重生世家子-第308部分

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准。在经济建设，和党风廉政建设上，能谈谈么？”

对于聂振邦的神奇，区建团是完全不相信的，在区建团看来，这么年轻的人，还是京城的世家子弟。没看见过哪个有多少真材实料的。这些功劳政绩，区建团都认为是聂家背后有一个团队在支持而已。

之所以选择聂振邦，而不是聂家的其他小字辈。主要，还是因为聂振邦受到过袁总书记的接见。另外，沈副主席也对聂振邦表现出了另眼相看的态度。

所以，区建团此刻才决定这么问，在六个省市的领导面前，问得聂振邦下不了台，那样的话，聂家父子的面子里子全部都丢光了。

区建团的话语落下之后，乔易人、聂国威的脸色都沉了下来，区建团居心叵测，这里面的意思，都听得明白。聂振邦也微笑了起来，对于这种挑衅，聂振邦是从来都不畏惧的。

旁边，乔易人也微笑着道：“振邦，也好，借此机会，咱们几个，就来当一回学生。学习一下先进的管理经验。”

在场众人，红江省的柳勇，以及黔州省和渝州市的二位都不会说话，完全是隔岸观火的态度。聂国威也不好怎么说，能出面的，只有自己了。

聂振邦点了点头，却是没有任何的退缩，虽说，从辈分年纪上，在座的人都是长辈。可是，职务级别上，却是相差不多。聂振邦也没有什么好畏惧的。随即缓缓开口道：“既然省长这么说，那我也不客气了，既然区省长问起来了。我也就说几句，不过，这次，我想说得再深刻一些，嗯，我看，就从三公支出方面来说吧。事实上，公务接待标准，也算是控制三公支出的一个类别。”

俗话说，行家一出手，就知有没有，聂振邦这句话一说出来，柳勇的眼神就亮了起来，旁边，渝州市市长于苍洲和黔州省委书记曾逢春也是如此。

照本宣科的话，三人都不会如此的震撼，毕竟，只要不是饭桶，自己操作过一遍的事情，再复述一下还是可以的。可是，聂振邦别出心裁，讨论三公支出，这就是新课题了，此刻，三人也清楚了，聂振邦这可是有真材实料的人。

聂国威的脸上也带着一种坦然的微笑。目光望向了区建团。有种示威的意思。

区建团此刻，脸色也有些不好看，不过，这点城府，区建团还是有的。随即，也笑着道：“三公支出，这倒是好题材，我也在研究这个，倒是很想听一听小聂的高论。”

第545章　星星之火

三公支出，指的是公款吃喝、公车消费、公费出国。

后世，在聂振邦的记忆之中，这是一个困扰国家的巨大难题。市面上，有不少的说法。以奥运年为标准。夸张一点的，评论三公支出，每年在1。9万亿以上。而根据中央财政部的统计数据显示，三公支出，仅仅为290亿。很明显，这两个数据，都是不太准确的。前面一个，有夸大的嫌疑。而后面的这一个数据，很可能仅仅只统计了中央财政支出的部分。对于各个地方政府，各个部委本身的财政支出，并没有核算在内。

按照聂振邦的估计，比较靠谱一点的数字，每年，三公支出，全国总的统计，应该是在6000亿到9000千亿之间。

这一个数字，可以做什么？可以建造90个沪城磁悬浮。可以打造15支重型航母舰队。

按照现在的建筑成本计算。十万一所的希望小学、一百万一所的希望中学。那么。一年的三公支出，可以建造600万到900万所小学，可以建造60万到90万所中学。这可以让全国所有的乡镇，乃至村庄都有小学和中学。

这个事情，也是聂振邦一直在研究，一直在考虑的事情，随着改革开放进程的不断深入，如今。这种三公支出已经呈现一种明显上涨的趋势。归根结底，这还是人类的劣根性所决定的。或许，现在这个数字还没有达到那个程度，可是，苗头已经出现了，真要是等到那个时候，任何人，想要动这个方面，那就是和全国的干部为敌。

