重生吕布一统三国-第327部分

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满宠在做邺城令的三年里锐意进取，完全按照吕布的各项政策去实施，邺城治下政绩斐然，民众对吕布赞不绝口，吕布非常满意，便升满宠为魏郡太守，依然兼任中情司负责人。

吕布过去一直没有怎么探查过民情，各地传报过来的消息多是报喜不报忧，唯有满宠时常传来一些不好的消息，吕布看邺城秩序很好就以为满宠是危言耸听，谁知道满宠之前汇报的都是真的。

第620章　廉政风暴（一）

吕布让满宠将中情司过去三年时间里查到的各宗贪腐卷宗都呈上来，结果这样的卷宗摆了整整一个屋子，吕布那里有时间看这么多卷宗，他只是捡了几个情况严重的卷宗来看，又翻阅了满宠的总结文件，吕布发现了一个触目惊心的事实，冀州、并州、青州、朔州这四州下面的郡县官吏通过挪用吕布拨下来的各项专项资金，总共敛财八十多亿钱，真正拨下去的专项资金不足二十亿钱，而这不到二十多亿钱的受惠者还多是那些官吏的家属及其亲戚。

“黑！太黑了！”吕布想起这些官吏不仅贪墨自己拨下去的资金，还玷污自己的名誉，再也按捺不住心底的怒火，啪地一掌拍在书案上，那结实的红木书案被吕布一掌拍得稀巴烂，那些卷宗散了一地。

吕布怒指满宠：“你为何不早些汇报？！”

满宠神情非常镇定自若，一点儿都没有被吕布的怒火吓到，他平静地跟吕布对视着：“主公，卑职之前也曾跟你汇报过，可您总以为卑职是在危言耸听，而且主公您只授予中情司情报侦察的权力，并没有给予我们逮捕审讯的权力，我们将案宗转移到御史台那里，御史台也没有逮捕审讯的权力，便又转给内阁刑部，如此转来转去，到后来竟转到地方郡县，让他们自查自纠，结果得到的回答是查无实据。”

吕布心里奔腾过一万个草泥马，这简直是某个朝代官场反腐无力的翻版嘛，没想到吕布再次亲眼见证，要是再让某个朝代糟糕透顶的反腐制度重现，吕布干脆找个绳子吊死早死早投胎算了。

至于中情司只有侦察情报的权力，没有逮捕审讯的权力，吕布是为了防止他们成为后世的锦衣卫、东厂所以才这样设置的，现在看来，指望世家子弟充斥的刑部、御史台来反腐，是指望不上的。

吕布决意整改御史台、廷尉、刑部，让司法体系内部清洁，同时吕布决定授予中情司逮捕的权力，至于审讯的权力则派给廷尉，不过当务之急还是把那些在位的贪官污吏正法。

吕布决意掀起了冀州、并州、幽州、青州、朔州、司州诸州郡的一场旷日持久的廉政风暴，彻底净化这个时代。

吕布见满宠欲言又止，似乎又有话说，便不好气地说道：“有话就说！”

满宠继续说道：“主公，前两年我们四面受敌，内部实在不宜再起波澜，现在我们仅有袁绍一个大敌，其他碌碌不足挂齿，且主公自己亲自探访到了，不再认为卑职危言耸听，所以卑职才把所有情报呈递给主公来看。实际上，我们过去三年也查出了不少贪腐官吏，但那些官吏相对于这全部贪腐官吏来说只是一小簇而已，并未真正动摇他们的根本。”

说到这里，满宠见吕布脸色铁青余怒未消，便劝慰道：“主公，您之所以生气，一半是因为拨下去的资金被那些官吏贪墨，一半是因为您名誉被他们诋毁，可只要主公能够痛下决心，将这些贪腐官吏查处，这两个问题都会迎刃而解！”

吕布问道：“伯宁，这是如何说来？”

满宠递给吕布一个图表，吕布仔细一看，原来是满宠做好的一个统计表，把那些贪腐官吏的出身都做了一番统计，发现贪腐的官吏中有九成多都是地方世家豪强子弟，只有一成不到是被那些世家子弟拉下水的寒庶子弟，而在那九成多世家子弟里面，有七成都是那些阳奉阴违的中立世家的子弟，多是吕布之前是迫于自己麾下没有治世能吏而勉强留任的世家子弟。

