锦衣为王-第223部分

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。

这个差事当然很得罪人，好在事前已经做过不少的功夫，现在要王越做的便是动起手来，妥为安置那些淘汰下来的军人。

至于能留用的，张佳木向着王越道：“保留他们的名册户籍，告诉他们，我还有安排。”

“是，一切听太保的。”

王越如此识趣，张佳木也很觉安慰，想了一想，便道：“城西的武校，你听说过没有？”

“下官听说过。”

挑选武校，也就是张佳木命名为讲武堂的地方极大，占地数百亩，已经放出风来，要选将门子弟入其中学习，从驻营行军，到旗号金鼓，再到骑射刀枪，兵法韬略，无所不教，亦无所不学。

自校中毕业的，便有武举人的身份，等同于正式的武官。校中考核成绩靠前的，每年有一定的名额为武进士，也是极为难得的殊荣。

武进士和武举人的考试，在早年也是很正经的，极为重视，正统末年到景泰这八年，无人过问，且文贵武贱的趋势开始，所以渐成没落之势。

现在有张佳木这个强力武臣在，大家已经可想而知的就是武官势力将要大举反弹，连带着，就是武进士也会水涨船高。

有此看法的人很不少，所以关注讲武堂的人自然也就很多。

“这个讲武堂，武事要学，文事也要学，世昌兄可以为兵部侍郎，到讲武堂去帮我的忙。”

王越向来留意军事，他知道将来的边军精锐，怕是十之八九要出自这个武校之中，自己能到学校中去，算是张佳木要大用他为统兵大将的先声，当下大喜过望，他可比余子俊要欢喜的多，当下站起身来，拱手道：“太保天高地厚之恩，下官无以为报，只能以死效之！”

第五卷　权倾天下　第六百三十九章　思想

在锦衣卫的实际主持下，一场关系到整个大明未来的大变革已经悄然开始。

对整个大明文官系统的核查与考量已经在进行之中，由内阁牵头，各部寺参与其中，核实官员名单，预备裁撤转并一些闲职，再由户部主持火耗归公一事，预备先由北方诸省来试行。

但今年是赶不上了，赋税收取有一定的时间，今年如果改火耗归公，那就很容易引发混乱，这是内阁或张佳木都不愿看到的。

至于一些陋规，则是已经提前改了。

比如地方官员收取商税，可以自行截流的做法，已经明令禁止。商税亦是一律归公，地方的办公费用会在将来指定名目或是由中央财政直接拨给。

张佳木在财政上的做法，类似后来的清朝。

清朝在洪扬之前，财政上是完全的中央财政，户部管理一切，地方上的费用除了极少数的办公维挂费外，一切经费的使用都需要中央拨款或是报销。

就算是赫赫有名的福康安，用银如流水一般，但最后还是要走户部的程序，小书办难为福贝勒，在当时也是时代一景了。

后来就不行了，地方军兴，瞬息万变，再等京师里的户部进行中央统筹，以当时的通信和道路条件完全不可能。除非清廷愿意放弃南方，不然的话，就非得放权不可。

在现在这种时候，张佳木要搞中央财政，在法理和条件上完全可行，在相当长的一段时间内，他不会放权给地方。

其中原因，就在于他要办的一些大事，非得加强中央威权不可。

方一旦有财权，就有离心力，从晚清的现实就能很清楚的看出来，就算是张佳木生活的那一段时间，分税制下，中央地方彼此利益牵扯，很多时候，地方根本不买中央的账，所以就税制财政收入分配来说，无疑就是一柄要当权者极为小心的双刃剑……

至于新吏治，在前两样没有确切的流程的前提下，无疑还要再多拖一阵子。

但新军制，已经是紧锣密鼓的进行之中了。

武校的地址挑好，已经开始建设，这一部份的款子是锦衣卫自己垫的，所以校舍建设很快。

同时，在全国各地都以锦衣卫的名义在招收武校的学生，卫所军户的子弟当然优先，普通的百姓只要是清白良家子，又孔武有力，或是识文断字的都可以，只要自忖能通过入学考试的，就不妨一试。

