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重生之衙内 全集 2-第303部分
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无论是谁，主政一方搞成清一色，一言堂，都是大忌。
在欢快的音乐声中，先进集体代表和先进个人，依次走上主席台，从市委领导们手里接过鎏金的匾额和荣誉证书，一个个喜笑颜开。
这欢喜的笑容，也正代表着潜州市的未来，会更加美好。
第1268章 全面取消农业税
“下面，请市委书记柳俊同志给大家讲话！”
表彰过后。李惠朗声宣布了大会的最后一个环节，也是最重要的一个环节。
潜州大礼堂里，响起山呼海啸般的掌声。
柳俊微笑着，举起双手往下压了压，海潮般的掌声又持续了好一段时间，才慢慢平息下去。绝大部分干部，对柳书记是发自内心的尊敬。
不为别的，就为他用两年时间，将潜州的经济发展成现在这个样子，就是潜州人民的福气。潜州的干部们，又找回了当初靳秀实做省委书记时的良好感觉，走出去，对人家说一声“潜州来的”，倍儿有面子。
“同志们，今天这个表彰大会很成功。我们潜州，在过去的一年里，确实是取得了一定的成绩，在精神文明建设和物质文明建设方面，获得了双丰收。尤其是在农村党建工作这个领域，在前任市委书记韩旭同志的正确领导下，做出了有益的探索。当然。这些成绩的取得，和在座的各位同志是分不开的，没有潜州全体干部群众的共同努力，共同奋斗，要取得成绩可不容易……”
柳俊沉稳的男中音，从麦克风里传出来，在宽敞的大会堂里回荡。
干部们全都屏息静气，眼睛瞪着主席台正中央那个高大的青年男子，一个个全神贯注。这在潜州干部大会的历史上，是一个从未有过的现象。大家都知道柳书记的性格，不喜欢说太多的套话，也很少做长篇大论的演讲。在这个总结表彰大会上的讲话，不但是对过去一年成绩的总结，也是对新的一年里工作的纲领性安排。
这一点，干部们谁都不敢错过。
虽然会后，会有专门的文件发放下来，但文件是死的，绝对没有柳书记亲口说的时候那样能传递出丰富无比又十分准确的信息。
“要进步，出成绩！”
柳书记的六字真言，早就在潜州官场耳熟能详。做市长的时候，已经有很多人因之受益匪浅，如今正位书记，干部工作成了正管，那就更加会贯彻落实这个纲领了。
想要出成绩，关键就是要紧紧跟上柳书记的思维和步伐。
譬如白湖县的蒋宏牧，就是最能体会柳书记意图的干部，两年前。还不过是一个乡党委书记，如今已经成为江城市的一市之长。通常来说，江城市的地位，是与三个市辖区并列的，江城市长的分量，更在一般县长之上。
蒋宏牧就是凭成绩进步的典型。
只要工作干好了，对了柳书记的胃口，在座的干部之中，焉知不会出现第二个、第三个蒋宏牧？
原来升官，也并不是那么可望而不可及的事情。
“关于去年的工作总结和今年的工作安排，刚才李惠市长已经谈得很详细了，我这里就不多做补充。借这个机会，我主要说三个问题。第一，是十五计划的落实；第二，是干部队伍建设；第三，是切实减轻农民负担，增加农村人口的收入。”
柳俊不徐不疾地说道。
干部们益发挺直腰杆，打叠精神。
柳书记接下来的话语，就将成为今年工作的总纲。
“去年十月份召开的党的十五届五中全会，明确提出了十五计划。十五时期，我国经济社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度。经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二０一０年国内生产总值比二０００年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。五中全会强调，制定‘十五’计划并顺利实现上述目标，必须把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。为此，市委和市政府，制定了比较详细的贯彻落实的措施。这个文件，已经发放到了各个区县和各个机关，使我们今后一年内工作的指南。希望各个区县和各个职能部门，都能认真贯彻落实。我们对中央全会精神的理解，不能停留在文字上，不能停留在表面上，要深入领会精神。可以说，无论哪个单位，哪个部门或者说哪个个人，只要真正依照中央全会的要求和市里文件的要求一丝不苟的落实下去了，今年年底的表彰大会，就必定有他的一席之地。”
柳俊讲话。一般很少照本宣科。就是在这样全市的干部大会上，也是一样。柳书记两手空空，不时挥舞一下手臂，增强语气。