满宠解释道：“主公，只要您下定决心，把这些贪腐官吏抄家，这些贪腐官吏是世家出身，积累了数十年甚至上百年的财富，却因为他们的贪腐，而全部归于主公。到时您只需发放一小部分，就可以把这些官吏之前贪墨的资财全部补给那些被坑害的黎民百姓，那些百姓明白这都是那些世家官吏的错，他们会比任何时候都敬仰您，您的名誉不但重新恢复还比之前更好。您也可借助这个机会清除了很多看似中立实际上对您阳奉阴违的世家，这可是一举三得之事！”

吕布心里有了对付这些贪腐官吏的办法后，心里不再愤怒，而是朗声笑道：“这些贪腐官吏被清除出去以后，正好可以推行衙门整编，正好可以安排我们自己人。”

那些贪腐官吏绝大多数并不是什么郡太守、县令之类的官员，而是县丞、郡丞、主薄之类的佐官，偏偏这些佐官掌握着钱财，他们又是世家子弟，不了解民间疾苦，无法感同身受，自然也不在乎民间疾苦，又因为吕布在这三年内屡次剪除那些叛乱世家，惹了这些兔死狐悲的世家豪强子弟，他们便一边贪腐，一边利用民众的愚昧来败坏吕布的名声。

而这些贪腐官吏同时又是吕布搞衙门精简的阻力，吕布授意内阁六部搞的衙门精简落实到地方，一月之内，各个郡县似乎都完成了，但据中情司监察，发现那些地方长官的属官很多都没有被精简走，而是变换了名称分到地方六曹衙门，之前朝廷还不用给他们俸禄，现在反倒要给他们俸禄，他们还不干事，有些郡县的官吏比之前还扩编了好多倍，从这些恶意抵触吕布的地方官吏的出身成分来看，大多都是世家出身，而且都有贪腐的情况。

吕布之前举行的小科举考试已经让他搜罗到了五州的数千名人才，在充实了那些空余职位后，还有一多半没有位置安置，现在正好利用这次廉政风暴的机会，一边把那些世家子弟从现在的位置清除掉，然后搞行政衙门精简，再安插自己信得过的寒庶子弟。

吕布当场就要签发命令，对各地官吏进行雷霆扫荡，却被满宠劝阻：“主公，这些贪腐官吏多是当地世家豪强子弟，不仅在当地盘根错节，还在上级衙门乃至朝廷上都有势力，主公若是这样下达命令，非要经过内阁同意不可，内阁一旦知道这样的命令，那六部各级官员也知道，到时候卑职担心不但除不掉这些贪腐官吏，反而会让他们鱼死网破地一起造反，到时我们好不容易稳定下来的局势就再次动荡起来。”

吕布召集郭嘉、高顺等出身寒庶家庭又在廉洁方面没有问题值得信赖的重臣们商议，该如何对付那些贪腐官吏以及他们的家族。

郭嘉想了一下，颌首笑道：“主公，再过十几天不就是太子的生辰吗？”

吕布恍然明白了郭嘉的意思，再过几天便是自己那个私生太子的生辰，自己可以利用天子刘辩的名义。

吕布让天子刘辩颁下谕旨，以太子生辰跟群臣共庆的名义，将朝廷以及冀州、并州、青州、幽州、司州、朔州、凉州、豫州各地六品以上的文官都集中在邺城，特别是把所有世家的家主全都聚拢在皇宫里面。

与此同时，吕布派出亲信士卒分赴各地，命冀州将军高顺、并州将军徐晃、朔州将军朱灵、青州将军于禁、司州将军张辽、凉州将军徐荣、豫州将军魏延、幽州将军赵云以及各地郡尉、县尉，以练兵为借口，在那些世家大族的坞堡庄园附近训练，只等邺城方面的将令，一旦吕布将令到达，便立即下手。

十几天后，不明真相的六品以上官员齐聚皇宫，为太子刘熙共庆生辰。

在文武群臣恭贺完太子生辰准备散去时，天子刘辩原本一直保持得很愉悦的面孔忽地一沉，当着这近千名高官的面，让御史大夫田丰将中情司转交给御史台的各地贪腐官吏的情况宣读了一下。