通过初试，就可以领取盘缠，到京师再来复试，就算复试不通过，也会发盘缠统一由张佳木的邮传送回家，所以一个月间，报名武校的学生就已经超过万人，初试之下，也会有数千人通过各种渠道到京师来。

讲武堂是张佳木改革军队的先声，从组织制度到将官任免，再到营制、兵制、军饷、后勤、荣誉、养老、伤患，一切制度都要重新再来过。

这么大的动作，如此多的大事，就光是公文往来，就已经把中央各部的官员和小吏书办们忙的不可开交。

九月初，张佳木上书皇帝，奏请户部添加吏员，皇帝经内阁批复曰：依议。

户部，是张佳木在中央部务改革的先声，无论如何，户部最近要负担的责任太多太重，而人数是可怜复可笑的。

管理这么一个庞大的帝国财政，再要进行一系列的改革，要对整个中央到地方的财政进行一次大梳理，然后再把每个官员的俸禄根据实际情形实重制定一次……然后再把火耗归并入中央财政，根据各地离府库的远近和地点加上运输条件来制定火耗的征收额度……这一切工作都要户部的二百七十三个官员和吏员来做……

的，二百七十三人。

张佳木听到这个数字时都被气笑了，说中国是中央集权的大政府还真是一个笑话，一个管理这么庞大的国家，官僚数字几万人，加上武官十几万人，加上皇亲勋戚几十万加上军队有几百万吃皇粮的大帝国，还要有造桥修路治河等中央级拨款的大工程，负责这一切事物的就是二百七十三人！

这其中还是连官带吏，不少官员就拿俸禄不干事的，反正具体事物有书办吏员去做，官儿们闲着没事，愿意做点事就做点，平时闲了没事就写字画画儿，要么吟诗弄月，饮宴无度，部里虽是一个萝卜一个坑，但少几根萝卜根本也无伤大雅。

张居正为一国首辅执掌天下的时候，母亲死了不肯丁忧，一生令名都毁了。因为这个帝国的官员就是这样，家中有丧事居丧二十七个月不办事，反正少了几个人也无妨，大家都是这么过来的，凭什么你江陵相国就能赖在位子上不走？

大明少了你就玩不转？

就是这种情绪之下，使得夺情在明朝成为一个匪夷所思的事，任何讲究政治名声和立场的官员都不可能放弃自己的丁忧权。

可以看到，后世人说皇帝不作为，中央部府寺缺额一半以上的官员，内阁都只有两三人办事，但奇怪的事，这个帝国居然没出太大的问题，后来的跨台也是因为这个帝国的痼疾已经难以医治，而天灾伴着双重的人祸降临，所以无药可知了。从这一点就能看出来，这个帝国的官员们起到了多大的作用，又在做些什么了。

治官不如治吏，就目前这个阶段，就是如此。

户部的吏员分为最高六百石的长吏，然后是四百石和三百石、二百石到一百石的辅吏，百石以下，便是斗食小吏，只能做些抄抄写写的工作了。

九月中旬，百名从锦衣卫吏科学校毕业的学生，全部充入户部之中，在内阁和吏部的配合下，这些吏员也算是第一批新俸禄的受惠者。

以往的俸禄标准，官员都很菲薄，更加不必提那些被歧视的小吏们。当然，吏员们也不可能完全靠俸禄吃饭，他们上下其手，勒索贪污，用额外的收入来弥补名誉和收入上的双重不足。

的吏员当然不必如此，吏部和户部已经最先把他们的俸禄给制定好了。

大明各部，原本是分令吏、攒吏、典吏，这种分法已经被取消了，户部的官员俸禄暂且未定，但所有的吏员就按自己的实际工作来额定俸禄，比如户部的宝钞广惠库，原只设大使一人，副使二人，大使正九品，副使从九品，底下有典吏和攒吏若干人。这一次就是增加了大使丞、吏等若干，裁撤副使，多加吏员，而吏员俸禄，则是以三百石到一百石不等。

