弄潮-第874部分

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怎样来解决这个问题，就是摆在在座众人面前的一个巨大难题。

第十六卷　雄姿英发　第九十六节　麻雀

任为峰在会上对全省2004年度经济发展综述既精炼又能面面俱到，同时也有针对性的点出了全省发展存在的共性以及一些较为突出的现象和问题，分析十分细腻精准。

”全省发展不平衡的现象依然严重，但是格局变化不算太大，通城、千州以及荣山、卢化四个地市的经济状况值得省委认真研究考虑，这么些年来始终没有太大改观，这四个地市怎样找到一个适合他们自身发展的路子，需要做认真细致的专题研究，否则不管安都、宁陵这些地方发展得再好再快，只会加大地区之间的不平衡，使得发达者越发达，落后者越落后，而且这种趋势还将更加明显。“

任为峰眉峰深锁，”我听说的不是危言耸听，根据省政府政策研究室的跟踪调研分析，贫困地区的各种资源向发达地区汇聚的现象已经相当明显了，安都作为省会城市就不说了，以宁陵为例，由于这两年宁陵经济高速发展，周边的南华、通城甚至邻省的湘西从资金、项目到人才和劳动力资源都明显加速流向宁陵，这会进一步削弱这些地区的竞争力，省发改委对三十八个落户宁陵的工业及服务业项目进行过一个跟踪调查，了解其因为什么原因落户宁陵而没有选择周边地市，原因很多，但是综合起来也不外乎几项，第一，投资环境优越，服务体系健全，这是几乎所有落户宁陵项目的首选；产业配套体系完备，这是第二，交通条件良好，基础设施齐全，这是第三。“

”这三个因素中，第一个因素是所有项目业主一致认同的，也认为这是决定性因素，回来之后省发改委和省政府政策研究事业对投资环境优越和服务体系健全这一条进行了细化性的分解，然后重新回访进行了解，请他们明确他们对这一条的具体要素，结果收集起来的要素也分为几类，我觉得这对于我们全省其他地市很有借鉴意义。“

赵国栋脸上露出惊讶的神色，瞅了一眼任为峰，他还真不知道省政府政策研究室和省发改委还不动声色的在自己眼皮底下来演了这么一出戏，自己居然完全不知晓。

”投资环境优越，服务体系健全，听起来似乎很笼统，但是仔细分解下来，却是实打实的。政研室对这一条也进行了细化征询意见，这些企业和投资者认为宁陵在这一条中最为明显的就是征信体系建设工作走在了全国前列，而且很多基础性工作都已经成型，使得这边的金融机构在放贷的程序大为简便，节奏大大加快而他们的工作效率也大大提高，他们一致认为这是作用最为显著的。“

任为峰手指轻点，显得很是赞许这一点。

”第二条项目业主和投资者最为认同的就是当地政府在企业建成之前工作效率上的高效和建成之后的宽松环境，前期的周到服务，后期的放水养鱼，做到了坚决杜绝行政部门利用权力去吃拿卡要，在这一点上我觉得值得我们很多地方党委政府部门深思，宁陵在招商引资工作中并没有在税收政策和土地政策上给予多少优惠，这一点连这些项目业主和投资者都一直如是说，也是他们最为诟病的，但是为什么在这种情况下他们还是愿意来投资落户？“任为峰说到激动处，忍不住挥舞着手中的签字笔，以加强语气气势。

”答案只有一个，那就是其他因素的优势完全完全抵消了在这些方面的差距，所以他们权衡利弊之后，还是选择了这里，也就是说宁陵用自己的软环境优势赢得投资商和企业项目，而不是单纯依靠那些传统的土地价格优势或者几年三免两减这些税收让利来博取投资者和企业欢心，这也就是为什么宁陵在经济高速发展的同时，财政收入依然保持着同步增长，而不像有些地方，GDP增速很快，但是相比之下财政收入增长却远远跟不上GDP增速。“

