的经济增长，普通市民是积蓄了一点财富，这是他们辛辛苦苦挣来的，我们政府随便出台一个政策，或者说，默认房地产无序飙涨，就是典型的与民争利。执政党的宗旨是什么？政府的职责是什么？市长，这个才是我们应该考虑的重点！”

柳俊徐徐说道，声音里透出一股冷峻之意。

第1485章　民意调查

在李焘看来，房价限不限制。就是一个纯技术性的探讨，柳俊却将之上升到了这么高的政治层面之上，让李焘吓了一跳。

不过李焘也不是那种随便就能被人折服的人。在建设部，李焘是著名的才子，尤其是城市建设，颇有心得。他浸淫官场多年，嘴里说得冠冕堂皇，暗地里男盗女娼的官员，见得多了。甚至有部分地位更在柳俊之上的主要领导干部，坐在台上义正词严斥责贪污腐败份子，一转眼间，自己也被请去纪委喝茶了。

李焘以前没有与柳俊共过事，对柳俊的印象，主要