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厚黑学完全使用手册-第42部分
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可是张穆庵为什么不跟那可怜的老婆婆解释清楚呢？
这事是解释不清楚的。那老婆婆活了一辈子，居然不知道官员的工作是各司其职的，告状居然告到盐官这里来。她连这么简单的事情都不明白，张穆庵如果再向她解释更复杂的官场内幕，这老婆婆听得懂吗？
实际上，中国的行政体制，早在秦始皇时代就已经有了职司之分，即所谓的三公九卿制。等到了大唐李世民时代，又建立了三省六部制度。六部是指哪六部？负责官员任命与选派的吏部，负责财政的户部，负责军事的兵部，负责土木建筑工程的工部，负责教育和礼仪的礼部，负责司法的刑部。除此之外，还有负责天文的司天台，负责监督官员的御史台，另外还有九寺五监。九寺者：太府寺、司农寺、鸿胪寺、大理寺、太仆寺、宗正寺、卫尉寺、光禄寺、太常寺；五监者：都水监、军械监、将作监、少府监、国子监。在这所有的部门之中，除了刑部和礼部多少还和基层打点交道之外，其他各部各寺各监，均不具有“为民做主”的职能。
这么一个简单的道理，一个人小时候不明白，还情有可原，可如果活到老还不明白，告状还走错门找错官，这就明显有麻烦了。
同样的，一个未入官场的年轻人，怀着为国为民的宏伟心愿，这个是好事。可如果进入了官场，还是这么地没脑子，这可绝不是什么好事。要知道，人在官场，除了专擅一方的大员之外，近乎百分之百的官员都有一摊归自己负责的具体工作。有的是抄档案，有的是登记文件，有的是负责抹桌子，有的是负责擦窗户，抹桌子的人不得擅自擦窗户，擦窗户的人也不许跑去抹桌子。这种职能的分工，还有一个说法，叫做专业化管理。
官场就是一个专业化的流水作业场所，虽说这流水线上的项目分得不是那么科学，而且还总是会有些额外的差事找上门来，但都类似铁路警察——各管一段，这却是官场分类管理的最明显特点。
不明白这个道理的人，就会对官员提出超乎于职责之外的要求。反正百姓只认得你是个官，管你的职责是抹桌子还是擦窗户，反正就认准你了，于是求告无门的现象就出现了。而明白这个道理的官员，就能够化腐朽为神奇，于这转寰之地大展手脚，运用“锯箭法”之策术，轰轰烈烈地干出一番名堂来。
第98章 “锯箭法”的基本原理
古时候，有人在战场上中了箭，就急忙去找医生求治，医生很严肃地用大铁钳将暴露在外边的箭头剪掉，再包扎起来，说：“治好了，快点付钱吧。”病人大惊，说：“你只是锯掉了箭杆，可是箭头还留在我的身体里呢。”医生说：“箭头留在你的身体里，跟我又有什么关系呢？那是内科的职责，我是外科，只负责剪断你露在外边的箭杆。”
这个故事记载在《笑林广记》中，用来隐喻官员们相互间的推诿。举凡当官的，都有这么一套本事，你的事情放在他面前，他不管三七二十一，嘁哩喀喳，就把职属于他的工作范围之内的活干完了，你再要求他多干一点，那就摆明了是难为他。一来他没拿这份薪资。二来他没这个职责，更没这个权力。三来，如果他插手别人的职责，就得承担相应的责任。总之一句话，专业化管理不唯没什么效率，更没什么实用价值，可规则如此，任谁也没得法子。
小说《三国演义》之中，刘备和诸葛亮就曾经巧施锯箭术，将东吴玩弄得几欲疯狂：
