弄潮-第1125部分

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弗如。

大局为重，陈英禄相信凌赵两位巨头，自有分寸底线，当然更有回旋圆转。

“凌书记，我不想夸口宁陵怎么怎么样，也不是赵国栋或者钟跃军有多么大的本事，但是宁陵这几年的变化显而易见，没错，宁陵抓住了一些机遇，电力设备和材料生产基地的确立，多晶硅及其相关附属产业的先发落地以及带来吸聚效应，后续也还连带引进了一些新能源相关产业，很多人都对宁陵的招商引资力度和配套产业体系建设跟进赞不绝口，认为这是宁陵奇迹发展起来的关键因素，但是我要说，他们说准了一半。”

赵国栋在酝酿言辞时也考虑了很久，和凌正跃这种官场政坛沉浮了几十年的老油子说些云山雾罩的高层政策产业走向金融形势意义不大，本来在那些问题上很多就是仁者见仁智者见智的东西，你可以从这个角度来分析，他就可以从那个层次来阐述，你不可能找到一个真正的切合点，即便是找到了，也不足以折服凌正跃，像凌正跃这种人，你想要说服他，那就得拿出真正的实在的东西来，玩不了虚的。

凌正跃被赵国栋的这番话勾起了兴趣，从还在中组部时候，他就一直在研究分析和持续关注宁陵的发展，如果说在中组部的时候还只是一种略带惊讶的理性分析，那么到了安原之后，尤其是赵国栋同样也来到安原之后，他就意识到如果不找出宁陵发展的本质精髓，只怕自己和赵国栋之间的较量，就始终难以占到上风，经济这张牌你打不好，你就无法真正的贯彻自己的意图。

赵国栋感觉到了对方的目光，平静的道：“准确的说，前期宁陵的启动的确是抓住了一些机遇，或者说招商引资寻找到了一些契机，比如电力设备和材料生产基地是当时我还在西江当区委书记时跑国家经贸委那边争取到的，而多晶硅产业则得益于宁陵在这方面一片空白，而多晶硅产业则处于萌芽状态，宁陵当了第一个吃螃蟹者，也算是把赌注压在了这个产业上，随着多晶硅产业的迅猛发展，说实话其发展速度甚至超过了我们当时的想象，但是我要说的是仅仅是学会抓住机会不是宁陵能够保持目前这种态势的原因。”

从去年底到今年初，随着美国金融市场出现剧烈动荡，国内出口也出现了一些困难，尤其是沿海地区的出口产业受到很大影响，并迅速传导到了内陆地区，受此影响，二月全国经济增速出现明显下滑，而安原也表现得较为明显，像一度已经颇有起色的建阳、绵州、通城、荣山和唐江都出现了同比环比同时滑落的迹象，唯有宁陵出现逆势上扬的现象，这是全国出现逆势上扬为数不多的城市之一，也引起了包括一些研究机构和省里的注意。

宁陵在去年和前年连续出现下滑局面之后开始从一月开始连续两月出现增长势头，这种有些违反常规的现象也是凌正跃相当关注的，宁陵经济总量在去年已经超越了安都开始领跑安原，可以说宁陵经济已经取代安都成为风向标。

从一二月的宁陵表现来看，今年宁陵经济增速提速，与安都经济总量差距还会进一步拉大，这不但给安都方面带来巨大压力，也让省里边越来越关注宁陵发展模式。

凌正跃在年前就指示省委政策研究室一个专门课题组研究宁陵发展怎样不受国内外经济发展因素影响实现发展的原因，目前这个儿课题组也一直驻扎在宁陵，也给凌正跃提供了不少第一手的详实资料，而今天赵国栋主动提及这个问题，也更增添了凌正跃的兴趣，他倒是想要听听赵国栋怎么来看待这一切。

“当宁陵在招商引资和培植优势主导产业取得一定成绩之后，我和钟跃军也就仔细分析过宁陵的经济格局，宁陵农业条件不算好，丘陵占到了百分之七十左右，而且光热资源也一般，宁陵要想发展只能依靠二三产业，但是当宁陵初期成功经验受到外界关注时，我们面临的竞争压力也陡然加大了，尤其是在招商引资上巨大压力。”