在国内，在体制内，有这样的一种说法，公款吃喝，不吃白不吃。公车私用、公车消费，买了不用，等着生锈么？公费出国，那是出国考察，学习国外的先进技术和先进的管理经验，更好的为经济建设服务，那是一种视野，那是一种境界。

表面来看，三公，或许不如贪污受贿，不如徇私枉法那样来得恶劣，可是，其影响，却是尤为深远，甚至，这也将成为国家的一种沉重负担。

将三公的一些基本常识和概念都解释了一遍之后，聂振邦却是继续说道：“各位领导，我认为，三公支出，一定会越演越烈的趋势，如果控制好三公经费支出，在人民群众心目之中，树立好干部的形象，维护党的威信，这是一个不容忽视的课题。”

话刚说完，区建团就冷哼一声，道：“小聂同志，这些说辞，也太过危言耸听了吧。几千亿？如果是这样？那上级领导视察指导工作，正常的公务招待。公车使用，以及必要的出国考察都要停顿，还何谈发展？何谈建设。”

区建团的话语，很明显，是有一些强词夺理，断章取义的意思，聂振邦也不在意，既然已经知道区建团居心叵测，聂振邦也不在乎，这种事情，本身就是一种极其难以断定的事情。

就比如公款吃喝，打个比方，A市某局，和B市某局，这是属于同行业的兄弟单位。你来我往一下，正常的交流学习，招待一下，这是应该的吧。难道，你还能认定他们主要的目的是要潇洒而不是交流不成？

在这个方面，聂振邦很清楚，这不是一朝一夕，就可以转变过来的，每一个地方的经济条件不同。西北贫困地区和东部发达地区，物价根本不在一个档次。在西部，或许，按照人均三十元的标准，可以置办一桌很丰盛的酒宴。可是，在东部，或许只是最为普通的一顿饭。这种发展的差异是要区别对待的。

而聂振邦，也从未奢求这种事情能够在全国得到推广。此刻，聂振邦的态度，很像是太祖说过的话语，星星之火，可以燎原。自己，已经影响了新梨市，现在，应该说是梨州市了。之后，梁溪市也是如此，如今，在望海市，聂振邦也已经准备筹备进行。这次，有这样的机会，如果能够让这些封疆大吏们推广和落实这种方案。那就达到目的了。

“区省长，稍安勿躁。我的意思，并不是要否决掉所有的三公支出。”聂振邦淡然的看了区建团一眼，娓娓道来。

这句话，让其他几位领导的目光都望向了区建团，这让区建团有些恼火。聂振邦这个家伙实在是太可恶了。这么说，很容易让人产生误会，好似自己是坚决反对这种事情一样。

聂振邦此刻，却是不再理会区建团，继续道：“在如何限制三公的问题上，我目前，所采取的措施，仅仅是针对公款吃喝的问题。也就是，我再梨州、梁溪两个地方所实施的公务接待标准。”

“公务接待标准？有点意思，能详细的说说看么？”旁边，柳勇一副若有所思的神情。也开口询问起来。

聂振邦在梨州市和梁溪市搞出来的这个公务接待标准，并没有在全国宣扬，柳勇，不知道，这也是正常的。

随即，聂振邦也不含糊，点头道：“柳省长，其实，公务接待标准，就是根据每一个地方不同，根据当地的经济发展和物价水平，制定出来的一个公款吃喝招待的限额。比如，一桌十个人，某地消费水平在50元。那么，一桌的标准，就不能超过五百元。不管是上级领导视察指导也好，还是兄弟单位相互交流也罢，但凡超过了这个数字，超过部分，由自己补上。”