事实上，广惠库大使的年俸不过四十两，一样也是要折宝钞和以物抵俸，这一次有品级的官员没有改俸，名义上是他助手和下属的吏员们却拿着比他高十倍的俸禄，一时之间，改制加俸的议论，一下子便是上扬了十倍有余。

而同时，有些闲曹却面临被裁撤的危险而惊慌不已。

比如鸿胪寺已经无公可办，衙门除了用来积灰已经无所作为，对这些衙门，自然是有裁撤的打算。

好在风声一出，就又有安抚人心的说法：衙门纵撤，官员仍然可以择地安置。

比起一直有捐班和大量恩荫的清朝，明朝此时还没有传奉官，所有的官员都是正途出身，而比起宋朝来，明朝科举中式的人数是有限额的，所以没有冗官之害。

这自然也是在定制的时候考虑到了前宋的弊端而做出的改革，所以在明朝改制，最少在官员安置这一块，所受到的压力就小的多了……

天顺二年的八月到十月之间，地方上感受到的震动还有限，南方诸省除了看邸报的人群外，几乎对几千里外发生的事情一无所知，也没有太大的兴趣。

只有特定的人群，比如官员和士绅才会在邸报上看到一些细微的变化，这变化看似不大，但也足以发人深省。

除了正式的邸报之外，还有锦衣卫已经开始正式对外发行的“卫报”，每份卖一个铜钱，贩夫走卒也买的起，当然，总要识字才行。

大量的消息自京城中源源不断的流出，不停的冲击着的人固有思维，在南京，在广州、福建、昆明，无数人借由邸报和锦衣卫的报纸来了解京师之中刚刚开始的变革，已经有无数人思索着，借着报道来权衡着京师之中变革的利弊所在，无形之中，一场全民的大思索也是借由京城的变化而悄然展开，无数的官绅士子，在华屋或是陋巷，在学堂或是青楼花街，思考或是辩论者。

在大明，虽然没有明文规定，但在前中期的历史上，对人的思想也是钳制的，甚至，做的比清朝还要血腥和野蛮。

洪武年间，国子监生因为不满祭酒宋讷所为，有监生写状子帖在墙上，历数宋讷的不满，但此事触怒了朱元璋，一声令下，监生们人头落地，并且将头颅挂在旗杆上，以警示其余的监生。

国家储备人才和官吏的最高学校，用这种蛮横的做法来教育学生，对人的思想之钳制，对学问思想之侮辱，可见一斑。

第五卷　权倾天下　第六百四十章　旧事

所以有无数的话，甚至不乏色情者，在这个时期大量出现。

这也是人对性灵的追求，对苛政的不满，而以色情的手段来攻击或是影射政治，在当时流行，就算数百年后，也并不希奇。

这一场张佳木主导的大改革，在南方引起了一场提前百年的思想开放的浪潮，就他自己来说，也是从来没有想过的副产品……

……

当然，就当时来说，更多人的关注点还在于这几项改革的自身。能不能顺利的核定官员数字，比如把一些八品或九品官就改成吏员，而吏员除斗食之外，百石的吏员就等于原本的从九品官，领取俸禄方面，怎么领取，如何改良以往以实物或是宝钞抵俸的无理做法，怎么统筹实物发放的地点或仓储，这都是极为头疼的事。

在京的文官，现在还没有确切的数字，不过总在三千人以上。再加上数万的吏员，一年发放的俸禄全部实发为粮食的话，当在百万石以上。

这些粮食，以现在京师的供应倒是完全供应的起。毕竟江南每年由漕运运进大量的粮食到京师，原本是一年四百万以上的额子，后来粮食多到吃不完发不光，通州一带的大仓库积了几年十几年的粮，都腐败至不可食用，浪费太多。