一些干部就在心里暗暗佩服，将五中全会的会议公报中的一段文字，一字不差地讲了出来，丝毫不见迟滞之意，可见这份文件，早已经深入柳书记的脑海之中。说到一丝不苟，柳书记已经做出了样板。
“我要说的第二点，就是干部队伍建设问题。同志们，什么才是可持续发展的根本？不是我们有多少工业企业，不是我们有多少利税收入，不是我们搞到了多少外资，更不是我们获得了多少荣誉，而是干部队伍。一支过硬的干部队伍，才是我们潜州乃至全省、全国可持续发展的根本！”
说到这里，柳书记的手臂举了起来，由上向下挥舞了一下，以不容置疑的语气说道。
“什么是过硬的干部队伍，我想大家不用我多解释了吧？什么样的干部是合格的，什么样的干部能够获得提拔重用，标准很简单。你心中装着群众，装着工作。只要你是踏踏实实为群众办实事，不一定要有惊天动地的业绩，也不一定要有出奇制胜的妙招，你就是一个合格的干部，一个优秀的干部。同志们，一段时间以来，不可讳言，我们的干部受到了很多外界不良的影响，认为要进步，就是要靠关系硬。要跑要送。在这里，我请问大家一句，你们之中有哪一位，给我送过什么礼物？”
柳俊此言一出，干部们均是心中一凛。
这个表彰大会，全市正科级以上干部，基本上全都与会。科级干部，那是不用说了，除了在开大会的时候，远远见过柳俊一眼，就是在柳俊下基层考察调研的时候，有幸与柳书记打过交道。至于说到送礼套交情，还差着十万八千里呢。就是副处级干部，一般也没有这个“殊荣”。那些在前排就坐的区县委书记和区县长们，才有资格单独受到柳俊的召见。别人如何，不大清楚，貌似自己，还真的没有给柳书记送过任何贵重的礼品。
逢年过节的时候，带些烟酒上门，是必须的礼节，柳书记也不曾拒绝，但在离开的时候，必定另有物品相赠，价值不在自己的礼品之下。就是一种纯粹的礼尚往来。
也不是没有干部做过尝试，但结果都很不理想，甚至可以说是比较糟糕。几次试探过后，所有人都消停了，再不敢胡乱送礼。
“任用干部的标准很简单，还是那六个字，要进步，出成绩！只要我柳俊在潜州一天，这个标准就不会起变化。各级干部，尤其是主要领导干部，都要注意这一点。”
柳俊的声音并不是十分的慷慨激昂，却在干部们的脑海里轰轰作响，这个，大约就是柳书记正式的就职宣言了。所有人都毫不怀疑柳俊会照着这个话去做的。因为他以前。就一直是这样做的。
“我要谈的第…，就是切实减轻农民负担，增加农业人口的收入。这个是个硬指标。潜州市的经济，这两年是取得了一定的进步，相对过去而言，可用财力宽裕了一些。那么，有钱了，应该怎么花呢？大家可能在想，当然是进行再投资，把蛋糕做大，多养一些母鸡，这样才会有更多的鸡蛋产出。这个思路不能说不对，但是不全面。经济发展了，应该有更多的人受益。我们潜州，严格意义上来说，还是一个农业大市，全市有百分之七十的人口，是农业人口。所以，从今年开始，全面免除农业税！该上缴的部分，全部由市里和各区县承担。个别区县暂时有困难的，市里会根据实际情况，给予一定的补助。”
柳俊不徐不疾地说道。
“啊？”
干部们不由大吃一惊，面面相觑，纵算是主席台上的市委常委们，也是一脸震惊之色，相互之间以目光征询。大家看到，甚至连市长李惠的脸上，也有一瞬间的茫然之色。
显然，这个决定，事先连李惠都不知情。
“九八年，全市财政总收入七点三个亿，农业税和农业特产税，加起来不过七千万；九九年，财政总收入十二点七个亿，农业税和农业特产税，加起来还是七千万；去年，全市财政总收入二十一点四个亿，农业税和农业特产税，加起来只有六千五百万。所以，全面取消农业税和农业特产税，条件已经完全成熟了！这是硬指标，没有完成这个指标的区县主要负责干部，必须要承担责任！”
柳俊的语气斩钉截铁。
稍顷，李惠带头鼓掌，全场再一次响起了雷鸣般的掌声。
第1269章 淡化派系痕迹
零一年的春节，龙山公园的别墅里很热闹。
江友信柳华夫妇。严明柳叶夫妇，武正轩柳嫣夫妇，加上柳俊和严菲，几家子大大小小的人都凑齐了。之所以会得这么齐全，主要还是因为严明调回了首都。而春节期间，柳俊照例是在首都呆几天的，许多长辈需要拜访。多年的人脉积累下来，柳书记的联络名单上，随便拉一个出来，都是大人物。
江友信是岳父老子的信徒，典型的工作狂，以前担任瀚湖市市委书记，忙得晕头转向，春节期间，也很少有时间去首都。这一回升任了N省副省长，比较起来，时间上反倒有些宽裕了。
儿孙毕至，勤政如柳晋才，也要放下手头的工作，回家和孩子们团聚一下。
江友信依旧很瘦，高高的身材。犹如一条竹竿相似。倒是严明，逐渐发福起来，虽然暂时还没有明显的将军肚，不过已经凸显出一点苗头。
柳俊就取笑道：“明哥，你这刚一调回首都，腐败的苗头就出来了，不大好吧？”
