论法的精神-第31部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！


在欧洲的某些君主国里，人们看到，有一些省份

151②情况比其他省份都

好。这是由它们的政府的政治性质所产生出来的后果。但是有人却常常幻想，

认为这些省份纳税太少，理由是，它们的政府良好，其所产生的后果使它们

有力量多纳一些税。殊不知这就等于要取消这种给人们带来幸福的政府；这

种幸福傅播各地，广被远方，人们该孩好好享受它。

第十三节什么政体可以增加赋税

大多数共和国可以增加赋税，因为国民相信赋税是缴纳给自己的，因此

厢意纳税，而且由于政体性质的作用，通常都有力量纳税。

君主国是可以增加赋税的，因为它的政体宽和，能使国家宫饶丰足。君

主章重法律，增加赋税就蒙是一种酬报。

专制国家是不能够增加赋税的，因为奴役已经到了极点，无法再增加了。

第十四节赋税的性质和政体的关系

从性质来说，入头税较适合于奴役；商品税较适合于自由，因为商品税

比较同人身没有直接的关系。

最适合于专制政体性质的办法是：君主不发现金给士兵和朝臣，而是分

给他们土地，并因此少征赋税。因为如果君主发放现金的话，那末最合适的

赋税便是人头税了。人头税只能抽很少很少，因为在这种不公与暴虐的政体

③日本原意和外国通商，但又不愿和它们交往，因此便选择了两个国家：荷兰和中国，经由前者和欧洲通

商，经由后者和亚洲通商。让外国的经纪商人和水子们居留在尖似监狱的地方，把他们束缚得好不耐烦。

①在俄罗斯，赋税不经不重，但是当专制主义宽和丁的时候，赋税便增加了。见《鞑靼史》，第

2篇。

②法国建立了三民会议的省份。

之下，是不可能把纳税人分成各种不同等级而不发生流弊的，所以不能不规

定一个连最贫穷的人也有能力负担的税率。

之下，是不可能把纳税人分成各种不同等级而不发生流弊的，所以不能不规

定一个连最贫穷的人也有能力负担的税率。

第十五节自由的滥用

自由有这些巨大的好处，人们便滥用自由。由于宽和的政体产生了令人

羡慕的后果，人们便舍弃这种宽和。人门征收到巨额赋税，便想征收过分的

赋税。自由的手给了这件礼物，人们不感激它，反而求助于奴役，而奴役是

什么都不给的。

自由产生了过分的赋税；但是过分的赋税将反而产生奴役，引起税收的

递减。

亚洲的帝王几乎浚有一年不下诏论宽免他们帝国中某个省份的税①。他们

表现赐给人民恩典的心意。但是欧洲

152则不然，君主的诏论在人们还没看

到之前就已使人们发愁，因为君主的诏论通常谈的都是君主的需要，而从来

不谈我们人民的需要。

亚洲的国家

153，因为政体的关系，而且常常因为气候的关系，朝臣们

是非常懒惰的，所以懒于毫无间断地向人民提出新的要求，这倒给人民带未

好处。因为朝臣们懒于作新计划，所以国家的费用老是不增加。就是偶尔作

新计划的话，也是瞬即完结的短暂计划，而不是长期计划的开始。治国者不

烦扰人民，因为他们懒于不断烦扰自己。但是从我们欧洲人来说，我们不可

能在财政上有任何定则，因为我们总要干一些事情，而干什么事情却不知道。

我们不再把一个对国库收入能作妥善分配的朝臣叫做贤臣了。我们现在

称为贤臣的，是那种富于心机，所谓“办法”多的人。

第十六节回教徒的征服战争

伊斯兰教徒所以能够征服他国，易如反掌，就是因为他国征收过分的赋

税①。［希腊」诸帝王的贪婪是狡巧的，他们想出各种苛捐杂税，困扰各族人

民，终无了日。而在伊斯兰教国的治下，各族人民则只负担简中的一种赋税，

既易于缴纳，又易于征收。各族人民感到，服从一个野蛮的外国，比服从个

腐败的政府，还要快乐幸福。在这种腐败政府治下，自由已不存在，各族人

①这是中国皇帝的习惯。

①历史记载，这些赋税不但沉重，而且荒诞，甚至是愚蠢的。阿那斯塔西鸟斯竟发明征呼吸税：“每人按

呼吸的空气纳税。”