玄德徐徐曰：“既如此，看军师面，分荆州一半还之：将长沙、零陵、桂阳三郡与他。”亮曰：“既蒙见允，便可写书与云长令交割三郡。”玄德曰：“子瑜到彼，须用善言求吾弟。吾弟性如烈火，吾尚惧之。切宜仔细。”
瑾求了书，辞了玄德，别了孔明，登途径到荆州。云长请入中堂，宾主相叙。瑾出玄德书曰：“皇叔许先以三郡还东吴，望将军即日交割，令瑾好回见吾主。”云长变色曰：“吾与吾兄桃园结义，誓共匡扶汉室。荆州本大汉疆土，岂得妄以尺寸与人？将在外，君命有所不受。虽吾兄有书来，我却只不还。”瑾曰：“今吴侯执下瑾老小，若不得荆州，必将被诛。望将军怜之！”云长曰：“此是吴侯谲计，如何瞒得我过！”瑾曰：“将军何太无面目？”云长执剑在手曰：“休再言！此剑上并无面目！”关平告曰：“军师面上不好看，望父亲息怒。”云长曰：“不看军师面上，教你回不得东吴！”
瑾满面羞惭，急辞下船，再往西川见孔明。孔明已自出巡去了。瑾只得再见玄德，哭告云长欲杀之事。玄德曰：“吾弟性急，极难与言。子瑜可暂回，容吾取了东川、汉中诸郡，调云长往守之，那时方得交付荆州。”
这里说的是，刘备借荆州，一借再不还，东吴万般无奈，就派了诸葛亮的大哥诸葛瑾去找诸葛亮说情。我们想一想，诸葛亮会帮助自己的大哥完成这个心愿吗？不会的，任何人都知道，诸葛亮是决计不会的。莫要说来的是他大哥，就算是他亲爹，他也不会帮忙。
然则，诸葛亮为什么不肯帮这个忙呢？很简单，人在江湖，身不由己，连江湖这种无组织、无纪律的地方，都由不得任性撒欢，何况利害关系盘根错节的官场呢？如果单以诸葛瑾是诸葛亮的大哥，诸葛亮就得帮这个忙，那桃园三结义的张飞，娶的还是曹操的侄女儿呢，倘若曹操也派人来找张飞，讨要蜀川，这刘备岂不要疯掉？
明摆着的事情，刘备不会答应诸葛亮，诸葛亮也不会答应诸葛瑾，血缘关系在官场的利益法则面前，不占丝毫便宜。但再不占便宜，大哥来了，你总不能板下脸来，说：“这事我不管，大哥你去死吧……”不成不成，这肯定不是办事的法子，要是这么个搞法，那自己以后就没得混了。事情不可能办，但说情的人又不能得罪，没奈何，只好采用锯箭法了。
锯箭法的原理，是这么一个运作法，一旦有人相求，就立即答应自己职责范围之内的事情。属于自己职责范围之内的，好比露在人身体之外的箭杆，而不在自己职责范围之内的，就是钻进人身体之内的箭头了。任何一个官员，他只能锯掉属于他职责范围之内的箭杆，至于箭头，他真的没有权力替人家取出来。在诸葛亮这里，他要做的事情就是说服刘皇叔，让刘备答应他的要求，只要刘备给了他这个面子，他就算对大哥有个交代了。
而在刘备这里，他同样也知道，荆州这件事情，分为箭杆和箭头两部分，诸葛亮这边答应的，属于箭杆，关羽那边的职责，才是最让东吴肉疼的箭头。那么现在诸葛亮带着他大哥求情来了，如果不答应诸葛亮，不给诸葛孔明这个面子，那是万万不可以的，不唯是诸葛孔明下不了台，连带着自己也得罪了一大堆人。那么好吧，你诸葛亮做好人，我刘皇叔也可以做好人嘛，反正这只是一根箭杆，那就答应诸葛瑾好了。
接下来，诸葛瑾才遭遇到“箭头”，他是诸葛亮的大哥不假，可他不是关羽关云长的大哥，所以当诸葛瑾来到之后，关羽立即摆出一副后爹脸，不唯不还荆州，还对诸葛瑾比比画画，要打要杀。可这也怪不得关羽，因为他的工作职责，就是守护荆州，你让他把工作放弃，这怎么可能？
中国老百姓，对官场的锯箭法还是做过专业性研究的，并提交了极富针对性的一揽子解决方案：县官不如现管。