在场的世家大臣里面，大部分人都位高权重，已经不需要去贪腐，但他们的子弟都有牵涉进去的，这些人听了以后，浑身抖如筛糠，趴伏在地，磕头如捣蒜，恳求天子宽恕。

天子刘辩虽然很少理事，却也被尚父吕布教育成了一个非常憎恶世家、非常憎恶贪腐现象的略显圣明的天子，他猛地一拍龙案：“朕当初摆下天子宴时，给你们约法三章，你们还记得吗？”

当初刘辩大会冀州各地的世家家主，曾经约法三章，不可谋反、不可贪腐、不可害民，否则诛。现在倒好，那些谋逆造反的被清除了，剩下的世家里面有将近一半都是贪腐、害民的。

不过很多世家还有一个救命稻草，大将军吕布曾给他们约定，若是家族子弟里面有三分之二以上的犯案，那这个家族就没有存在的必要，就要被除名被抄家，否则就只清除那些犯案的家族子弟，不牵扯其他。

于是这些世家大臣便搬出这个约定，怎奈这一点早就在吕布的预料之中，他在此之前已经跟天子刘辩通过气了，天子刘辩便怒拍龙案：“吕卿只是大将军，他跟你们的约定无非是宽慰你们，朕还没有同意，那约定便无任何律法根据，现在朕颁下法令，任何家族里面，若是犯案子弟超过三分之一，就说明此家族没有存在的必要，必须要被除名抄家！”

第621章　廉政风暴（二）

吕布虽然心底深处是把刘辩当成傀儡，可当着众大臣的面，他竭尽全力维护刘辩的天子尊严，因为他吕布是挟天子以令诸侯，天子有威仪有尊严，那他吕布从天子那里领来的诏令才有人尊重，所以吕布第一个山呼万岁，支持刘辩的新法案。

因为满宠的中情司是秘密侦查机构，御史大夫田丰执掌的御史台是明面上的监察机构，所以在这次吏治大清洗里御史台大抖威风。

御史台很快就算出那些世家应该被清除，那些世家该被留存，结果冀州、并州、青州、朔州、幽州、司州、凉州、豫州这七个州里面有一半以上的世家都要被清除掉。

太师蔡邕、司徒郑玄、尚书令黄琬等清廉世家大臣连忙上奏，请天子莫要株连如此之广。

天子刘辩见朝中所有清廉世家大臣都起来反对，便目视吕布，着他拿个主意。

吕布见那些清廉的世家大臣都起了兔死狐悲之心，知道自己现在麾下完全能撑得起场面的治政人才还非常缺乏，那些从中央大学堂毕业的吕布门生至少还要十年才能成长为一方大员，自己在未来十年内还要倚重这些清廉的世家大臣，便决定还是宽恕那些未曾贪腐的世家子弟，但也不能太过便宜那些世家。

吕布跟田丰、沮授等在场谋士商议一下，博学多识的田丰想到一个完美的办法，悄悄告诉了吕布。

吕布听后大喜，连忙上前奏道：“臣想起，汝南袁氏和陈郡袁氏原是一家，到袁良二子袁昌和袁璋时分为两支，袁昌一支即为汝南袁氏的源头，袁璋一支即为陈郡袁氏之源。汝南袁氏贵宠于世，富奢甚，不与他公族同，然袁绍、袁术若败，汝南袁家必然湮没无闻。反观陈郡袁氏门风比较谦恭清素，不求过分显达，也不聚敛财富，必无倾覆之忧。微臣以为，为了以表吾皇之圣明仁慈宽厚，不妨宽恕那些未曾贪腐的世家子弟，可让他们效仿陈郡袁氏另立门户，与之前的贪腐家族脱离关系，划清界限，但同时亦可以保持先祖清名，如此也就不必再限制三分之一、三分之二的比例了。”

吕布这个办法在此时也算是很好的折中办法，天子刘辩有了台阶可下，那些世家也有了保全的希望，虽然按照吕布的办法，他们偌大的家族要四分五裂，再也没有以前的气势，可这样也比除名抄家要好啊。

