荀子-第16部分

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宇、行有防表也。

［注释］

（1）坛：殿堂的基础。宇：屋檐。坛宇：引申指界限。（2）防：堤防，引申指限度。表：标志，标准。（3）道德：当作“政治”（杨倞说）。（4）之：指代“道有一隆”之“道”。臣：当为“巨”字之误（杨倞说）。（5）是：指代“不下于安存”、“不下于士”、“不二后王”。（6）骋：尽情施展，充分活动。宫庭：室内的厅堂，引申指范围。（7）像卫灵公询问作战的事，孔子回答说没学过军事（《论语·卫灵公》）。（8）像樊迟询问种庄稼的事，孔子回答说自己不如老农（《论语·子路》）。

［译文］

君子说话有界限，行动有标准，主张有专重。说到政治的要求，不低于使国家安定和生存；说到思想的要求，不低于做一个有德才的学士；说到道德的要求，是不背离当代的帝王。谈论政治原则时古得超过了夏、商、周三代便叫做放荡荒诞，谈到法度时背离了当代的帝王便叫做不正。使自己的主张或高、或低、或小、或大，都不超越这个原则范围，这就是君子能使自己的思想活跃奔放而又保持在一定的界限、范围内的原因啊。所以诸侯询问政治，如果不涉及如何使国家安定而存在下去，就不告诉他；一般人来求学，如果不涉及如何做一个有德才的学士，就不教他；各家的学说，如果不涉及当代的帝王，就不听它。这就叫做君子说话有界限、行动有标准。

卷五　王制第九

［题解］

本篇阐述了奉行王道从而成就帝王大业的圣王的制度，论及王者的政治纲领、策略措施、用人方针、听政方法、管理制度、官吏职事等等，同时还论述了王制以外那些导致强大称霸、仅能安存、危殆、灭亡等后果的所作所为，以供君主们借鉴。

［原文］

9．1　请问为政？曰：贤能不待次而举，罢不能不待须而废（1），元恶不待教而诛，中庸民不待政而化。分未定也，则有昭缪（2）。虽王公士大夫之子孙也（3），不能属于礼义（4），则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言、奸说、奸事、奸能、遁逃反侧之民（5），职而教之，须而待之（6）；勉之以庆赏，惩之以刑罚；安职则畜（7），不安职则弃。五疾（8），上收而养之，材而事之，官施而衣食之（9），兼覆无遗。才行反时者，死无赦。夫是之谓天德（10），王者之政也。

［注释］

（1）罢（p0　皮）：通“疲”，疲沓，没有德才。须：须臾，一会儿。（2）缪（m）木）：通“穆”。昭穆：据古代宗法制度，宗庙或墓地的辈次排列，以始祖居中，二世、四世、六世位于始祖的左方，称昭；三世、五世、七世位于右方，称穆：以此来分别上下辈份。（3）《集解》无“也”，据宋浙本补。（4）属（zh（嘱）：系结，归附。（5）反侧：见　4．8　注（8）。（6）须：通“■”，等待。（7）畜：见　6．8　注（6）。（8）五疾：五种残疾，即哑、聋、瘸、骨折、身材异常矮小。（9）官：职事。施：施设，安排。衣（y＠义）：给……穿。食（s＠寺）：给……吃。（10）天德：见　3．9　注（1）。

［译文］

请问怎样从事政治？回答说：对于有德才的人，不依级别次序而破格提拔；对于无德无能的人，不等片刻而立即罢免；对于元凶首恶，不需教育而马上杀掉；对于普通民众，不靠行政手段而进行教育感化。在名分还没有确定的时候，就应该像宗庙有昭穆的分别一样来排列臣民的等级次序。即使是帝王公侯士大夫的子孙，如果不能顺从礼义，就把他们归入平民。即使是平民的子孙，如果积累了古代文献经典方面的知识，端正了身心行为，能顺从礼义，就把他们归入卿相士大夫。对于那些散布邪恶的言论、鼓吹邪恶的学说、干邪恶的事情、有邪恶的才能、逃亡流窜、不守本分的人，就安排强制性的工作并教育他们，静待他们转变；用奖赏去激励他们、用刑罚去惩处他们；安心工作的就留用，不安心工作的就流放出去。对患有五种残疾的人，君主收留并养活他们，根据才能使用他们，根据职事安排供给他们吃穿，全部加以照顾而不遗漏。对那些用才能和行为来反对现行制度的人，坚决处死，决不赦免。这叫做天一般的德行，是成就王业的圣王所采取的政治措施。

［原文］

9．2　听政之大分（1）：以善至者，待之以礼；以不善至者，待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂，则英杰至；是非不乱，则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。

凡听，威严猛厉而不好假道人（2），则下畏恐而不亲，周闭而不竭；若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂（3）。和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸

言并至，尝试之说锋起（4）；若是，则听大事烦，是又伤之也。

故法而不议（5），则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必队（6）　。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，职之衡也（7）；中和者（8），听之绳也。其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也。偏党而无经，听之辟也（9）。故有良法而乱者，有之矣；有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰：“治生乎君子，乱生乎小人。”此之谓也。