“虽然我们依靠先期产业的吸聚效应可能还会在一段时间保持竞争优势，但是随着周邻的通城和宾州也在花大力气改善基础设施条件，像怀庆、绵州、建阳这些城市更是依托他们良好的工业和城市基础条件推进招商引资战略，可以说往往一个项目会引来省内多座城市的激烈竞争，甚至是恶性竞争，减免税收、压低地价，甚至免除土地出让金和环保条件上放宽，这些策略屡见不鲜，宁陵在竞争中败北的例子也多不胜数。”

听得赵国栋很有点自我解嘲的味道，凌正跃也禁不住微微一笑，龙应华给他介绍过当时永梁和宁陵竞争的情况，也连带着介绍了周邻宾州以及建阳、怀庆这些城市与宁陵竞争的情况，宁陵在2004年也曾经遭遇过一些挫折，主要就是在各地加大了招商引资力度之后。

“我和钟跃军当时也在分析研究，我们是不是也该效仿其他地市那样，你降低条件我也降低条件，要说当时宁陵财政已经有了一些基础，也完全可以支撑得起来打这一场恶战，但是最终我们还是放弃了这种做法。”赵国栋似乎也注意到了凌正跃的目光，淡淡一笑，“当然，不是退出了竞争，而是我们换了一种方式竞争，那就是一直到现在宁陵也在推进了，高层面软层次的竞争，呃，具体地说，就是从项目和产业竞争到制度和体制竞争。”

“制度和体制竞争？”凌正跃隐隐有些反应过来，“是不是也包括宁陵一直在大张旗鼓的征信体系建设这一环？”

“对，这只是其中一环，当时我们提出了第一是征信体系建设，这是构建良好金融和融资环境的关键，征信体系建设的逐渐建立和完善可以极大的创造上优融资环境，减少金融机构在营运成本上的风险，提高金融机构和企业的融资效率，事实证明了这一点，目前宁陵的融资环境排名全国前三，尤其是有针对性的对中小企业的征信建设更是为这些企业与金融机构对接提供了最佳空间。”

“那还包括哪些？”凌正跃略略有些动心，他也知道安都也开始在花大力气推进企业征信体系建设，这与安都要打造内陆金融中心这一构想有很大关系，虽然起步晚了，但是现在安都市委市府成立了一个专门部门来推进这项工作，而且把这项工作当作了今后三年政府工作的重中之重，足见其重视，估计也应该是借鉴了宁陵发展战略中的经验。

“还有一环就是人才战略，具体就是人才储备体系建立和优化，这一项战略比起征信体系建立所需时间更长，但是效果也会更恒久，具体的做法也很多，比如人才分类和津贴制度的建立，专业人才住房（专家楼）配套制度，职业教育基地的确立和发展战略，城市文化艺术氛围的培育战略，另外还有一个算是附属于人才战略的研发能力养成战略，就是出台了一系列鼓励企业、学校以及不同权属的研发机构发展战略，这需要相当厚实的人才作为基础，所以可附属于人才战略。”

第二十卷　风展红旗如画　第五十五节　有要求才有妥协

这也是赵国栋第一次在外人面前袒露宁陵模式的系统性战略，在此之前，赵国栋虽然与钟跃军和焦凤鸣进行过交流沟通，但是都没有真正形成一个较为完善的系统性战略，实事求是的说，到目前赵国栋也还没有考虑完善，但是现在他却不得不和盘托出，都说沟通需“交心”，你不拿点真正东西来，凭什么打动像凌正跃这样的老油子？

当然也仅仅是打动而已，你要以为这可以折服谁，那也不现实。

“嗯，宁陵的一些做法我也很感兴趣，安都目前也在借鉴宁陵的一些经验做法，对了，你所说的文化艺术氛围培育，是什么意思？”凌正跃问得很细，足见其对赵国栋的话题的确很感兴趣。