民要忍受由此所产生的各种弊害，以及当前奴役的悲惨境遇。

民要忍受由此所产生的各种弊害，以及当前奴役的悲惨境遇。

有一种新的疾病在欧洲蔓延，传染了我们的君主们，使他们觉得非维持

过分鹿大的军队不可。当病情加剧，势必传染，因为一国增加它的所谓部队

时，他国便也立即增加它的邻队，结局各国将一无所得而同归于毁灭。每个

君主尽量养兵，常备部队里备兵种都有，仿佛他的人民已遭遇到绝灭的危险。

人们把这种“人人竭力反对人人”的状态

②叫做和平。因此欧洲破产到如此地

步：如果私人处境和欧洲某三个国家

154同样十分富裕的话，仍旧无法生活。

我们拥有全世界的财富并掌握全世界的贸易，但却贪穷。由于军队增加，我

们全都要变成士兵，而将要和鞑靼人一样了③。

大国的君主，从弹丸小国

155收买军队，仍不满足，他们还要在各方设

法收买同盟国，这就经常要浪费金钱。

这种情况的后果，便是无尽期地增加赋税。而且这在将来是不可能有任

何补救方法的，因为这些君主不再依靠国家的收入，而是向国家的老本钱开

仗了。我们不是皮听说过，有些国家甚至在和平的时候也把基本资产抵押出

去，并使用一些它们叫做“非常”的手段未毁灭自己。这些手段真是够”非

常”的，郎速最浪荡的败家子也几乎是想象不到的。

第十八节赋税的蠲免

东方各大帝国有一个驯条，郎蠲免受灾省份的赋税。这个驯条，各君主

国家应好好采用。有好些国家建立了这个制度

156，但是人民反比没有这个制

度时受到更沉重的压迫，因为君主并不因此而少征税或多征税，而是让全国

对所亏税额鱼痤带寅任。为着安抚一个无能力纳税的村子，人们让有能力纳

税的村子多纳一些。前一个村子并未苏复，而后一个村子却受到捐害。人民

一面不得不纳税，因为害怕勒索；一面又威到纳税的危险，因为害怕增税。

就这样失望沮丧，徘徊在二难之间。

一个治理得好的国家，就应该在开支的第一项目里规定一笔款项，以备

意外的需用。公家和私人一样，如果土地收益多少就花多少，一文不差，那

是要破产的。

至于使同一村子的居民负连带责任

157的办法，有人认为是合理的①，因

为如果不这样，他们就可能联合起来欺骗国家。难道根据一些假想就可以建

立一种在性质上不公道而且危害国家的制度么？

第十九节包税和国家直接征税，哪种办法最有利于君反

直接怔税是一个好父亲的管家办法。他亲自去收租，既不糜费，又不紊

②国际局势的均衡主要是由于这种“伏态”而得到维持，这是真的，因为这种“状态”使大国精疲力尽。

③这种情况就只差一点点了。只要利用新近发明作在几乎欧洲各地都建立了起来的民兵，并把它和正规军

一样无节制地大肆发展一下，我们就和鞑靼人一样了。

①见《罗马财政论》，

1740年巴黎布利亚逊版，第　2章。

乱。

乱。

人

158所获厚利节省掉。包税人用无数的手

段使国家夯困。直接征税，君主可使人民不致因看到一些暴发横财的景象而

感到苦恼。直接征税，征收的税银经手人少，可以直接落到君主手里去，结

果也就能够更快地回到人民手里来。直接征税，君卞可以为人民免去无数恶

劣的法律。这些恶劣法律通常是包税人食婪无厌而强求君主颁定的。包税人

让人们看到一些法令规章的眼前利益，但这些法令规章却是要给将来带来不

幸的。

一个人有钱通常就成为他人的主人，因此包税人连对君主马施行专制

了。包税人并不是立法者，但他已是立法的一种力量了。

我承认，一种新设立的赋税先交由包税人征收，有时候是有好处的。要

防止偷税漏税是需要技巧和窍门的。包税人由于切身利盆的关系是会想出这

些技巧和窍门的，而国家的征税人员是怎样也想不出的。因此，在征收的规

章法例由包税人建立之后，再实行国家直接征收办法，便可收到园满的效果。

今天英国所实行的消费品税

159和邮败收入的管理方法就是从包税人那里学

未的③。

共和国的赋税，几乎都是直接征收的。建立相反的制度成为罗马政府的

一大流弊①。在建立直接征税制度的专制国家里，人民幸福得多；波斯和中国

就是明证②。最不幸的就是那些君主把海港和商埠的税收都包出去的国家。君

主国家的历史充满了包税人罪恶行为的记录。

尼禄因愤恨税吏的横暴，拟定了废除一切赋税的计划。这个计划址宽仁

豁达的，但却是不可能实现的。他完全没有想到直接征悦的制度。他发布了

四项命令：（一）公布惩戒税吏法——这些法律到那时为止，一直是秘密的；

（二）本年因疏忽而尚未征收的赋税，不得再索取；（三）设立裁判官一人，

对税吏的要求进行简易裁判；（四）商人的船只不纳税

①160。这是尼棣皇帝黑

暗朝代里的一些春光明媚的日子。

第二十节包税人

如果包税人厚利的职业因为易于致富竞成为光荣的职业的话，一切便都

完了。这种事情对专制的国家也许是好的；因为在专制国家里收税的工作常

常是总督自身职务的一部分。但这种事情对一个共和国来说是不好的；它毁