［注释］

（1）大分：见　1、8　注（7）。（2）假：宽容。道：由，从。（3）遂：通“坠”，失落。（4）锋：通“蜂”。（5）故：犹“夫”，发语词。（6）队：通“坠”。（7）职：当是“听”字之误（刘台拱说）。衡：秤，引申指准则。（8）中和：适中和谐，指处理政事时宽严适中，有适当的分寸。（9）辟：通“僻”，偏邪，不公正。

［译文］

在朝廷上听取意见处理政事的要领：对那些带着好的建议而来的人，就用礼节对待他；对那些怀着恶意而来的人，就用刑罚对待他。这两种情况能区别开来，那末有德才的人和没有德＊才的人就不会混杂在一起，是非也就不会混淆不清。有德才的人和没有德才的人不混杂，那末英雄豪杰就会到来；是非不混淆，那么国家就能得到治理。像这样，名声就会一天天传扬出去，天下的人就会仰慕向往，就能做到有令必行、有禁必止，这样，圣王的事业也就完成了。

大凡在朝廷上听取意见处理政事的时候，如果威武严肃凶猛刚烈而不喜欢宽容地顺从别人，那末臣下就会害怕恐惧而不亲近，就会隐瞒真情而不把心里话全部说出来；像这样，那末大事恐怕会废弛，小事恐怕会落空。如果一味随和，喜欢宽容地顺从别人而漫无限度，那末奸诈邪恶的言论就会纷至沓来，试探性的谈说就会蜂拥而起；像这样，那末听到的事情就会面广量大而政事也就繁多琐碎了，这就又对处理政事有害了。

制定了法律而不再依靠臣下讨论研究，那末法律没有涉及到的事情就一定会被废弃不管。规定了各级官吏的职权范围而不彼此沟通，那未职权范围涉及不到的地方就必然会落空。所以制定了法律而又依靠臣下的讨论研究，规定了各级官吏的职权范围而又彼此沟通，那就不会有隐藏的图谋，不会有没发现的善行，而各种工作也就不会有失误了，不是君子是不能做到这样的。公正，是处理政事的准则；宽严适中，是处理政事的准绳。那些有法律依据的就按照法律来办理，没有法律条文可遵循的就按照类推的办法来办理，这是处理政事的彻底措施。偏袒而没有常规，是处理政事的歪道。所以，有了良好的法制而产生动乱是有过这种情况的；有了德才兼备的君子而国家动乱的，从古到今，还不曾听说过。古书上说：“国家的安定产生于君子，国家的动乱来源于小人。”说的就是这种情况啊。

［原文］

9．3　分均则不偏（1），势齐则不壹，众齐则不使。有天有地而上下有差，明王始立而处国有制。夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。势位齐，而欲恶同，物不能澹（2），则必争；争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫、富、贵、贱之等，足以相兼临者（3），是养天下之本也（4）。《书》曰：“维齐非齐（5）。”此之谓也。

［注释］

（1）分：见　5．10　注（1）。偏：部属。这里用作动词，表示“使……成为部属”，即统率、指挥对方的意思。（2）澹：通“赡”（sh4n　善），满足。（3）相：单指“兼临”的对象，即指代“分之”之“之”，指被统治者。（4）养：养育，引申指统治。君主统治臣民，给他们安排一定的职事，使他们能赖以生存，所以美称其统治为“养”。参见　9．1　注（7）。（5）引文见《尚书·吕刑》，但荀子所引乃断章取义，与原文意义不同（原义为“要整齐不整齐的东西）。其旨意是：要使天下人步调一致，就必须有等级差别。

［译文］

名分职位相等了就谁也不能统率谁，势位权力相等了就谁也不能统一谁，大家平等了就谁也不能役使谁。自从有了天有了地，就有了上和下的差别；英明的帝王一登上王位，治理国家就有了一定的等级制度。两个同样高贵的人不能互相侍奉，两个同样卑贱的人不能互相役使，这是合乎自然的道理。如果人们的权势地位相等，而爱好与厌恶又相同，那么由于财物不能满足需要，就一定会发生争夺；一发生争夺就一定会混乱，社会混乱就会陷于困境了。古代的圣王痛恨这种混乱，所以制定了礼义来分别他们，使人们有贫穷与富裕、高贵与卑贱的差别，使自己能够凭借这些来全面统治他们，这是统治天下的根本原则。《尚书》上说：“要整齐划一，在于不整齐划一。”说的就是这个道理。

［原文］

9．4　马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝弟（1），收孤寡（2），补贫穷，如是，则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。传曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”此之谓也。故君人者，欲安，则莫若平政爱民矣；欲荣，则莫若隆礼敬士矣；欲立功名，则莫若尚贤使能矣。是君人者之大节也（3）。三节者当，则其余莫不当矣。三节者不当，则其余虽曲当，犹将无益也。孔子曰：“大节是也，小节是也，上君也。大节是也，小节一出焉，一入焉，中君也。大节非也，小节虽是也，吾无观其余矣（4）　。”

