将骨-第205部分

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下止刀兵，与民休息，着力内政。陛下应当知道黄河之水近年来屡次绝提，屡整不绝，正是需要财力物力人力修缮的时候，且南方诸地扩展不少，也正需要着力处理。。。。。。”

汲黯在一旁喋喋不休，刘彻早已经听得昏昏欲睡，若不是刘彻这些天心情大好，汲黯在这个时候进言，他可能早就佛袖而去了。

宣室殿外，老侍春陀快步走过来，远远听见殿内有慷慨激昂的声音传出，便问门口的小侍：“汲黯大夫还在里面？”

“是。”小侍道。

春陀叹了口气，略显焦急，“秦将军和卫将军都已经来了多时，正等着陛下召见了，这汲黯大夫怎么一连说了两个时辰还不走？”

小侍看出春陀的不耐和无奈，深以为然，“要小的说，汲黯大夫也真是不懂事，老大的人了，怎么就不知打进退呢？现在正是陛下对匈奴用兵大胜的当口，在这个时候劝陛下见好就收，这不是不识时务么？”

“嘿！”春陀顿时有些生气了，“你小子懂什么！这些事也是你能议论的？就不怕我撕了你的嘴？”

小侍干笑两声，好不尴尬，心道你老不也是这个意思吗，怎么就看不出来我这么说是在拍你马屁？

春陀jǐng告了小侍一声，还是走了进去，对正一手抚着额头看上疏的刘彻道：“陛下，两位大将军已经等了很久了。”

“哦？”刘彻闻言，竟然露出一丝如蒙大赦的轻松神色，“那还不叫进来？”

“诺。”

汲黯的话被打断，又恼又哀的站在那里，看向刘彻的眼神满含“怒其不争”的意味。

“这个，汲大夫，你方才的话朕已经都听见了，朕会好好思量。这样吧，你就先下去，朕还有些事要处理。”刘彻对面前这个昔日的夫子道。

“是，老臣告退。”汲黯摇头叹了口气，悻悻然退了下去。

在门口碰见正要进来的秦城和卫青，两位年轻人俱是行礼，“汲大夫。”

汲黯本不想说话，但见着了秦城和卫青若是不说些什么又觉得有些气不过，这便冷冷道：“老夫怎敢当两位大将军如此大礼？现在的朝堂，可都是唯两位将军马首是瞻，老夫一臭石耳，不敢当了两位将军的道。两位，请吧。”

“汲大夫说哪里话，这让我等好生羞愧！”卫青忙道，把姿态放得很低。

“大将军如今盛名享天下，有什么好羞愧的？”汲黯冷哼一声道，“只不过一将功成万骨枯，两位将军身居高位时，只要不忘了万千死去的将士和他们留下的孤儿寡母，老夫就替天下人多谢两位了！”

说罢，扬长而去，姿态张狂又显不忿。

“卫兄，不用跟他一般见识，我们各在其位各谋其政而已。”秦城见卫青有些失神，神色略微黯然，便拉了他一把。

刘彻召见秦城和卫青时，先是笑着夸赞一般，然后便说起了实际问题。

“如今你俩同列大将军，不再是闲时练兵要人、出征打仗要粮便行，军中诸事都要经过你俩之手，日后再有战事，粮草辎重这些都需要你俩亲自过问，这些你俩心中现在可有数了？”刘彻看着面前的两个心腹爱将，脸上的笑容怎么都淡不去，这两个将军给他挣了太多的面子和功绩。

“卫青本是一介马奴，幸得陛下垂青方能为大汉建功，承蒙陛下封为大将军，臣无时无刻不是如履薄冰。陛下方才所说之事，臣定当殚精竭虑以为谋之。”卫青肃然道。

“臣少在上谷，为筹建骠骑营尝闻些许事，也知这其中之辛劳。”秦城见卫青说的严谨，便也说的不明不白，他心想反正人家跟着刘彻这么久了，自然是能体会刘彻意思的，自己现在不熟悉朝堂中许多事，还是谨慎为好。