灭了罗马共和国。它对一个君主国来说也不会太好，因为没有任何东西比它

更违背君主政体的精神了：除包税人以外，其他阶层的人民都表示厌恶；荣

誉不再有任何价值；缓慢的、自然的获致显贵的方法不再为人们所重视；君

主政体的原则受到打击。

③甲乙本没有这一段。

①凯撒不得不撤消亚洲颌地的税吏，而设立另一种管理制度。这是狄欧（《罗马史》，第

42卷，第

6章，

告诉我们的。塔西佗《史记》第

1卷第

76章记载，马其顿和阿奇亚是奥古斯都传给罗马人民的两决领地，

所以沿习古老的治理方式，后来经过苦干困难与努力，才成为直接设官治理的地区。

②见沙尔旦：《波斩旅行记》，第

6卷。

①塔西佗：《史记》，第

13卷，第

1册。

在过去的时代里，人们看到话多可耻的致富的事。这曾经是五十年战役

的灾难之一。但是在当时，人们认为这些财富是可笑的，而我们却羡慕这些

财富

161。

各种职业都有它的命分。收税人的命分是财富；财富本身就是酬报。显

赫与荣誉是属于贵族的：他侗除了显赫与荣誉而外，不懂得、看不见、也觉

不到还有什么真正的幸福。尊敬和录仰是属于朝臣和官吏的，他们兢兢业业，

日以继夜，为帝国的幸福工作着。

第三卷

第三卷

第一节本章大意

如果精神的气质和内心的感情真正因不同的气候而有极端差别的话，法

律就应当和这些感情的差别以及这些气质的差别有一定的关系。

第二节人怎样因气侯的麦异而不同

寒冷的空气把我们身体外部织维的末端紧缩起来①；这会增加织维末端的

弹力，并有利于血液从这些未端回归心脑。寒冷的空气还会减少这些织维的

长度②；因而更增加它们的力量。反之，炎热的空气使织维的末端松弛，使它

们伸长，因此减少了它们的力量和弹力。

所以人们在寒冷气候下，便有较充沛的精力。心脑的动作和织维末端的

反应都较强，分泌比较均衡，血液更有力地走向心房；在交互的影响下，心

脑有了更大的力量。心脑力量的加强自然会产生许多效果，例如，有较强的

自信，也伏是说，有较大的勇气；对自己的优越性有较多的认识，也就是诅，

有较少复仇的愿望；对自己的安全较有信任，也就是说，较为直爽，较少猜

疑、策略与诡计。结果，当然产生很不同的性格。如果把一个人放在闷热的

地方，由于上述的原因，他便要感到心神非常萎靡。在这种情况下，如果向

他提议做一件勇敢的事情，我想他是很难赞同的。他的软弱将要把失望放进

他的心灵中去；他什么都要害怕，因为他觉得自己什么都不成。炎热国家的

人民，就象老头了一样性懦；寒冷国家的人民，则象青年人一样勇敢，最近

的一些战争①，我们记忆犹新；在这些战争中，我们可以较清楚地辨认一些微

细的情况，这些情况如果时代远了是觉察不到的。如果我们注意这些战争的

话，我们将要深深地咸到，北方的人民被移徒到南方②，他们的行动就不象那

些在本地气候下作战的同胞们那样豪壮。在本地气候下作战的同胞表现了非

常的勇敢。

北方人民身体细维的力量大，所以从食物吸收较粗劣的液汁，因而有两

种结果。一，分泌乳糜液或淋巴液的各器官，因为表面宽大，比较适于细维，

并滋养细维。二，因为这些器官粗糙，不能把相当精细的液汁给与神经。所

以这些人民身体魁伟，但不大活潑。

各处的神经都以我旧皮肤的粗织为终点，备支神经形成一个神经管束。

一般地说，整个神经，除了极微细的一部分而外，是不受触动的。在炎热的

国家，皮肤的粗织松弛，神经的末端展开，最软弱的东西的最微小的动作也

都会感受到。在寒冷的国家，皮肤的粗织收敛，乳头状的细粒压缩，小粟粒

腺多少有些麻痺。除了极强烈的并且由整个神经停递的感觉而外，一般的感

①这甚至一望就看得出来：气候寒冷，人就显得瘦些。

②我们知道寒冷的空气使铁缩短。

①西班牙王位继承战争。

②例如在西班牙。

觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数

细小的感觉。

觉是不到达脑子的。但是想象、趣味、咸受仕、活潑性，却都要依靠那无数

细小的感觉。

我让人把这个舌头的一半加以冰冻，并用肉眼观察，我发现乳头状的细

粒大量减少；它们中有儿行甚至缩人它们的细膜内。我又用显微镜检查它们

的粗织，却看不见那些金字塔形的东西了。当冰冻消退，乳头状的细粒，从

肉眼去看，也逐渐随着隆起；用显微锐去看，小栗粒腺也开始出现了。

这个观察征实了我所说的话。我说在寒冷的国家，神经腺比较个扩张，

较深地缩进它们的细膜内，感受不到外界东西的动作，所以它们的感觉就不

那样灵敏。

在寒冷的国家，人们对快乐的感受性是很低的。在温暖的国家，人们对

快乐的感受性就多些；在炎热的国家，人们对快乐的感受性是极端敏锐的。

气候是用纬度加以区别的，所以我们多少也可以用人们威受性的程度加以区

别。我曾经在英国和意大利观看一些歌剧；剧本相同，演员也相同，但是同

样的音乐在两个国家却产生了极不同的