任为峰相当强烈的语气颇有些感染人，连常委们都被他的分析吸引住了。

”除了这两方面的优势，企业业主和投资者们也一直认为包括社会治安状况良好、房价稳定、文化娱乐生活较为丰富、城市具有相当浓郁的社会人文气息这些要素具备，才能最大限度的减少吸引人才和熟练工人来企业工作所需支付的代价。“

任为峰越说越激动，动作幅度也越来越大，几乎是要站起身来。

倒是赵国栋很有些担心任为峰把宁陵捧得这样高，搞成了这次常委会有点为宁陵的歌功颂德大会了，这可不太妙。

”而我感觉后面这些要素在其他地市里并没有被党政主要领导放在心上，他们的心思都放在了怎样用低廉的工商业用地价格，几年免税减税的政策，还有包括水电气方面的公用设施费用上的免除来吸引对方，而这些恰恰是宁陵现在很少用的，我觉得这就是差距，差距就在这里！即便是在这种情况下，宁陵去年吸引的外来投资甚至超过了安都，而像怀庆、绵州这些地市更是望尘莫及，这难道不值得我们这些地市的党政主要领导深思么？“

孙连平面无表情，钢笔在笔记本上记录着，脸上却是一阵火辣辣的不是滋味。

他知道任为峰的脾性，对方并不是针对安都，但是那一句宁陵吸引的外来投资甚至超过了安都还是深深的刺痛了他，堂堂省会城市，一千多万人口，十六个县区，号称要争创内陆最具吸引力和竞争力第一的核心城市，一年吸引的外来投资竟然还不及宁陵这样一个地级市，这不能不说是一个耻辱。

赵国栋这小子虽然这会儿低垂着头不吭声，保不准内心那股子得意劲儿都要溢出来了，该这个家伙得意，人家有这份儿资本，想到这儿孙连平就皱起眉头，回去之后一定要再敲打一下关京山，自己已经给了对方足够大的权力，也尽量地给予了各方面的支持，如果今年安都经济不能拿出一个像样的变化来，只怕他这个市长就真的要给自己拿话来说了，自己也没有那么多机会再给他。

任为峰并没有注意到自己那一句话刺痛了孙连平，此时的他还沉浸在自己的这番论断中：“宁陵的变化也就是这几年里，虽然黄凌出了问题，但是我认为黄凌时代算是为宁陵的发展打下了一个比较好的基础，赵国栋同志去宁陵担任市委书记期间，宁陵出现了可喜的变化，连续两年经济增速夺冠，而且市长钟跃军也被今年CCTV年度经济人物评选为新锐人物，这是对我省工作的一个很好的肯定，当然宁陵也存在一些结构性问题和发展不平衡问题，刚才我也在和国栋探讨，宁陵的第二产业发展很快，但是第三产业明显滞后，这不利于宁陵下一步发展，而且宁陵发展也和我省情况相似，部分县区发展很快，但是部分县区却找不到适合自己发展的路子，越落越远，在这一点上我觉得宁陵也需要认真研究。”

好容易把这番观点讲完，任为峰端起茶杯咕咚咕咚灌下一大杯茶水，喘了一口气：“应书记，秦省长，我觉得如果说前年宁陵经济增速夺冠还有一点侥幸或者说宁陵基数太低的缘故，那么今年宁陵的表现也算是真正征服了媒体和东部沿海城市，宁陵也是咱们内陆地区第一个GDP破千亿的普通地级市，国栋就在这儿，要不就让他来自我解剖一下，宁陵经济发展出了特定的原因外，哪一些事可以供其他地市借鉴学习的，这也算是一个解剖麻雀吧。”

任为峰最后一个词儿让会场的气氛一下子变得轻松活跃起来，大家都在笑着打趣赵国栋这个“麻雀”的确应该自我解剖，为其他地市提供一个可供借鉴学习的“标本”。

应东流也笑了起来。

说实话，宁陵去年的表现的确很争气，任为峰说的没错，去年宁陵经济增速夺冠，他到京里开会依然会听到一些阴阳怪气酸不溜秋的话语，无外乎就是说宁陵GDP基数低，增速再高也不过是矮子里面充高个儿，但是今年却不一样，一来钟跃军在CCTV经济人物评选颁奖典礼上大放异彩，二来，宁陵GDP破千亿，财政收入突破140亿，这是实打实的摆在众人面前的东西，再没有人说三道四。