“能知这其中辛劳是最好。秦城你在上谷做过郡守，卫青跟在朕身边也这么多年，朕不担心你们俩的能力，就怕你们俩大意。”刘彻点头道，“此番你两人出征，离开长安时带马十几万，回来时不过只剩四万而已，算上辅兵民夫运输粮草辎重时在途中的消耗，健马驮马损失甚大，今年九大马场成年可供出征的马匹已然不足十万，若是再有大战必然供给不足。现今李广请命出战，朕已应许他们稍后发兵河西。此役之后，良马我所剩无几，再要满足出征之需，必得等到来年。朕今日找你们来，不是跟你们复述这些事实，而是要问你们，日后大汉与匈奴之间大战必然更加频繁，消耗必然更大，作为大将军，总领兵马事，你们可有法子解决眼下的困境？”

卫青听了刘彻的话可能不觉得有什么，但是秦城闻之却是心中一动，他知晓自己的机会来了，那件事到底有没有希望，就看今日刘彻如何回应自己接下来的进言了！

　　　第三百五十八章　天下大征　万民皆可得爵（大章｜）

（四千五百字，小补一下昨天的。）

“陛下的话，臣私下也曾考虑过。”卫青肃然道，“如今抗击匈奴的形势渐渐明朗起来，尤其是收复河朔之地后，我汉军已然明显处于攻势，而匈奴不得不被动防守。然匈奴毕竟疆域广大，部落众多，其虽失查哈地、失河朔，但其漠南、漠北、河西等主体领域仍未受到损失，是以汉军与匈奴之战，几乎不可凭借能几战就能毕全功，往后两国的对战，只会越来越频繁，规模也会越来越大。如此看来，粮草辎重所耗，必然更为巨大。臣蒙陛下不弃，赐职大将军，每每想起诸事，无不如坐针毡。。。。。。臣思虑良久，私下得出两个办法，今日既然陛下问起，臣便大胆提出，若有不妥，还望陛下和秦将军指正。”

“你说。”刘彻点头以示鼓励。

“这两个办法，一为开源，二为节流。”卫青缓缓道，说完抬头看了一下刘彻的眼色，便不再言语了。

“完了？”刘彻等了会儿，见卫青没有说话的意思了，便好奇的问了一句。

“禀陛下，完了。”卫青颔首道。

刘彻呵呵笑了一声，对秦城道：“看见没有，这就是朕的右大将军，说话总是滴水不漏，这话说出来乍一听很有道理，实际上等于什么都没说，真正的问题还得朕自己去琢磨。秦城，你说这厮如此狡猾，该不该打？”语气中不无调侃之意。

秦城拱手，五分正经五分调笑道：“卫将军方才所言，乃解决军费之正理，按理说不该打；然财政问题，总的说来无非就是开源节流四个字，卫将军说了等于白说，有浪费陛下时间之嫌，按理说该打。所以，臣也很矛盾，不知卫将军到底该不该打。”

“嘿！”刘彻都有些被气乐的意思了，笑骂道：“你俩倒是一个比一个精明，说到底什么事都还是要靠朕亲自解决？既然如此，朕留着尔等何用，拖出去，游街示众，以儆效尤！”

“陛下稍等。”秦城忙道，心里已经默默汗了一个，别看刘彻这会儿一副开玩笑的意思，那可是笑里藏刀，今日自己和卫青要是真不拿出点货出来，不说真拉出去游街示众，刘彻肯定会不满。而秦城也知道，卫青心中肯定也有腹稿，只是不能一开口便说完，因为“开源节流”要么就是开税源得罪百姓商贾，要么就是节制其他民政各方面的财政开支得罪同僚，所以说卫青是有意等刘彻表达出一个强硬的姿态了就坡下驴再说也罢，说卫青只是犹豫也罢，有了自己的迟疑和刘彻的强硬“相逼”，今日这事传出去总不至于那般得罪人。

