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王首道文集-第91部分
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需
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要，不向他们提供必要的工业品是行不通的。外贸的经济、政治效益是显著的。 我们通过出口多余的粮食和肉类，换回了紧缺的食盐、布匹、燃油和机器零件等，不仅保证了军需，也普遍改善了群众的生活。 许多农民拍手叫好，说这是经济上的解放，称颂“共产党真有办法”。通过外贸我们还增加了财政收入，积累了支援工农业生产的资金。开展对外贸易，还有利于我们同国民党的斗争。 解放区同蒋管区，政治上虽处于水火不融的境地，但经济上却不能完全摆脱相互之间的影响。 因此，必须重视对蒋管区的经济斗争，开展有利于我而不利于敌的贸易工作，就是一个重要方面。 其中一项行之有效的办法，就是我们拿出一部分进口的布匹和食盐换购蒋管区农民手中的粮食，有效地限制了余粮流入敌占大城市，加强了对敌人的经济封锁。在整个经济工作中，恢复和发展工农业生产始终是最带根本性的工作。东北解放区初期的生产安排，仍是实行农业第一的方针。土地改革后，农民分得土地，生产情绪高。 我们当时的口号是“生产发财，四季发财，贫者变富，富者更富”。这样的口号在当时是很有号召力的。 它及时打消了某些农民，特别是富裕中农怕富的顾虑，有利于广大农民群众放心大胆地去发展生产。 东北地区寒冷，冬闲很长，所以要提倡“四季发财”。
这一口号有利于鼓励农民在农闲时从事某些工副业和商业性活动。工业生产的恢复要比农业复杂。 就我们财经委来说，农业生产主要在于制定正确的政策，提出正确的号召，具体工
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作实际上都落在了省以下各级党委和政府的肩上。 而工业生产则需要我们财经委直接做许多细致的工作。恢复发展工业生产，我们最初是直觉地从战争供给的需要出发来抓起的。 最早是抓运输工具，各单位建立自己的汽车队。很快就是大家抓军事上急需的被服生产和军火生产。有一个时期，各工厂、矿山几乎都建起了自己的军火车间，最多是手榴弹生产和枪械修理。开展对外贸易后需要火车运输，机车要用煤，生活也要用煤，于是大家抓煤矿的恢复和发展。外贸需要黄金做资本，又抓金矿。 电力也是生产、生活急需的，自然又必须抓电力生产。 我们逐步认识到，所有的工矿企业都必须有节奏地恢复和发展。为了恢复和发展工业生产，当时主要采取了三个方面的政策措施：一是发动工人群众。 我们开展了反对汉奸走狗和封建把头的斗争，并具体解决工人生产生活上的各种困难，使工人群众在政治上翻了身，生活上有了初步保证，因而政治觉悟提高，生产积极性得到了发挥。 当时，每年能供给一般工人４００斤粮食，以便会欣然接受任务，很好工作。 广大干部对于东北现代化产业工人的高度政治觉悟和主人翁责任感是深为感动的。 二是做好技术人员的工作。 当时，由于技术人员很缺，我们在北满还接收了２００名日本专家。 为了解除他们的顾虑，我们许多同志都曾登门到户耐心地向这些技术人员及其家属做工作，解决他们工作上、生活上的各种困难。由于认识不足，也曾经发生过一些偏差。 例如，在民主改革中，有的企业把一些没有多大恶迹、在工人中尚有一定影响的把头乃至一般职员也斗了一下，以致影响到许多管理人员
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和技术人员的积极性。 我们很快纠正了这方面的问题。 随着工作的进展，越来越感到技术力量的不足，技术人员的作用也越来越引起各级领导的重视。 在我们接管沈阳等大城市的工作中，基本上是原封保留了旧有的工业管理机构，认真接收和利用了几乎所有的各种技术人员。 三是正确对待私营工商业。 土改期间，政府就明确规定了保护工商业的政策；在私人企业中，尽力解决好劳资关系。 凡有利于发展国民经济和解决人民需要的，就给以各种帮助，促其发展。 如北安大火磨，年加工量可达５万吨小麦，政府就保证其原料供给，帮助其维持正常生产。 这样做，我们也获益非小，光是税收就可以解决龙江省财政开支的１３。
B东北局关于１９４７年财政经济工作方针与任务的指示中明确指出：“为了逐渐增加对军民工业品之供给，除努力恢复或开办一切可能与必须恢复开办之公营企业，发展家庭副业外，必须采取有效办法，奖励与扶持私人工厂作坊及手工业生产。 这一支很大的生产力量，目前尚在半停滞状态中，政府、贸易机关、公营企业应从各方面扶植并帮助其恢复和发展。 在工运中必须坚持一面改善或适当保证工人最低限度的生活，一面又使资本家有利可图的政策，必须在提高工人阶级觉悟与团结的基础上注意调节劳资关系，绝不应以对付封建地主的办法去对待民族资本家。”到１９４８年的上半年统计证明，东北各地私人资本一般占到３０％以上，比解放前有不少增加。 而哈尔滨和安东两市，私人资本则占到８３％，公营仅占１６％，合作社占０４９％。 A经过党政军民各方面的共同努力，东北的工业生产很快