太师蔡邕听到吕布说出这个从根子上削弱世家的办法，最通历史的他不禁长叹一声道：“当年主父偃献策给武帝用推恩令来削藩，现在有吕布献策给今上用分家令来削弱世家。”

吕布这个办法，跟当年汉武帝削藩使用的推恩令有异曲同工之妙。

汉武帝的父亲汉景帝因为削藩不利郁郁而终，汉武帝刘彻牢记父亲的教训。在当时藩国，藩王去世后，嫡长子作为继承人继承他父亲的所有领土和权势，其他孩子是得不到任何好处的。汉武帝的亲信主父偃提出了一个新政策，内容是经过报请皇帝同意，诸侯王可以把自己封地的领土，划分为若干部分，封立他的子弟为侯。这些侯国的名分要由中央确定，而侯国的领土来自于原来的诸侯王国。这些侯国一旦确立，就不再隶属于原来的王国所有，而转属附近的郡，也就是说改属中央直辖领导。起名为推恩令，就是把皇帝的恩泽推广开来，在这样一个好听的名义下，各藩王名义上没有任何损失，但却使他们的绝对领土很快由大变小，从根本上解决了一股独大的问题。

吕布将推恩令的方法用在削除世家大族上面，亦是像打蛇打中七寸一样，吕布本来也想把这个方法命名为推恩令，但他知道那些世家大族都熟知前朝的事情，搞推恩令明摆着是为了削弱他们世家的实力，吕布便干脆不提推恩令的事情。

蔡邕顾及吕布是自己女婿，也知道世家做大对朝廷的长治久安并无益处，所以他思虑再三，没有把吕布献出的分家令的严重后果讲给其他的世家大臣。

那些世家大臣被天子刘辩刚才说得家族里有三分之一害群之马就吵架灭门给吓住了，当他们听说可以分家避祸，都毫不犹豫地答应了。

这样一来，冀州、并州、幽州、青州、司州、凉州、豫州这七州的一百多个大世家和四百多个中等世家一下子分成了四五千个小世家，而那些小世家一旦分家后便成了单门独户的小地主，对吕布的威胁直线降低。

虽然那些清廉的世家子弟可以从他们贪腐的家族里另立门户，但为了防止他们重聚起来，他们都不能再在原来家族的周围立足，而是要去朔州、幽州、凉州等人烟稀少的地方或距离他们本家千里之外的其他州郡重建家业，他们能够带走的资财也只是足够他们另立门户而已，原来那个贪腐家族的大部分资财全部被抄没，一半进入户部国库，一半进入中央军的中央钱庄。

在效仿推恩令提出分家令大规模地削弱了那些贪腐世家的势力后，吕布又听从田丰、沮授的建议，给天子刘辩献上一策：“微臣认为，由朝廷委派到各地出任州刺史、太守、县令的官员，他们对直接下属的贪腐行为没有事先发现，或发现了也没有向朝廷举报，当以阿党之罪论处，罢官抄家！”

蔡邕捋着花白胡子，百感交集地看着吕布，心里暗道，你这小子要全面学习武帝时期削藩的经验吗？

原来吕布这一招，正是汉武帝刘彻用过。汉武帝刘彻在削藩第一步推恩令的顺利实施之后，又逐步颁发了阿党法等新的规定，进一步收回了地方权力。所谓阿党法是指，由中央朝廷所委派的在诸侯王国出任傅和相的高级官员，如果诸侯王有任何的不轨行为没有事先发现，或没有向中央朝廷举报，就要被按照阿党之罪处置。通过推恩令分化各地藩王内部势力，然后通过阿党法让下面的藩王王国的官吏彼此监督，使他们面对“囚徒困境”不得不选择抢先告发，最后将藩王王国的财权和人事权归置中央，汉武帝刘彻在不知不觉中，达到了削藩的最终目的。

尚书令黄琬上前启奏：“吕骠骑此策虽是抑制贪腐的良策，怎奈打击面太广，若是严格按照这个规定，那么在场的所有官员都会被沦为阿党之罪，全部都要被罢官抄家，那么朝廷与地方州郡政务便会无人执掌！”

天子刘辩被黄琬这么一说，惊吓住了，目瞪口呆地望着吕布：“尚父，该如何是好？”

吕布微微一笑，