“这也是宁陵吸引高技术人才战略中的一步，当然这一步很不好走。”赵国栋笑着道：“当初引进了几家颇有实力的外资企业，在对引进企业作回访的时候，企业提到他们有不少员工在业余时间缺少文化娱乐，尤其是外籍员工，后来宁陵市又从一些中立调查机构中做了调查了解到目前高学历人才甚至也包括现有大学生为什么在大城市竞争激烈就业困难的情况下依然不愿意到中小城市寻求发展，宁肯留在大城市当蚁族，原因很多，其中有一个相当重要的因素就是中小城市的文艺和文娱活动方面的条件与大城市相差甚远，当然也还包括教育和医疗条件等，这也对吸引高技术人才有不小的影响，所以宁陵也启动了文化艺术氛围提升计划，具体也就是规划建设宁陵大剧院，宁陵国际会展中心，发展文化、会展和旅游产业，……，当然这是一个烧钱的活儿，也只能有一个循序渐进的过程。”

凌正跃若有所思的点点头，都说赵国栋这人思路宽广，思维灵活，路子也野，从这些方面可以略见一斑，这未必是赵国栋一人能构想得出来的战略，但是只要他能把有这些观点的人用好就足矣。

“国栋，你刚才提出的不少战略都是需要财政上大投入的啊，宁陵当时财政状况能够支撑这样大的投入？”凌正跃很精准的问到这个问题上。

“凌书记，其实这也就是我想要说的另一个问题，当时宁陵财政虽然也有了长足增加，但是按照当时的发展模式，也是远远不够，宁陵在投入方面也就有了侧重，地方基础设施建设通过投资公司融资渠道来解决，而财政投入则重点解决公益性的社会事业上的需要，实现两条腿走路。”

赵国栋犹豫了一下，凌正跃可能马上会联想到目前的安原，时移世易，前几年模式现在是否合适，也需要考虑，但是在这一点上凌正跃未必听得进，地方债务的飞速发展08年09年乃至10年将进入飞速膨胀时期，这种债务的膨胀对于一地基础上设施建设的确起到了举足轻重的支撑作用，而这些债务都将不得不与飞涨的地价挂起钩来。

地方债务对于今后的中央将是一个相当头疼的难题，但是现在赵国栋却无法顾及这一点，现在要最大限度的弥合与凌正跃的观点分歧，求同存异，那就不得不在一些自己并不认同的观点上做一些修正和让步。

“唔，国栋，这一做法宁陵走到了前面啊，我倒是觉得借助投资公司融资也可以在一些战略性产业上投资，扶持这些战略产业的尽快形成规模和产业链，这样可以加快我省主导优势产业的培育，……”被赵国栋的构想勾起了勃勃雄心，凌正跃觉得今日这一次沟通颇为值得，赵国栋也意识到了两人目前共同面临的压力，能够和自己相当坦诚的沟通，即便不是真正的推心置腹，起码也算是战术合作吧。

有了很多观点上的切合点，加上两方刻意淡化了一些分歧，观点上的话题也很快就蔓延到了具体各地市的实际情况，凌正跃也对省政府提出的几大板块发展战略持基本认同观点，尤其是扶强补弱壮中间的战略上各有侧重，要实现这一战略，领导班子的调整就是一个必然。

在这一方面上赵国栋发现凌正跃比自己的确要高明一截，在谈及这些问题上总是那样游刃有余，自己总是自觉不自觉的跟随着对方话题旋转，即便是双方在一些话题上很含蓄的探讨，也总能不经意的消除掉一些不必要的对峙情绪。

回到家的赵国栋长长的舒了一口气，半天的时间交流，无论是自己还是凌正跃都放得很开，不得不说，虽然凌正跃于这样那样不尽人意的地方，但是要承认对方对政治局面的观察力和掌控力还是相当到位的，而且一旦决定了某些事情，就毫不犹豫的执行。