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得到恢复并有一定的发展。首先是军火工业，到１９４７年３月，已先后建立起各种军事工厂３０处，能生产手榴弹、子弹、炮弹和六○炮、雷管、火药等。 到１９４６年８～９月间，遭到严重破坏的工矿、电厂也开始在佳木斯、鸡西、图们、哈尔滨等安全地带恢复生产。如１９４６年，鹤岗、鸡西、蛟河、通化、赛马等矿的煤产量只有７４万吨，１９４７年增加到２３５万吨。其他如纸、橡胶和纺织品的产量，也都有大幅度的增长。
四、解放区的工业
随着战争的节节胜利和根据地的迅速扩大，党对工业生产的要求更高，要逐步向着有计划地恢复经济、发展生产的方向前进。 为此，党和政府领导工业建设的机构也相对独立出来，成立了经济委员会，不久又正式改组为工业部。 为了深入了解有关工业生产的情况与问题，１９４８年春天，我和刘向三、陈增白同志曾到吉林、通化、临江、西安做了一些调查研究，事后向陈云、富春同志写了书面报告。 这个报告主要谈了三个问题：一是提出建立吉林工业区和发展电解铜生产的问题。 吉林发展化学工业的条件是很好的。“八。 一五”以前，日伪在此设有比较大的电化、液化、造纸、水泥等工厂。 其中，电化工厂从它的装备和附属设施来看，大约可年产５０～１００吨人造橡胶，并可合成酒精、醋酸、丙酮各几千吨，合成树脂、醋酸纤维、人造羊毛各几百吨，还可制造其他少数有机化学产品。 造纸厂有５台长网机，如全部安装起来，每天最少可出纸５０吨。水泥工厂规模很大，但电器设备的破坏
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相当严重，只是原料积存的相当多。 这些工厂是日伪在东北初创的化学工业基地，应很好地保存，有计划地恢复利用。吉林地区有低廉充足的电力，小丰满水电站如全部恢复最高可发电６０万千瓦；另有丰富的原料，如舒兰的煤，明城子的石灰石，敦化的木材；还有便利的交通条件和人力资源。 故吉林是发展化学工业的理想地区。根据这种情况，我们决定，立即恢复造纸厂，有步骤地恢复焦炭、碳化钙、氨化石灰、煤焦油等的制造，并计划将天宝山的电解铜工厂搬到吉林。 在吉林及其附近地区每年可产矿石７８０吨，电解后可得６７０吨精铜，占当时需要量的６０％多。 为解决铜的全部需要量，我们还做出了恢复辽南的熊岳城华铜沟铜矿和庄河的芙蓉山铜矿计划，另外同吉林化学工业有关的是四平的石灰液化工厂，生产恢复后，就可以部分解决东北液体燃料的供给问题。二是通化矿区和生产钢铁的问题。 通化矿区的铁矿储量约９００多万吨，其中可开采的富矿，仅大栗子一处即达２８０万吨，内含锰矿５０万吨。 煤的储藏量约２５４亿吨，其中可A供炼焦的约７００万吨。这些矿区，有贯通全区的铁路运输线、输电线、变电站等设备，并在铁厂子矿区设有炼铁厂，二道江设有发电厂和电器炼钢厂，构成了通化钢铁生产基地的轮廓。 通化地区煤铁储藏量丰富，品质也好，是建设钢铁生产的良好基地。 日伪曾根据该地区的矿藏条件推断，每年可产５０万吨焦炭。 我们可以利用敌人丢下的基础，发展自己的钢铁生产。三是保护矿山、工厂的问题。 对此，党中央曾适时来电提起我们的注意，东北局和总部也经常发布有关指示，并做
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了部队打开城市即撤离城市的决定，加以各地党和政府都已开始注意这一问题，因此，已取得了相当成绩。 例如，吉林、四平、阜新收复时，工厂设备就得到了有效保护。 前方部队首长对此也开始注意并进行教育。 如六纵政委赖传珠将该纵队从鞍山带出的机器、图表等集中装箱送到东北财经委员会，做得很好。 但由于各方认识还不够深入，破坏情形还是相当严重的。 不仅拿走零配件，而且还直接拆毁机器、电缆。 用拆下的钢、铁、铝做制造炮弹的原料，做生活用的铝锅、铝壶，甚至卖钱补助单位的开支。 不仅部队机关拆，工厂企业拆，老百姓也来拆，给工厂、矿山造成的损失有时是毁灭性的。 造成这种情况的原因，主要是我们的同志多是从乡下来的农民，缺乏对现代化生产的认识。 他们以为拆毁机器做原料就是正常利用。 当然，有的军工生产单位也是为了战争需要不得已而为之。 对此，我们没有苛责，只是强调今后绝不能这样干了。 同时，我们也对军工生产的原材料供应问题想方设法予以解决。这次调查，对我们了解情况、解决工作中面临的各种问题起了很大的促进作用。 经过一段切实的努力，东北工业的恢复和发展取得了看得见的成绩。１９４８年秋后收复南满工业区以前，我解放区的工业以北满为主，其生产情况大致如下：煤，当时是解放区最大的重工业。 北满煤矿曾经日伪和国民党的破坏，１９４６年年底，在鹤岗、鸡西、蛟河３矿中，只鹤岗尚能正常生产。１９４８年，包括新收复的南满各矿，产量达５４６万吨。 一般说来，北满老区各矿的生产已恢复到“八。一五”以前的产量。