［注释］

（1）弟（t＠替）：同“悌”。（2）《礼记·王制》：“少而无父者谓之孤，……老而无夫者谓之寡。”（3）大节：关系存亡安危的大事，重要关键。（4）无：通“毋”，不要的意思。无观其余：是因为已经可以断定这君主属于下等。

［译文］

马在拉车时受惊了狂奔，那么君子就不能稳坐车中；老百姓在政治上受惊了乱干，那么君子就不能稳坐江山。马在拉车时受惊了，那就没有比使它安静下来更好的了；老百姓在政治上受惊了，那就没有比给他们恩惠更好的了。选用有德才的人，提拔忠厚恭谨的人，提倡孝顺父母、敬爱兄长，收养孤儿寡妇，补助贫穷的人，像这样，那么老百姓就安于政治了。老百姓安于政洽，然后君子才能安居上位。古书上说：“君主，好比是船；百姓，好比是水。水能载船，水也能翻船。”说的就是这个道理。所以统治人民的君主，要想安定，就没有比调正好政策、爱护人民更好的了；要想荣耀，就没有比尊崇礼义、敬重文人更好的了；更想建立功业和名望，就没有比推崇品德高尚的人、使用有才能的人更好的了。这些是当君主的重要关键。这三个关键都做得恰当，那么其余的就没有什么不恰当了。这三个关键做得不恰当，那么其余的即使处处恰当，还是毫无裨益的。孔子说：“大节对，小节也对，

这是上等的君主。大节对，小节有些出入，这是中等的君主。大节错了，小节即使对，我也不要再看其余的了。”

［原文］

9．5　成侯、嗣公（1），聚敛计数之君也，未及取民也；子产（2），取民者也，未及为政也；管仲（3），为政者也，未及修礼也。故修礼者王（4），为政者强，取民者安，聚敛者亡。故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧、实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。聚敛者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。

［注释］

（1）成侯：战国时卫国国君，名遬（或作不逝），公元前　361～前　333　年在位。嗣公：即卫嗣君（秦贬其号曰“君”），卫国国君，卫成侯之孙，公元前　324～前　283　年在位。（2）子产：姓公孙，名侨，字子产，春秋时郑国政治家，公元前　554　年为卿，公元前　543　年执政，在郑国实行改革，并推行法治。（3）管仲：见　7．2　注（2）。（4）故：犹“夫”，发语词。

［译文］

卫成侯、卫嗣公，是搜刮民财、精于计算的国君，没能达到取得民心的境地；子产，是取得民心的人，却没能达到处理好政事的境地；管仲，是善于从理政事的人，但没能达到遵循礼义的境地。遵循礼义的能成就帝王大业，善于处理政事的能强大，取得民心的能安定，搜刮民财的会灭亡。称王天下的君主使民众富足，称霸诸侯的君主使战士富足，勉强能存在的国家使大夫富足，亡国的君主只是富了自己的箱子、塞满了自己的仓库。自己的箱子已装足了，仓库已塞满了，而老百姓则贫困了，这叫做上面漫出来而下面漏得精光。这样的国家，内不能防守，外不能征战，那么它的垮台灭亡可以立刻等到了。所以我搜刮民财以致灭亡，敌人得到这些财物因而富强。搜刮民财，实是招致侵略者、肥了敌人、灭亡本国、危害自身的道路，所以贤明的君主是不走这条路的。

［原文］

9．6　王夺之人（1），霸夺之与，强夺之地。夺之人者臣诸侯，夺之与者友诸侯，夺之地者敌诸侯。臣诸侯者王，友诸侯者霸，敌诸侯者危。

［注释］

（1）之：指代他国。可以看作为间接宾语，也可以解为“其”。

［译文］

要称王天下的和别国争夺民众，要称霸诸侯的和别国争夺同盟国，只图逞强的和别国争夺土地。和别国争夺民众的可以使诸侯成为自己的臣子，和别国争夺同盟国的可以使诸侯成为

自己的朋友，和别国争夺土地的就会使诸侯成为自己的敌人。使诸侯臣服的能称王天下，同诸侯友好的能称霸诸侯，和诸侯为敌的就危险了。

［原文］

9．7　用强者，人之城守，人之出战，而我以为胜之也，则伤人之民必甚矣。伤人之民甚，则人之民恶我必甚矣。人之民恶我甚，则日欲与我斗。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣。伤吾民甚，则吾民之恶我必甚矣。吾民之恶我甚，则日不欲为我斗。人之民日欲与我斗，吾民日不欲为我斗，是强者之所以反弱也。地来而民去，累多而功少，虽守者益，所以守者损，是以大者之所以反削也（1）。诸侯莫不怀交接怨而不忘其敌，伺

强大之间，承强大之敝（2），此强大