致命漩涡-第26部分

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一位导游小姐介绍说：“都江堰是战国时期兴修的著名水利式程。兴建于现在四川省灌县西北的岷江中游。岷江自上游流下，水流湍急，并挟带大量泥沙，至灌县后，因水势变缓，泥沙淤积，经常造成水患。秦昭王时，也有说是秦孝文王时，蜀郡守李冰父子总结了前人治水的经验修建而成。”另一位小姐接着说：“李冰父子先用竹笼装上卵石，在岷江中间堆筑在一道鱼嘴状分水堤埂，把岷江分为内江、外江两支，然后再辟渠开河，将内、外江继续分流，来减轻汇流之势，所辟河道兼具排洪、灌溉、航运等功能。都江堰的兴建，不仅免除了岷江的水害，还使成都大平原得到灌溉和通航之利，成了开府之国。战国以后，都江堰屡有修缮和扩建，内、外两江灌溉面积曾达300余万亩。中华人民共和国成立后，都江堰又得到大力整治扩建，如今灌溉面积已达800余万亩。”沈北辽不愿听导游小姐背好的解说词，他愿意用心体会。

几个人往前走着，便感到浑身有一种紧张的震撼，让人莫名，让人急于趋附。透过茂盛的草木，愈加清朗，一种还不太响的骚动愈加强烈，终于陡然一惊，大家都已站在伏龙观前。伏龙观，殿宇三重，顺山势逐级长高。伏龙观的左侧是宝瓶口，江水急流浩浩荡荡，大地仿佛在震颤。观后建有观澜亭，两层八角，凭栏远眺，可见龟嘴、索桥及岷江激流，西岭雪峰。季光雄感慨了，他说：“中国千百年来官场的惯例，是把批批有所执持的学者遴选为无所专攻的官僚，而李冰却因官位成为一名实践家，科学家。”咆哮的岷江在这里展现着壮丽的驯顺。季光雄说：“‘深淘滩，低作堰’，有些像做人的三字经，‘遇湾截角，逢正抽心’，有些像做事的八字真言。”在季光雄眼里这都江堰更像是官场，他就像这岷汀的水，在这里吃够了苦头也出足了风头。然而，现实的官场又有几人能读懂都江堰消灾、滋润、濡养的内涵呢？在沈北辽的心目中，政治应该是具体而质朴的，他不知道现实中为什么政治会失去实践的光彩？

在玉皇山麓有二王庙，是古代人民为纪念李冰父子冶水功绩而建，初建于南北朝，名崇德祠，宋代以后李冰父了被封为王，改称二王庙。庙宇依山取势，高低错落，朱檐飞阁，雄踞江边，气势巍峨。四周古木参天，林荫蔽日，游人入庙，顿觉清凉。大殿及后殿内有李冰及二郎塑像。庙内石壁有李冰治水口诀。

来到二王庙，季光雄给李冰父子烧了一炷高香，诚心诚意地做了叩拜。季光雄、沈北辽、张怀亮三个人请导游小姐合了影。季光雄又与两位导游小姐合了影。这时过来个算命的，他对季光雄说：“老板，您的面相不算算太可惜了。”张怀亮说：“大哥，算算吧。”季光雄便坐在石凳上算了起来。算命的说了一大堆好听，沈北辽觉得一句都不准，只有一句比较准，季光雄听后还不高兴。算命的说：“老板，你是姑爷命，沾过岳父的光。”季光雄听后站起身，顺手给算命的50元钱，转身就走，把个算命的弄得直愣。季光雄娶了钱亚琴后是沾过不少岳父的光，岳父原先是北郊区的开区老书记，季光雄喜欢别人说他是凭本事干起来的，张怀亮不知道所以然，但反应很快，赶紧把算命的打发了。

二王庙前岷江上的安澜桥，横跨在内江和外江的分水处，是一座索桥。索桥以木排打墩承托，用粗如碗口的竹缆横在江面，上铺木板为桥面，两旁以竹索为栏。跨上去，桥身就猛烈地摆动，越犹豫进退，摆动就越大。季光雄不愿意上索桥。沿江走了走，只觉得钟鼓钹磬，朝朝暮暮，重一声，轻一声，伴和着江涛轰鸣。张怀这打发了两个导游小姐，警车已经在江边等候　，三个人上了车返回了成都市。