尤其是把陈英禄这一颗棋子用好了，他在安原省委运筹帷幄的手段就更娴熟了，袁志坚也很有些潜质，至少目前看来他在省委秘书长的位置上表现要比在统战部长位置上时惊艳得多，难怪钟跃军都对当时与袁志坚竞争常委一职感到压力，是金子到哪里都会闪光，无论是凌正跃麾下还是自己旗下。

人事上的问题没有谁能给谁一个肯定的答复和交待，就像赵国栋不可能给凌正跃明确的说法一样，凌正跃也是很含蓄委婉的提了他自己的一些构想，在这个问题上赵国栋却不敢含蓄委婉，他需要很明确的表明一些态度，为了“共同的目标”，他认为应该有哪些人选更合适一些，当然这脱不开一些取舍，不过赵国栋通过较为明确的语气表述了自己的观点态度。

有时候赵国栋都觉得自己似乎更像是一个商人，和凌正跃这个掌柜正在进行着最后一轮面对面的讨价还价，当然听起来似乎有些龌龊，但是为了一个“高尚”的目的，再猥琐的事情也可以变得澄澈起来。

在国土资源厅厅长位置上凌正跃似乎接受了冯刚的意见，有意让省纪委副书记杜力出任，很显然这是一个交换，凌正跃用国土资源厅长这个看似很丰饶的位置换取了冯刚——郝梦侠联盟的的支持，这也是赵国栋不得不主动寻求和凌正跃妥协一个关键因素，他一度希望能够把冯刚——郝梦侠联盟拉过来，至少也要保持中立，郝梦侠原本也有意如此，但是冯刚稳住了阵脚，他想要待价而沽，结果换来了一个国土资源厅厅长位置，不能不说这位看似刚正清明的纪委书记骨子里依然隐藏着商人式的狡谲。

当然凌正跃之所以接受杜力出任国土资源厅长也是有他的考量的，国土资源部门领导出事已经成了惯例，前赴后继的现象不是新鲜事儿，甚至连续三四届主要领导锒铛入狱更成为官场一景，这也让凌正跃也有些警觉，国土部门手握重权，而且垂直管理，加上现在土地市场的火爆，无论是开发商还是政府都对国土部门有着很大依赖性，正是这样一个位置需要一个能够保证绝对不至于站不稳脚跟的人来扛起，杜力属于资深纪检干部，加上冯刚的推荐，让他坐上这个位置，也可以让凌正跃放不少心。

殷景松可能要接任杜力的省纪委副书记的位置，这算不上是一个提升，但是冯刚据说也对殷景松很看好，也有可能让殷景松步入常务副书记的角色，对于殷景松来说这也是一个让他触摸正厅级干部的机会，限于他的纪委干部出身，他在地市这一级想要直接晋升正厅可能性比较小，或者就只能说是通过走人大党组书记或者政协主席这些临退之下的二线正厅位置来实现了。

赵国栋对殷景松印象也很好，他甚至也和殷景松在一定程度上保持着联系，殷景松到纪委担任副书记也是他乐于见到的一个结果，

凌正跃想用竺文魁升任怀庆市委副书记来满足赵国栋，但是赵国栋不太满意，他提出来以竺文魁的能力，管党务并非他所长，他更适合做政府这条线上的实际工作，建议竺文魁到安都市政府任职，可以考虑进安都市委常委，凌正跃在这一点上没有直接松口，只是表示需要考虑一下。

安都市这边郭长庚接任常务副市长基本上没有什么分歧了，关京山和谭立峰已经预先把工作做足，吕耀祖要接任组织部长也已经形成了共识，欠缺一个常委副市长，但是竺文魁要想一步到安都市常委副市长这个位置上，凌正跃显然不太认可。

在这一点上赵国栋知道恐怕还得有些波折，不过这只是他的一个以进为退的步骤。

有要求才有妥协。

第二十卷　风展红旗如画　第五十六节　千钧重担

在这个问题上杨劲光已经和关京山交换过意见，关京山对于怀庆城市发展印象也很深，所以也同样对竺文魁并不抵触。

当然关京山也意识到了在郭长庚出任常务副市长、吕耀祖补上组织部长之后，安都市府班子不可避免的要接受