所以不等卫青开口，秦城便先说了，他非是要抢卫青的风头，而是有更好的办法，所以没必要浪费卫青和刘彻的感情。

“陛下容禀。”秦城正色道，“卫将军方才所说开源节流，本是正理，然要使国家之战不苦百姓，开源须得谨慎，如此一来开源的范围就要小得多，力度也要小得多，如此收入之于军费也就容易变成杯水车薪；而要使得国家之战不为国家内政之累赘，节流也得谨慎，其调用量和调用范围都要受到限制，如此便又有可能有收不抵支的尴尬局面。即便是两者两辅，怕是也不能解决巨额军费。因此开源节流只作平常理解自然不妥，但若是不作平常理解，即意味着，许多东西需要变革。而变革，也就意味着陛下要承担的风险也就更大。”

秦城说到这里又不往下说了，他的意思已经很明白了，国家就这么大，大汉每年的财政收入都有限，这还要维持国家的正常运转，若是不大幅度增加税收，去压榨百姓，就要在某些东西上作出变革。而要变革，肯定会触动某些人的利益，所以也不是件简单的事情。秦城说到这里，已然表明了自己的看法和立场，若是刘彻有决心承担一些变革需要付出的代价，那么秦城就说出具体的cāo作办法，若是刘彻不能付出种种代价，那秦城接下来的话也就没有了说出来的必要。

刘彻听罢秦城的话，并没有过多犹豫，颇有几分傲然的道：“行军打仗有风险，治理国家有风险，这天底下的事儿若是都没了风险，哪岂不是人人皆可去做？朕不惧风险，朕唯惧不能有所作为！若非如此，朕当日便不会决定对匈奴开战，也不会举全国之兵发动马邑之围。朕既然敢跟匈奴人开战，便做好了应对各种风险的准备！秦城，你有何建议只管说出来便是，朕许你今日之言无罪。”

“谢陛下！”秦城拜道，随即朝刘彻甩过去一个响亮的马屁：“大汉有陛下这等雄才大略的君王，何愁匈奴不灭？”

说完便正色道：“其实臣的建议，严格来说也是开源，只不过此开源与卫将军的开源有所不同。不同之处在于，卫将军的开源具有强制性和无偿性，而臣的开源，非但没有这些，反而具有鼓动性与有偿性。”

“国家税收，从来都是强行征收且无偿，若是不具备强制性，有谁愿交出自己辛劳所得？而若是有偿，天下千万百姓，国家如何补偿得过来？”卫青开始发难，却又有几分与秦城一唱一和的味道。

“卫将军莫急，且听我一一道来。”秦城显得很有把握，一副成竹在胸的模样，这便好整以暇开始对刘彻侃侃而谈：“在臣这份建议中，鼓动性与有偿性乃是结合在一起的。征天下税收，无论士农工商，人人皆要鼓励，而鼓励之法，在于有偿。何谓有偿？有偿者，不在财物，而在爵位。

大汉有爵二十等，每等都有与之对应的特权，然放眼现今大汉制度，普通百姓若想得爵，唯有两条道路，要么战场杀敌，要么入仕为官。而这两条，对于普通百姓而言，却非是通途，天下百姓千万，而出征将士不过十万，以白身入仕为官者更是少得可怜。在此时，爵位的作用仅限于彰显贵族的地位，并不能为国家所用，为国家谋利，实乃是物不能尽其用，而民不能得到政治上的满足。

今日，若是陛下向天下打开爵位的门户，许天下人以财物换取爵位，以获得相应的特权，那么耕田者为得爵免徭役等必然卖命农耕，地方大族（豪强）为得爵彰显社会地位等必然向陛下大贡财物，商贾更不必说

。。。。。。若是如此，则天下财物皆为陛下所有，且人人甘之如饴，并会以此为荣，人们看到了获得高位的希望，看到了路子，便会朝那条路子努力，如此一来也可减少天下游手好闲喜好惹是生非之人，于天下安定有利。

为得到更高的爵位，百姓必定卖力农耕、手工作业者必然卖力生产、商人必然卖力周运货物，则社会生产力就有了大为发展的动力，生产力的发展将又促进天下财物的富足。。。。。。如此，大汉整个天下的财富，将会一年胜过一年！到那时，别说区区匈奴，便是西域诸国，陛下也唾手可得！”

秦城说的慷慨激昂，很多时候都差点儿将后世的经济名词脱口而出。虽说秦城最后那句话有些夸大了，但意思在那里。而秦城的话说完，刘彻却是陷入沉思，只是眼中闪动的光彩，表明他也正受鼓舞。