为什么县官不如现管？那是因为统筹全局的大员，手里只是紧捏住一大把箭杆，所有的箭头都在具体的办事人员手中，与其搭上人情找大官员要求锯箭杆，莫不如干脆利索，直接在当事人处把箭头取出来。
比如说东吴这边，求过诸葛亮，找过刘备，还搭上一个美貌女人孙尚香，送上如此之重的厚礼，求的就是刘皇叔还回荆州来。想那孙尚香既然和刘备成亲，洞房花烛之夜，肯定也会提出归还荆州的要求，刘备倘不答应，就得睡在洞房门口，所以刘备肯定是答应了，但是他答应了也没用。
有关主管官员应允，具体办事人员却不开情面之事，老百姓也有一个说法，叫做阎王好见，小鬼难当。为啥阎王好见呢？看看刘备就知道了，因为主管官员知道自己只是负责箭杆的，任你天大的难题，一口答应就是了，正如刘皇叔干出来的事儿，洞房先进，婚床先上，反正手下的小鬼不敢有失职守，不答应白不答应的美事，当然要答应了。
把个孙尚香赔进去之后，东吴终于醒过神来了，原来这种事，找刘备是不管用的，只能考虑解决关羽这个箭头了。于是关羽终于成为众矢之的，被东吴驱兵剿杀，败走麦城，成为了孙权的俘虏：
权回顾众官曰：“云长世之豪杰，孤深爱之。今欲以礼相待，劝使归降，何如？”主簿左咸曰：“不可。昔曹操得此人时，封侯赐爵，三日一小宴，五日一大宴，上马一提金，下马一提银。如此恩礼，毕竟留之不住，听其斩关杀将而去，致使今日反为所逼，几欲迁都以避其锋。今主公既已擒之，若不即除，恐贻后患。”孙权沉吟半晌，曰：“斯言是也。”遂命推出。
关羽的死，印证了官场上铁一样的法则：欲取箭头，非得大动干戈，大动手术。官场之上，哪怕是搬动一张桌子，往往都会酿成大规模的变乱，若你触动箭头，就必须要有流血的心理准备。
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第99章 “锯箭法”的实战应用
官场盛行“锯箭法”，实质上是权力的隐秘规律在起作用的结果。
早在唐太宗李世民设六个职能部门之前，中国的皇权并非那么稳固，皇帝们稍不留神，就会被重臣夺取权柄，玩弄于股掌之上。
唐朝之前，有许多倒霉透顶的皇帝，单说东晋时有个司马奕，这老兄是个很聪明的人，但是国政大权却被权臣桓温所把持。桓温讨厌有个聪明的皇帝，决意干掉他。
如何干掉呢？桓温的办法，颇有乡居愚妇之风，就是造谣。他硬说皇帝司马奕阳萎，坚不能举，举不能久，因此皇妃生下来的三个孩子，显然是有问题，有什么问题呢？桓温解释说：“这三个孩子的爹，不是皇帝司马奕本人，而是司马奕的男性情人。”这个谣言缺德透顶，可怜的皇帝司马奕百口莫辩，当时又没办法做亲子鉴定，只好任由桓温拿这个谣言做借口，宣布解除司马奕的皇帝职务。于是司马奕就沦为了废帝。
区区一介大臣竟然敢于干涉皇家私生活，还可以解除皇帝职务，这显然不是后世的皇帝们所喜欢的。那么后世的皇帝要如何做，才能够避免此类的事情发生在自己身上呢？
一个最好的办法就是：分权！
分权的意思，不是分皇帝手中的权，而是分大臣手中的权，要让大臣们都成为“箭头”，各司其职，各管一摊，而所有的箭杆，都捏在皇帝自己的手中，这样权力就彻底地稳固了，皇帝就安全了。
也就是说，官场上所谓的“专业化”管理，并非是为了提高效率，而是为了分散权力，让每个置身于官场之上的人，都无法做成事情——做事就意味着权力，一旦你能成事，就意味着你有了权力，权力都到了你手上，那皇帝还混个什么劲？