但是宁陵的光芒之下，却是通城、千山、荣山、卢化这些城市的暗淡，鲜明的对比让应东流很是焦灼，水桶效应意味着如果不能尽快提升这几个地市的经济发展水平，那么安原的社会经济发展就难以获得中央认可，有时候应东流都在考虑是不是该把赵国栋工作调整一下，让他出任分管工业和交通的副省长，专门来打一场针对这几个地市经济发展的攻坚仗。

第十六卷　雄姿英发　第九十七节　后时代隐现

常委会一直开到了下午五点过才算结束，中午常委们也就在省委小食堂里对付了一顿，然后休息了半个小时，继续探讨分析全省经济形势和翻了年后经济发展思路。

赵国栋在任为峰的提议下，一干常委也都附和，也只能勉为其难的谈了谈自己在主政宁陵期间的工作思路和想法。他倒也没有多藏掖的意思，在座的都是身经百战历练的老手，花哨或者老套只会招来轻视和鄙薄，所以他也不敢藏着掖着，也就拣了一些自己初到宁陵时的想法和观点开始谈起。

从自己根据在能源部的所见所闻和心得感受提出了要以在目前全国都还处于朦胧状态下的新能源和新材料产业为主导产业的设想，得到了宁陵市委班子的一致认同，然后积极推动全市改善投资环境。

由于宁陵集乏大型国有企业基础，只能选择以发展民营经济作为主线，而民营经济存在的最大困境就是在各方面政策尤其是融资上遭遇的壁垒，所以宁陵选择了建设征信体系这一最基础的一步开始做起，利用政府资源帮助民营经济建设一套较为规范的征信体系，同时协调金融部门，政府充当扛杆担保撬动金融机构与民营经济对接，开始推动民营经济在宁陵的发展。

一干省委常委们虽然平时也都知道宁陵在发展经济上方法多路子广，也知道大量的项目纷纷选择了宁陵落足。但是宁陵凭什么能够稳稳的吸引住这些企业蜂拥而至，其中具体细节却并不清楚，除了任为峰对于宁陵情况较为熟知了解外，其他人并不太了解。

赵国栋这一趟讲下来也才让一干常委们意识到眼前这个三十出头的省委常委并非浪得虚名，能够在三年时间不到里把宁陵经济从全省下游一举推到全省经济第二位那不是偶然，那是真得要有点真材实料才能乐

大话谁都会说，改善投资环境，吸引外来投资，整顿工作作风，优化产业结构，这些口号喊出来谁都不比谁声音个个都能把这些词儿阐述发挥一篇两页，但是你怎么落实到具体，你怎么贯彻执行下去，这就是考验真正的实际操作能力，赵国栋能把这一曲演奏得抑扬顿挫，那就是他的本事。

连孙连平对于赵国栋的介绍也是受盖良多，他不得不承认自己在搞经济这一块上自己与这位年轻的省委常委无论是在思路宽广还是想法点子上都有不小的差距，对方提出来的不少点子连孙连平都是抨然心动，如果安都能够借鉴推广，未尝不能起到立竿见影的效果。

一直到赵国栋离开，应东流才轻轻叹了一口气。　　　　　这样一个人才，虽然很有些性格，但是真正的能人谁又能没有点脾气性格？应东流有些遗憾，只可惜赵国栋一直在安原工作，基本上没有出去过，能源部工作那段时间太短了一些，几乎可以忽略不计。这也就意味着赵国栋在安原工作时间不可能太长了，否则自己还真有点想要他挪动一下位置。