“秦将军，此法固然可以使得天下富足，国库充盈，军费有余，但以我观之，天下百姓交财物便能得爵，是否有卖…官卖爵之嫌？”卫青皱着眉头说道。

卖…官卖爵，对于一个国家来说，绝对是个灾难！

“非也！”秦城果断摇头，“得爵与得官不同，若是捐钱得官，那天下必然大乱。但是得爵，却只是提升个人的社会地位，享有与之付出相应的特权，其影响只限于个人，并不能危害他人的利益，更不会危害社会！”

秦城却知道，在他熟悉的西汉历史中，刘彻晚年为了抗击匈奴的军费，就干过卖…官卖爵的事。虽然这事在现在开起来显得那般荒唐，但是对于一生致力于击灭匈奴的刘彻而言，晚年对匈奴作战的一再失败让他不能接受，如此一战再战，加之战线过长，消耗过巨，军队取胜又更加不易，最终导致天下十室九空。而刘彻也因此得了个穷兵黩武的帽子。

“原来如此，是卫青浅薄了。”卫青若有所悟道。

半响之后，刘彻忽然看着秦城笑道：“秦城这个法子，可是跟当年商君在秦国所行之法颇为相似啊！”言语中不乏深意。

秦城心中一动，他就知道这事儿肯定瞒不过刘彻，不过面对刘彻此问，秦城早已做了准备，当下拱手答道：“当年秦国偏隅之国，行此法尚能从一小国步步强大，最终统一山东六国。今日大汉有天下之地、天下之利，行此法焉有不能不纵横四海之理？商君之法固然有其不妥之处，作为后人，择其善者而从之，择其不善者而改之，让其真正为我所用，如是而已。”

秦城当然不会说，这只不过是他试图改良大汉治国之法的第一步。以对匈战争军队的巨额耗费而切入点，就是秦城推行法家一些思想的第一步。

变革这种事，必须一步一步来，若是心急，想一口吃个胖子，只能将自己摔个粉身碎骨。

当然，秦城也并不是要将大汉变成纯粹的法家治国。举国独尊一家，自然会有很多…毛病，当然，这些都是后话。

“说的不错！”刘彻这下没有沉吟，直接下了结论，“现今人人皆言秦国乃残暴之国，朕却不以为然。秦国固然有其暴虐之处，若不然也不会亡了国，但作为后人，若是只能看到秦国的亡而看不到秦国的兴，肯定是不妥的！”说罢，看着秦城：“今日秦城所言，朕心甚慰，此法是朕之前没有想到过的，今日经你如此一说，朕心中豁然开朗。天下百姓皆乃朕之臣民，朕讨伐匈奴是要为天下百姓找回失去了八十年的尊严，不是要给天下百姓增加负担。百姓苦于战争，国将不国，朕之大略也成了一个笑柄！”

秦城闻言心中一喜，“如此陛下是答应了？”

“嗯？”刘彻却露出疑惑的神情，“答应什么了？”

秦城一愣，“臣方才所说的财政开源。。。。。。”

刘彻却是笑而不语，片刻之后道：“你这个法子不错，朕也看好，不过若是要施行，尚欠考虑，还需从长计议。”

秦城眼神一黯，方才心中燃起的大火像是瞬间被大水浇熄，精神顿时萎…靡了下去：这搞了半天，感情哥的话都白说了？

“秦城，朕尝听你提起一个叫窦非的，他很懂法家的这些东西？”就在秦城心凉的时候，刘彻一句话将他从谷底拉了起来。刘彻这话说是问秦城，倒不如说是问自己。

“正是窦非常侍郎。”秦城眼神一亮。

刘彻点点头，却没有再多言。但是秦城却知道，这事儿有戏。转念一想，又想明白了刘彻之所以不一口答应下来也是很正常的事，姑且不说此等大事本身就需要慎重，所谓变革皆会触动既得利益阶层的利益，导致他们的反对和攻击，当年商君在秦国立法的时候不就是如此么？现在一下子向天下人打开爵位的大门，那些贵族的反应会如何，都是刘彻不得不考虑的。虽说他不惧