“同等的道理，在公车消费上，也可以考虑给公车的里程和油费，制定出一个详细的量化方案。这样，不光是可以一目了然，也能很大程度杜绝公车私用的情况。至于公款旅游。我觉得也可以用同样的方式，比如，必须要出示国外方的邀请函，限定出国人员人数，限制消费等手段，来达到限制三公支出的目的。”

说白了，聂振邦的办法，就是一个词，限制。给所有的支出，都制定出一个详细的标准，在这个标准框架内的支出，就是属于合理的支出，超出标准，就是额外支出，而政府的财政，对这些额外的支出，是不承担任何责任的。

打个比方，某局，宴请上级领导、兄弟单位一共十桌。那么，按照标准，就是5000块的费用，报销的时候，不管你是拿6000还是7000的发票来报销，财政承认的报销额度，就是5000块，多余的，自己补上。

“振邦的这个标准，确实是有一些效果，可是，再好的标准，还是要人来执行，执行得不到位，监管不力的话，这个公务标准，就是形同虚设。再加上，各个单位，都有各自的财政资源和体系。根本无法得到有效的制约啊。”一直没有说话的渝州市市长于苍洲此刻却是突然说了起来。

不愧是省部级的高官，看待问题，一针见血。像是于苍洲这种人，在座的各位，从政的经验都十分的丰富，地方上，各种事情，各种陋习，都了解得十分的清楚。根本不需要沉思，随手就能找到问题的症结所在。

聂振邦此刻，却是点头道：“于市长，说得对，这的确是一个困扰执行的最大难题。在新梨市的时候，我是通过对全市财政进行清查，成立了市财政核算中心，将全市的财政支出统一纳入财政中心，一旦发现有超标的问题，第一次，登报批评。第二次，党内处分。第三次，严肃处理。等这些手段综合起来一起执行，这才保证了这个标准的有效执行。”

说到这里，对于梁溪市，聂振邦此刻的脸上也露出了一副不好意思的表情，接着道：“在梁溪市，监管方面，财政报销方面，没有新梨市那么有力。可是，从上至下，所有的单位、不管是哪一级领导干部都要求按照这种标准进行。市委市政府联合组织部，对全市的干部，进行不定期的抽查和检查。一旦发现，有任何的违规行为，视情节轻重。记入档案。与以后的升迁、任职进行挂钩。”

今日，能够和这些一方省部大员们说起这个事情，聂振邦也显得很兴奋。虽然，这种事情，不一定能够让在场的这些封疆大吏们真的贯彻落实这种事情。可是，能够，让在场的这些领导们深思，能够在这些人心中种下一个火种，这次的目的就达到了。

区建团此刻，神色变化了一下，原本，还想着让聂振邦在各省同仁面前出丑。却没有想到，却是成全了聂振邦，恐怕，从今天晚上开始，聂家将门虎子，政治新星的名头，就会彻底的传遍体制之内。

此刻，区建团怎么看聂振邦和聂国威爷俩，怎么都觉得不舒服，随即，区建团站了起来，微笑道：“乔省长，我看，望天高速的事情，咱们就这么定下了。明天，咱们再聚一次，以六省市的名义，联合向国务院提出申请。”

这个时候，区建团却是故意回避了聂振邦的这个话题。

在座众人都很清楚，区建团的意思，并没有点破。到了这个层面，大家，心知肚明，就可以了。没有必要让区建团丢面子，万一，影响了这次合作，就得不偿失了。

第546章　树立威信

六省市联合起来的力量，果然是巨大的，与此同时，六个省市，都表达了那种迫切的心情，云波总理和冷云飞副总理也在国务院逐一接见了这些封疆大吏。

“易人啊，你们这些地方干部啊，还真是消息灵通，这鼻子，恐怕是比警犬都要灵通了。”看着乔易人一副死猪不怕开水烫，这次，一定要拿到项目的样子，云波总理也苦笑起来。

乔易人此刻却是笑着道：“总理，您老就别管我是怎么知道的了，首长，事不宜迟啊，这次，咱们六省市联合，算是先走了一步，可是，这个消息，恐怕下午就会全国知晓，到时候，这僧多粥少，您就不好分配了。”