三个人进了总府皇冠假日大酒店的电梯，发现电梯里有日本铁板烧的广告，季光难说：“两位兄弟都饿了吧，咱们吃一顿铁板烧吧。”于是，三个人来到铁板烧餐厅。餐厅的日式风格浓厚，主厨是个日本人，上来舞了一通刀后，开始烧菜。日本牛肉，银雪鱼，大虾、香气扑鼻，三个人要了一瓶红酒，一边吃一边喝。季光雄说：“两位老弟，我这两天很高兴，这两天是我一生中最自由的日子。”沈北辽听后，心里热乎乎的。

27。政务公开

中国市长协会第二次会长联席会议在成都闭幕，下一届由东宁市举办。

回到东宁市，季光雄把成都会议情况向欧阳左做了汇报。

这天晚上，朱达仁、陈东海、张怀亮请沈北辽吃饭，然后又一起洗了桑拿，回到家已经是晚十一点了。沈北辽一进家门，佩瑶就特别焦急地说：“大嫂、市长给你打电活、传呼，你怎么不回呀？”沈北辽这才发现手机里有末接电话，BP机有提示音。沈北辽问佩瑶：“他们找我什么事？”佩瑶说：“他们没说，就说有急事。”沈北辽赶紧往季光雄家打电话。电话通了，是季光雄的声音：“北辽呀，有个事你想一想，看行不行？佟秘书长打电话给你大嫂说肖市长对口的综合三处缺一位正处长，问你去不去？我觉得机会不错，我倾向你去，你想一想，明天早晨给我句话。”说着就撂了电话。沈北辽听到电话里钱亚琴不停地说，争取让北辽去，争取让北辽去。沈北辽丈二和尚摸不着头脑，仿佛掉进了无底洞。沈北辽非常消楚，如果现在离开季光雄，外界会认为自己干废了，不到一年就让季光雄轰走了。沈北辽想不明白什么地方出了毛病，没什么闪失呀！他百思不得其解。佩瑶知道出了事，使问北辽出了什么事？北辽说了以后，佩瑶说给潘文言打个电活跟他商量一下，他政治经验丰富。一句话提醒了沈北辽。沈北辽看了看表，已经是凌晨一点钟了，顾不了许多了，沈北辽拨通了潘文言家的电话。潘文言很长时间才接电话，全家早已睡熟了。潘文言听明白沈北辽的事情以后说：“北辽，坚决不能离开季光雄，现在不是时候，再挺一年走可以。他也可能是在考验你，也可能有小人在肯后给你使坏，季光雄上当了。明天早晨告诉他不离开他，看他怎么说，然后再决定。”潘文言说的跟沈北辽想的一样。沈北江放下电话睡不着觉，与妻子佩瑶在床上坐着，心里很不是滋味。真是伴君如伴虎，前两天还好好的，说成都之行是他一生最幸福的日子，怎么说变就变了呢？两个人百思不得其解，一直坐到天明。

早晨，马厚开车来接沈北辽，沈北辽没露声色，两个人开车去接季光雄。沈北辽到了季光雄的家，季光雄正在吃早餐，早餐是鱼刺汤和饺子。沈北辽坐在餐桌前季光雄的对面，季光雄问沈北辽：“吃早餐了吗？如果没吃，在这吃点儿。”沈北辽说：“我吃过了。市长，昨天你跟我说的那件事，我考虑过了。”季光雄问：“去不去呀？”沈北辽口气很坚决地说：“不去。”沈北辽接着要解释为什么不去。季光雄说：“不去就算了，就当我没说，你还跟着我吧。”沈北辽一听季光雄这么说，也就没多解释，心想，你季光雄也得想一想还能不能找到我沈北辽这样的秘书，但沈北辽还是不知道事情的内幕。