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电，国民党占据小丰满水电站后即切断了对北满的电力供应。 我们及时修复了哈尔滨火力发电和境泊湖水力发电。１９４７年秋重建了通化发电厂。１９４７年总发电量达到１７５２２万度。１９４８年收复小丰满后，发电总量达到４１４０８万度。金矿，１９４７年总产量４万两，１９４８年达５万两。 管理方法是产品全归个人，政府以实物定价收买。 八面通、驼腰子矿区通电后，实行部分机器开采。１９４８年各矿职工总数达到２万人。机械，像样的只有瓦房店滚珠工厂。 开头由我第四纵队接收做军工配件，后几经转手，１９４８年１１月由工业部接管。该厂当时是我国唯一的滚珠轴承工厂，但收复后一直生产军工产品，未进行滚珠生产。水泥，１９４８年恢复了哈尔滨水泥厂，年产达１８５４１吨。造纸，１９４６年，在安东开工的两个造纸厂生产钞纸、烟纸、有光纸等，供给部队及各解放区。１９４８年春，营口、吉林等地纸厂收复后，产量倍增。１９４７年产纸２１０１吨，１９４８年产纸４０５３吨。橡胶，主要有安东橡胶厂及鹤岗胶鞋厂，对供给军鞋起了不小的作用。 据不完全统计，１９４６年产胶鞋８万双，１９４７年产５５万双，１９４８年为２０２万双。纺织，解放区的纺织业开始于１９４５年年底之安东瓦房店纺织厂。１９４６年１０月，敌占安东、辽南，瓦房店之锭转运北满。１９４７年安东、辽南收复，又续运１８００锭到北满。１９４８年春营口、辽阳收复后，又将该地纺织机移至安东、瓦房店。纺织工业是东北解放区当时的工业重点。 棉纱产量，１９４７年
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达到１８１８件，１９４８年为３６７９７件。林木，１９４７年确定林业国有省营，并成立林业局。１９４８年林木产量达１４５万立方米。总之，东北解放区虽处于战争的困难条件下，且工矿中心和交通枢纽均在敌人手中，但其工业确是稳步发展的，对支援战争起了很大作用。 当然，问题和困难也有，主要是缺资金，缺原材料，缺技术人员。另外，还有些同志怕工厂、矿山辛苦经营起来后被上边统了去。 这些问题随着形势的好转和政策的落实，也都逐步得到了解决。 通过几年的实践，我深切地体会到，加强工业的科学管理、实行经济核算制度、制定精密的生产计划十分重要。 我们不仅要做无产阶级的政治家，而且要做无产阶级的企业家。
五、从战争走向建设
东北解放战争形势发展非常快。 １９４８年９月１２日辽沈战役开始，１１月２日我军即进入沈阳，宣告了国民党军在东北的全部覆灭。 在这期间，我们经济战线的中心任务，除了支援前线外，几乎每天都忙着接管新的城市。 我们进入东北后３年来。可以说，没有一天不与接收工业城市打交道的。我们有向日伪接收的经验，也有向国民党接收的经验，还有向苏军接收的经验。通过以往一系列接收工作，我们对城市、对工业、对恢复和发展工业生产是有所体会的。 其中，收获最大的是接收沈阳。在当时，沈阳是全国少有的大工业城市。通过接收沈阳并逐步使其恢复生产的过程，我们深深体会到现代化大工业对组织管理工作要求的某些显著特点。 在现代工
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业的管理中，知识和知识分子的作用十分重要，在一定意义上可以说，没有知识和知识分子就不会有现代化工业。又如，现代化工业生产是一个高度社会化的协调运行过程，一时一刻都不能离开管理机构及其职能。 因此，我们在接收过程中对旧的机构和人员只能逐步以新代旧，而不能采取马上一脚踢开的做法。 旧人员能用则用，不能用者也要以大致称职的人员去换。 否则，工厂就会停止运转，从而影响生产。 这些经验，对全国解放后进行工业建设也不无启示。１９４８年１１月２３日，东北局作出了“关于东北解放后的形势与任务决议”
，并经中共中央批准，在东北党内正式下达。“决议”强调指出：“在东北解放区内部，以人民战争消灭国民党反动派，以强力剥夺封建地主富农以及敌伪官僚资本的财产的任务，已经或即将完成，现在已经开始了新的时代，即在新的条件、新的基础上进行经济建设的新时代。”同时，“东北必须支援全国解放战争，争取全国革命彻底胜利，并使巩固新东北、建设新东北与争取全国胜利的任务密切联系起来”。为了完成这双重任务，“其中心任务是，为发展东北经济，建设东北的新民主主义经济，东北全党今后必须把经济建设的任务放在压倒一切的地位，要以动员１２００干部下乡搞土改的劲头来配备加强经济建设的干部，特别是工业建�
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