听着乔易人的话语，云波总理也笑骂了起来：“你这小子，还讹上我了。”

云总理经验也差不多68岁了，按照国家规定，65岁之后，可以退休，70岁，必须退休（特殊情况除外）。云总理的年纪，称呼乔易人为小子，这是绝对没有问题的。

稍一沉吟，云总理也开口道：“望天高速的问题，国务院也是经过了几番的争论的，整体来说，望天高速，带来的经济效益和影响，是要小于沪天高速的。不过，如今，你们六个省市联合起来，如此的积极，倒是不好给你们泼冷水了。这个事情，还是可以争取的，就看，你们六个省市能够拿出什么诚意出来了。”

最终，六个省市这边，以负责全部的沿线拆迁征收为代价，获得了望天高速项目的启动。

云波总理这边的速度也很快，就和乔易人说的那样，这种事情，全国各个省份都在盯着，时间拖得越长，国家就越难做，手心手背都是肉，定哪个项目都不好。

三天之后，在国务院，新闻发布大厅里，交通部，国家发改委、六个省市的负责人，一起出席了望天高速的启动仪式。这代表着望天高速项目正式的启动，为期三年的建设工期，整个高速，采取了中央财政拨款，交通部负责路线的勘探和规划。各个省市负责拆迁和建设的方式。也就是说，六个省市的高速将分别开工进行建设。这样，就能在最短的时间内，完成所有的建设工作。

望海国际机场

此刻，在停机坪内，却是装点得喜气洋洋。在航站楼上方，悬挂着大条横幅“热烈欢迎聂振邦市长一行满载而归。”

在下面，舷梯车已经做好了准备，边上市委班子领导成员，市政府副职领导。以及全市市直机关各个局委的一二把手，足足几十上百人等候在边上，火热的骄阳和激情似火的温度，并没有影响到众人的兴奋心情。

在这些领导前面，一排礼仪小姐，身穿火辣的超短裙，白色短袖T恤。每一个都是艳丽动人。青春靓丽。每个人，手捧着一簇鲜花，等待着迎接功臣的回归。

是的，功臣，这是李太石在昨天下午的会议上，提出来的，市委李书记，此刻，表现出了无与伦比的霸气。望天高速项目正式启动，虽然是六省市联合形成的局面，可是，在李太石看来，聂振邦功不可没。

从京城里传来的消息，很震撼，聂市长竟然是中央委员巴蜀省委副书记、省长聂国威的儿子。是中央政治局委员，中央军委副主席聂国栋的侄子，这种家世，这种背景。足以让人仰视的存在。如果，不是聂振邦居中协调，光靠望海市，想让六省市联合起来一起行动，这是根本不可能的事情，称为功臣，当之无愧。

飞机缓缓盘旋降落，聂振邦此刻的神色十分平静，注视着窗外。临行之前，红江省省委副书记，省长柳勇找到了自己，详细的询问了限制三公支出的一些操作措施，已经在这过程之中所遇到的一些问题。

柳勇这么说，意思已经很明显了，在这个问题上，恐怕，要不了多久，红江省就会出台这样类似的政策规定了。

与此同时，巴蜀省这边，有自己的父亲在，巴蜀又是聂家的根据地，实施这一个方案也是迟早的事情。

这一点，让聂振邦也有些心满意足。迟早，随着自己影响力的逐步加大，三公支出管理规范条例，会在全国范围内推广开来。

“市长，你看下面，李书记他们都过来了。”此刻，李居朋走了过来，低声的说了起来。

不等聂振邦回话，旁边，空乘就迎了上来，对着李居朋道：“先生，飞机马上就要降落了，请您坐回自己的位置。”

波音747的起落架缓缓的打开，飞机也调整了姿态，从开始的盘旋下降，转变为俯冲下降，对准了机场的跑