上午在市委常委会议室召开市政府“四新”建设经验交流会，“四新”是市委余书记提出的，就是在新的一年里要有“新思路、新举措、新作风，新形象”。这个会是季光雄倡导的。他记得书记余兴本说过，要在全市开一个个推行政务公开的会。季光雄觉得抓“四新”建设是个抓政务公开的契机。会议由李绍光主持。会上季光雄总结了前一段政府机关开展“四新”活动的基本情况，他说：“前一段政府机关开展‘四新’活动，主要有三个特点：一是认识进一步深化。随着机关‘四新’建没工作的不断深入，很多单位领导和干部、职工感受到了市委、市政府抓‘四新’不放的劲头，特别是尝到了通过抓‘四新’凝聚了士气和推动了工作的甜头，在思想认识上完成了‘要我抓’向‘我要抓’的质的飞跃。二是工作进一步抓实。各部门在落实‘四新’要求中，都在研究新招法，加强调查研究，为领导决策当好参谋。三是形象发生了新变化。通过前一段的努力，机关干部部、职工的精神面貌有了新变化，环境、秩序、效率、服务等方面呈现出新气象。”季光雄对“四新”工作的总结让市委书记余兴本心里特别舒服。余书记很赏识季光雄的才能，他甚至因季光雄是欧阳左的左膀右臂而感到嫉妒。李绍光说：“今天是研讨会，大家可以畅所欲言，目的是把‘四新’建设引向深入。”这时，李福才第一个发言。他说：“我们市政府办公厅要通过‘四新’工作，建设智囊工程，提高每个干部的素质，点亮每个人，照亮办公厅，使整个政务和后勤服务工作都发生质的变化。”李福才介绍了办公厅抓“四新”的经验后，各部门负责人纷纷发言。人事局局长说：“我们不断深化对‘四新’要求的认识，拓展工作视野，提出了支持民营经济发展的人事政策，向社会广为宣传。这一新举措，在社会上引起了良好反响。目前，我们人事局，实实在在地把‘四新’建设当成‘一把手’和‘一班人’工程来抓”。紧接着市计委从部门的实际出发，提出要把计划经济体制下分钱，分物，分指标的审批委变成市场经济下的前瞻委、运筹委、策划委。计委主任洪海说：“市计委要以新点子工程和联动工程为重点，围绕着抓大项目、上大工程、出大主意，在全委上下广泛开展激发智慧，挖掘潜能，人人都出新点子，个个都提新思路的献计献策活动，收到了明显的效果。”市劳动局负责人说我们通过抓“四新”建设，围绕着实施再就业工程，在全市建立职业培训基地1000个，9800名失业职工和4500名下岗参加了培训。市工商局局长贺世仁结合落实“四新”要求介绍说，在继续推行和不断完善百分考核、轮换制、聘任制、辞退制的基础上，今年又推出领导干部平绩下岗和一般干部末位淘汰制。通过定量和定性相结合的方法，建立激励、制约和淘汰机制。发言越来越踊跃。与欧阳左开会不同的是，余兴本不吸烟，因此，会议室没有烟雾缭绕。市公安局局长张大勇说：“我们公安局从建章立制树规矩入手，设置‘高压线’，整顿公安执法队伍，我们先后出台了‘五项局规’，‘四项禁令’和‘六条纪律’，而且最重要的特点是令出法随，先后查处了33名违反局规禁令的干警，使警风警纪以及公安执法队伍的形象进一步改观。”机关工委副书记葛强说：“我们在督察当中了解到，现在，大家普遍感到，抓‘四新’把凝聚力和‘生产力’抓出来了，没有新思路、新举措吃不开了，没有新作风、新形象混不下去了，不花力气抓‘四新’机关建设过不了关了，没有‘四新’建设成果交不了账了。大家有了紧迫感和危机感，应该说，机关‘四新’建没工作得到了基层老百姓、社会各界对政府的信任和支持。”见大家发言差不多了，余兴本喝了口茶，然后说：“前一段大家确实取得了实实在在的阶段性成果，我们的现状和过去比较有了很大的变化和改观。但是在肯定成绩的同时，必须看到我们的现状与面临的形势，与市委、市政府的要求，与人民群众对我们的热望之间还有相当大的差距。