齐华的表现乏善可陈，循规蹈矩，按部就班，而且从内心来说，这个人有些首鼠两端，应东流很不欣赏这种性格。

看上去不偏不倚，但是在应东流看来这其实就是一种投机主义的表现，应东流宁肯任用一个哪怕经常耳以和自己对着干的干部，只要他能拿出合理的理由来，而不愿意用这样人云亦云，没有原则的干部。

这一轮调整虽然还没有见出分晓来，但是作为省委书记，中央有些动作也会提前和应东流交流，虽然很多还处于尚未明朗的阶段，但是就凭这么多年的仕途经验和嗅觉。应东流也知道秦浩然可能要动一动了。

秦浩然在安原呆的时间也的确太长一些。说实话在接任省委书记时应东流一度以为中央可能会安排秦浩然离开另外安排人来，但是结果却是秦浩然代省长，然后再去掉代字，现在看来当时中央考虑到安原省不宜动得太猛，尤其是燕然天走，苗振中离开安都而孙连平来，现在情况基本稳定下来，安原今年的经济发展也重新步入正轨，也就是要考虑安原班子需要动一动的时候了。

自己不会动，那么就只有秦浩然动了。而且应东流也知道秦浩然其实也希望动动。

从副省长到常务副省长再到省长，还想再继续接任省委书记，这样的可能基本上没有，地方小中央　　　地方。中央　　　地方一中央，地方一地方异地　　　地方小这是基本基本的干部任用路线，在一个地方当到老，不到其他地方或者中央交流，既不符合组织原则，也容易滋生**，现在的政治气候下小基本上不可能了。

秦洁然一走，任为峰接任的可能性很大，虽然苗振中和孙连平在省委排名都在任为峰之前，但是应东流知道中央对于苗振中和孙连平在安都工作期间的表现不是很满意。安都市经济发展一直低迷，一直到今年增速才算是勉强有所变化，但是即便是这样，依然和全省平均增速有相当大差距，这样的表现实在很难让人心服口服。

只可惜赵国栋担任常委时间太短，资历也太浅了一些，否则任为峰要真的接任省长，赵国栋来担任常务副省长应该是一个相当合适的个置，想到这儿应东流就忍不住摇摇头，这个世界从来就没有假设。

如果不是赵国栋在安原呆下去的可能性太应东流还真的存了一份心思让他代替齐华的位置，只是赵国栋在一年之内离开安原的可能性很大。

中组部那边也已经有这个意思传来，征求应东流的意见，虽然他坚决顶住了，要求赵国栋至少应该要工作到年底，确保宁陵经济能够真正进入比较稳定的发展轨道，但是这究竟能顶多久还不好说。

应东流希望赵国栋能够在宁陵市委书记位置上工作到今年十月以后，这样刃万年宁陵发展也就基本定型，看看宁陵还能不能再创造一次奇迹。

应东流心思从赵国栋身上重新回到了全省工作上来，赵国栋刚才和他的交流对应东流很有些触动，安都定位不清晰的确是一个问题，这样一个小以打造内陆核心城市为己任的大都市如果一年吸引外来投资尚不及宁陵，这简直是一个悲哀，而竞争对象瞄准省内其他地市，那更是一个耻辱，以安都这样的条件，理所当然的应当要扛起安原经济发展的大旗，但是现在安都却始终没有能够找到自己的准确定位。

问题症结在哪里，这个问题看起来很复杂，但是一言蔽之，那还是一把手的思维观念问题。

赵国栋这小子的言语很犀利直白，只是现实的复杂性却让应东流也有些心有余而力不足，虽然在多次常委会上应东流都在督促孙连平思想要更开放，步伐要迈得更大。但是这位省委副书记兼市委书记却迟迟不愿表态，关京山也算是一个有些魄力的角色，但是为了开展工作，也不能和孙连平妥协。

在权力把握操持这一点上。孙连平和苗振中到是一脉相承，这让应东流也有些感慨。

中央在安都市委书记的人选问题上每每求稳，但是却忽略了安都作为内陆大都市所要承担的头羊作用，苗振中和孙