就算是现在，折了两百万石的粮，改成一年一交进的一百万两的金花银，京师运来的粮食还是发不完，每年都会浪费掉大量的粮食，通州和京师附近的几个大粮仓，平时常年收储的粮就在三百万石左右，这么多粮，又是年年有补充，用来发俸禄是足够了。

当然，这些粮也不能全部用光，从唐到宋元明清，政治首都都并没有建在经济发达的地方，其实唐中期之前，长安一带丰饶富裕，用来供应朝廷和养活府兵的土地还是绰绰有余。但后来就不成了，地力用的太尽了，到武后执政的年间，就不得不至洛阳就食，天子和百官要靠这种办法来吃饭，一则是照应民力，二来，也是一个帝国政治中心不能自给自足的尴尬境遇。

到了明朝，情形却是更加严重。北方的粮食用来供应边军和自给自足，加上养活那些亲藩和地方官府就已经较为吃力，象直隶和河南、山东一带尚好，到了山西、陕西、延绥、甘州一带，就需要年年运粮过去了。

至于京师，有着超过百万的人口，这种超级大城市想要有自给自足的粮食供应当然是痴人说梦，所以只能在年年动员超过百万的人力，由江南一带就是人推肩挑，然后由卫所军人组成的漕军一路北上，运到通州为止。

每年都是这么着，所以在永乐年间就有海运的呼声。

可惜，当时的技术和思想远没到达能海运的程度，就算是在几百年后，技术够了，人心却仍是不够，拖了好几十年，才勉强把这种劳民伤财，看似给了几十万人工作，但却是无意义的浪费的漕运给停掉了。

京师如此，而在开中法没有被破坏之前，边境的粮食也能供应如常，就是用这种办法，大明维持了京师的平稳和边关的安全。

所以京师储粮用来发放俸禄，首先皇帝这一关便不怎么能过的去。

……

“朕一年收进百万金花银，但现在各处都是进入出多……”在乾清门，算是比较正式的召见，张佳木站在下首，皇帝坐于御椅之上，四周是一群穿元青色长袍，白靴笼冠持铜头拂尘的太监。

在张佳木的身侧，则是大学士礼部尚书李贤。

象这种一文一武搭配着的召见，在皇帝这里已经是好多回了。毕竟，张佳木现在的权势已经在实际上超过了永乐年间的纪纲。而在纪纲当权的那些年，连李景隆这样的纨绔国公都不被纪纲放在眼里，连赵王和汉王的储位之争，纪纲都置身其中，游刃有余。

张佳木不愿显的太嚣张跋扈，但无论如何，现在是他在主导一次大变革，而就皇帝来说，现在帝国的情形也确实是叫人头疼的……无论如何，财政上就是足够叫皇帝觉得难堪，并且只能问计于眼前这两个最亲信的文武大臣了。

“府库钱粮，入少出多……”皇帝继续说着：“并且，军官之俸，一季需关俸银十四万两，何以为继！”

到这里，皇帝看一眼张佳木，用颇感无奈的声音向着张佳木道：“卿主持加俸一事，百官赞同，朕无可说得。至于说宝钞和实物抵俸一事，既然百官也都不满反对，朕亦可革除。但仍需量入为出，如果搞到入不敷出，则朕必罪卿！”

这一次俸禄改革，皇帝原本是无可不可的态度，当然，以深心来说，皇帝不愿多此一举的。

既然事先官员们能领取这样的俸禄，照常办事，又何必无事找事？

但锦衣卫最强的就是数据汇总，以苏州无锡、淮安沭阳、河南朱仙镇等地为例，将官员实际俸禄和火耗征收、摊派等正经的灰色收入罗列出来，再计算幕僚费用，迎来送往的费用、仪金、官服、车马等费用，再计算官员人口，十年辛苦得官的成本，如此这般算将出来，最后的结论连皇帝自己看了亦是心惊。

一个知县年俸禄是四十五两，而且只能拿到一半多些，但实际如何？那些贪污和中饱就不提了，就算是上下认可的火耗征收和商税截流，再加上合理的