今年全市政治，经济，城市建设以及社会发展的总体运转是好的，但我们的经济形势确实非常严峻。前四个月全市工业总产值增长了13％，CDP超过了10％，但是经济效益不好，税收任务十分艰巨。下岗职工多，还有十几万离退休职工不能按月足额发放养老金，社会矛盾很集中。在这种情况下，东宁市要发展、要振兴，最终还得靠东宁市人自己去努力，这就要求政府机关必须是一个高效运转的机构，是能够为市领导分忧，为老百姓解难的机构。政府机关目前的状况与上述要求还有相当大的差距。因此，目前政府机关加强作风建设，转变职能的工作还仅仅是个开始，任重道远。”最后，季光雄总结说：“经过90天的‘四新’建没，机关的全局意识、改革意识、责任意识、服务意识和创新意识得到了全面强化，多数单位在管理职能和工作方式上开始由微观管理、单纯审批向策划、运筹、调控、促导、服务转变，在工作重点上注重了把握全局、围绕中心发挥服务作用，为保稳定、化热点积极做贡献。最近，余书记对‘四新’活动又提出了新的要求，就是要通过实行政务公开，把‘四新’活动引向深入。欧阳市长最近提出，要确立‘市民第一’的基本原则，把‘群众满意不满意，群众的问题解决没解决’作为衡量我们工作的标准。真正兑现政府的诺言，为人民服务。基于此，政府机关党工委经过认真研究，确定把实行政务公开作为切入点和突破点，把‘四新’工作全面引向深入。”在沈北辽看来，应该是以“四新”工作为切入点和突破口，把政务公开上作全面引向深入，季光雄本末倒置阶恰恰是为了迎合余兴本的口味，同时也给了欧阳左面子。市计委提出的前瞻委、运筹委、策划委的观点，恰恰是沈北辽给季光雄的建议，季光雄在市计委干部大会上提出过的。沈北辽认为计委是计划经济的典型产物，在市场经济条件下，计委职能怎么转变始终是个难题，季光雄认为沈北辽提出的把计委转变成政府的“前瞻委、运筹委、策划委”的观点恰恰解决了主要问题。季光雄在讲话中着重解释了什么是政务公开，为什么要政务公开和政务公开的内容和方式。因为东宁市开了全国政务公开的先河，其中政务公开的概念余小天和苏文堂一直吃不准，在为季光雄准备发言稿时，政务公开的概念还是由沈北辽敲定的。沈北辽认为：“政务公开，就是指政府系统的各部门在与公民、法人和其他组织处理事务中，在不涉及党和国家机密的前提下，对于办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、便民措施以及廉洁规定等予以公开的行为。也就是说，在依法行政的整个过程中，要增大透明度，让老百姓办事能办个明白，办不成的事也要知道其中的原因。”最后，季光难说，“政务公开抓出成效来，新形象也就出来了。现在，我们的口号已经提得不少了，根本问题是要抓住老百姓关注的，群众真正能得到实惠的东西。这些问题抓住了，政府的形象也就确立起来了。我觉得，这也就是开展‘四新’活动要达到的目标。政务公开抓不好，‘四新’谈来谈去是不可能深入。这件事，一定要抓到底，下月未，我从党校学习回来还要检查落实情况。市直机关抓出形象之后，再去抓区街。我想，只要我们把软环境和硬环境都搞上去，东宁经济发展就指日可待。”研讨会开得很成功。

中午因会议结束得晚，沈北辽把季光雄的午饭让食堂送到了办公室。牛肉大饼、面片汤、花生米、土豆炖茄子，都是季光雄爱吃的。

下午在市政府320会议室召开常务会议，专题研究“三四三”工程。所谓“三四三”工程是由欧阳左提出来的，就是在年内建设和改造三条街路、四个广场、三座立交桥。四个广场中改造最大的就是市政府广场。届时，要建成六万平方米的市政府广场，欧阳左一再提出要将凤凰鸟立在市政府广场作为东宁市的象征，然而，下午的会议，在规划局工作人员汇报改造方案时，可能是对凤凰鸟意义理解得不深，整个