随着历史的发展，时代的前进，权力越来越富有智慧，越来越聪明，最终成功地将官场异化成为了一个盘根错节的利益麻团，任何置身于其中之人，都会感觉到动辄得咎，处处不安。不做事尚犹罢了，一旦做事，就会搞得天下大乱，惹来千夫所指。而这正是权力所希望的结果，权力的意志，只考虑它自身的稳固，社会效益与效率，与权力毫无干系。
由此我们可以发现，如果有谁想在官场上施展拳脚，获得名声、政绩，又或是满盆满钵的利益的话，那么，你就必须要让自己成为箭头。也就是说你必须要对政务程序了然于心，如此才可以占据箭头之位，获得厚利。
南宋年间，秦桧乱政，百官无人敢拂其凶焰。时逢一个姓曹的官员外放，他非常想回到江南故乡做肥官，可是秦桧却琢磨把他放到江淮一带，让他去和金国打交道，可是金国势强，南宋羸弱，谁摊上这活谁倒霉，小焉者让金兵摘去脑壳，大焉者连累了身后清名。所以朝中诸官，纷纷厚礼以献，争抢江南的肥缺，逃避北方的危险差事。偏偏这曹姓官员一贫如洗，拿不出银子来贿赂秦桧，眼看就要外放江淮，直急得涕泪交加，心忧如焚。
窘急之下，曹姓官员就在秦桧的府门外来来回回地徘徊，一直到了深夜，还不肯离开。忽然有一扇小角门被打开，从门里出来一个老头儿，问他：“你是谁？为什么半夜三更地在相爷门外徘徊不去？”曹姓官员就流着泪，把事情经过说了。老头儿听了后，笑道：“我以为是什么惊天动地的大事，原来是这个情况，实话跟你说，这事你如果直接求相爷，反倒没什么效果，因为所有的官员都在争抢江南的职位，凭什么要轮上你？可你如果求我这个喂马的老头儿，我保你一定成功。”曹姓官员一听，急忙央求喂马老头儿帮忙，可是老头儿却说：“你我非亲非故，我又有什么理由帮助你呢？”情急之下，曹姓官员一咬牙，跪在地上，口称父亲大人在上，干脆认了这喂马老头儿当爹。
平白得到一个当官的儿子，喂马老头儿大喜，就说：“你要是真的拿我当父亲供奉，那我肯定会帮助自己的儿子的。可是你们当官的心眼太坏，除非你对天发誓，即使我年迈走不动了，你也得供养我，不能把我踢出门去。”曹姓官员对天发了誓，于是喂马老头儿说：“你在这里等着，我一会儿就回来。”老头儿进去后，果然不久就回来了，手里还拿着一封信函，递给姓曹的，说：“你看看，这是不是你需要的？”姓曹的接过来一看，顿时喜出望外。那竟然是已经盖了吏部大印的任命书，任命给他江南的一个大大肥差。姓曹的官员急忙问老头儿：“你不过是个喂马的，相爷怎么会这么听你的话呢？”老头儿回答说：“刚才我回去，是跟相爷告老辞行的。相爷问我有什么要求，我就说，小老儿也没什么要求，就是有个当官的儿子，现在正在门外候着，等着接我回家，可我这一把老骨头了，不想去江淮上砍金兵，只希望相爷能让儿子带我回江南养老，就这样，你的官位就到手了。”
史书上说，曹姓官员大喜，就恭恭敬敬地奉着喂马老头儿去上任了。在这件事情中，姓曹的官员想要解决问题，单只是找到秦桧，是没用的，正如喂马老头儿说，所有的官员都在央求秦桧，秦桧凭什么要答应他？可是喂马老头当上了曹姓官员的爹，形势便立即得到回转。若不是这个喂马老头儿以衰老相告，也无法挖出江南肥缺这枚箭头。按官场规矩，秦桧绝无可能答应曹姓官员的要求。可按情理，他当然不忍心看着自己府上的喂马老头儿去江淮和金兵厮杀。曹姓官员固然是碰上了好运气，但这喂马老头以他的智慧印证了宰相门房七品官的古谚。
任何问题，其解决的核心关键，就是要找到那个能挖出箭头来的人，其余人
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