严明年岁大了些，益发的稳重，听得妹夫调笑，只是微笑不语。倒是二姐柳叶不依，笑着说道：“小俊，还是做市委书记的人呢，说话没一点谱。你明哥怎么就腐败了？”
柳俊笑道：“嘿嘿，你没看见他那个腐败的肚子已经出来了吗？”
柳叶嗔道：“什么话，难道肚子大点就腐败啊？”
听着姐弟俩斗口，客厅里笑声响成一片。
连一贯官威十足的严玉成，也难得地露出了笑容。柳俊忽然发现，严玉成其实老了很多，并不比以“工作狂”著称的柳晋才显得年轻。
高层政治，实在过于劳神费力了。
虽然已经是大年初四，一家人还是聚在一起，吃了团圆饭，饭后又围着桌子，聊了一阵，柳晋才起身去书房处理公务，严玉成也打道回府。严明随着老子去了那边别墅，柳叶却留了下来。和大姐等人，陪伴母亲说话聊天。
柳华长期在N省，难得到京，姐妹间也有很多体己话要说。
江友信、武正轩和柳俊哥三个，在另一边聊天说话。其实主要是柳俊和江友信之间在交谈，武正轩就是个闷嘴葫芦，光带耳朵的那种。连襟郎舅多年，江友信柳俊都知道他这个脾性，也不去理会。
“小俊，听说你决定在今年免除潜州的农业税和农业特产税？”
江友信递给柳俊一支烟，问道。
他在N省省政府的分工，就是主管农业。当初省里的意思，是想要他分管工业这一块。江友信主政瀚湖市的时候，境内工业企业发展很快，是公认的工业强人。但江友信自己选择了分管农业。柳俊也曾就此事询问过原因。江友信的回答是全方位锻炼一下自己的能力。从向阳县委书记任上开始，江友信就对工业发展颇有研究，每到一地，工业企业都能很快焕发出极大的活力。江友信的意思，在今后一段时间内，农业依旧是国家的根本，多接触一下。不是坏事。到了他这个级别的官员，“偏科”不能太严重。这个倒是与柳俊一直支持邱晴川参与地方政务有异曲同工之妙。为的也是个全面锻炼。
所以，柳俊在潜州免除农业税和农业特产税，江友信很是关注。
柳俊点了点头，说道：“潜州市的财政收入，有了大幅度的增长。市财政和区县财政，已经有这个实力免除农业税和特产税了。潜州的发展成果，应该由全体市民来分享。而不仅仅只是惠及城镇居民。”
江友信对柳俊这个说法表示认同：“你这个思路是正确的，国家这些年，也一直都在致力于减轻农民负担。全国范围内免除农业税，已经正式提上了议事日程，估计就在这两三年间，要全面落实的了。潜州市既然有这个条件，先行一步也好。”
一直静静听他们说话的武正轩忽然开口说道：“其实，农民的负担不仅仅只是农业税和农业特产税吧？乡镇和村里的提留统筹，往往比国家的税还要收得多。”
江友信和柳俊便十分讶异地望向这位壮实的军中精英，再也料不到他竟然会讨论起农业问题来。
武正轩被他哥俩瞧得有些不好意思，咧开嘴嘿嘿一笑，说道：“我们驻扎的那个地方，就是乡下，经常会听到村民因为提留统筹和乡镇干部干架的事情。部队里也有一些来自农村的兵，偶尔也会谈到这些事情的。”
原来如此。
“难得难得！”
柳俊哈哈笑了起来。
江友信也笑了，很快就收敛了笑容，双眉微微蹙起，说道：“小俊，正轩提的这个问题，确实是个难题。潜州有什么好的解决办法？”
他现在主管一省的农业工作，虽然不能单纯由他来解决农民的减负问题，但多了解一些讯息。肯定也是有帮助的。
柳俊的双眉也皱了起来，沉吟道：“我原本也考虑到了这个问题，很难用一揽子的办法来解决。这个涉及到了乡村政权生存的根本，不顾现实情况一刀切，显然是行不通的。就算做了强制性的规定，只怕也得不到有效的实行。所以，我打算进行一定的限制。根据各个乡镇的实际情况，给出一个限额，不许超过。对于那些财政底子比较薄弱，没有多少来源的乡镇，给予一定的补贴。暂时这还是我的一个设想，没有和其他同志商讨过。”
江友信缓缓点头：“这个也可行。关键还是要增强造血功能，多扶持乡镇的财政收入来源。向阳县之所以能够做到所有费用全免，就在于有很强大的乡镇企业在支撑乡镇一级的财政。”
柳俊淡然一笑，说道：“江哥，向阳县位列全国百强县第二，财政总收入比九九年的潜州市还多，这个没有多少可比性。”
江友信哑然失笑。
向阳县能有今天，可以说他们郎舅两人都功不可没。从这个全国第二强县里，走出来多少高级干部？不仔细统计一下，一时之间还真是说不出准确的数据。甚至已经走到省部级层面的，也有好多位了。周先生、严玉成、柳晋才、唐海天、梁国强，再加上江友信自己。足足六位。这在全国均是非常罕见的情形。
武正轩又插口道：“强制命令也是必要的。”
柳俊一怔，随即点头，说道：“正轩哥说的也很有道理。不能总是迁就他们，必须要给予�
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