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北美1776-第142部分
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众议员的选举，就相对困难了不少。按照三万人选一的比例，只有一百个不到的席位，最后共和党获得四十几席，联邦党获得了三十席，民主党获得了二十几席。共和党虽然也成了众议院第一大党，却堪堪离半数差了几票，离四分之三的绝对多数，更是差了不少。并不能真正掌控实力庞大的众议院。
但在参众两院都成为第一大党，加上赢得总统选举，已经足够让共和党名声大噪。一时之间，申请加入共和党的报名单堆积如山。共和党和领袖康柏的名声。也因此更广为大众所熟知。
参议院议长由副总统担任，并且在参议院中没有表决权。所以康柏自己竞选时候，并没有选择竞选参议员，而是选择了成为一个众议员，并且顺利的当选为当时实力更为强大的众议院议长。
第一次总统和国会选举，虽然已经有了政党竞选的影子，康柏在竞选过程中，也不出了不少阴险招数，不过此时的政党竞争毕竟才刚刚开始，大家在独立革命中刚刚结下深厚友谊，并不会因为一场短暂匆忙的选举，而遭到损害。所以共和党的胜利，并没有对联邦党、民主党和共和党的关系，带来多大的不利影响。
在三天后富兰克林当选总统的庆祝晚会上，华盛顿、亚当斯和杰弗逊，都亲自率领党内精英人物出席，还发自真心的向他表示祝贺。认为富兰克林德高望重，能力杰出，是领导美国人民的不二人选。当然，共和党也没忘了祝贺劳苦功高的华盛顿阁下，当选为第一任副总统。
这次大团结的庆祝当选晚会，自然也成为历史上最后一次，各党派不分彼此的庆祝当选聚会。到了第二次总统选举，就竞争空前激烈，新总统当选后，就根本不再有失意的政党人物和敌对政党前来祝贺。
康柏记得历史上，第一次政党轮替，联邦党的亚当斯输给民主共和党的杰弗逊后，做的唯一一件事情，就是利用他手上残存的权力，连夜在一百多份法官任命文书上盖大印，然后在凌晨离开白宫，不出席第三任总统杰弗逊的就职典礼。两个独立战争时的老朋友，为此绝交整整二十年。
实际上这次联邦党和民主党的表现，已经让两位政党领袖非常满意了，亚当斯觉得至少华盛顿赢得副总统选举，又在参议院成为第二大党，是仅次于共和党的存在。而杰弗逊却是觉得能在两个总统候选人在台辅选的竞争夹缝中，取得现在的成绩，也已经很不错了。等到下一次选举，自己政党也能推出总统候选人，说不定就能取得更好的成绩。
这几个人现在都相对开明，并没有多少把政治当生命的意思，独立建国时的热情也还在。所以每个人都是笑着来参加富兰克林的庆祝酒会，献上了真诚的祝福。
不过还有很大的原因，则是因为美国总统虽然选出来了，但是内阁的组成名单都还没公布出来。在共和党并不能完全控制众议院的情况下，联邦党和民主党，都不觉得共和党可能单独组阁，所以很多两党成员，已经开始在走富兰克林的门路，想谋求到新内阁中的一个好职务。
宴会开始后，首先有富兰克林讲话，对大家在竞选中的支持表示感谢，最后还呼吁各政党不要因为竞选而产生隔阂，要求大家团结，共建国家的美好明天。
第二个讲话的是副总统华盛顿，也主要是感谢和呼吁大家团结，只是内容比富兰克林要简短很多。
最后主持人宣布酒会开始，让大家尽情玩乐吧。
“向您致敬！尊敬的富兰克林总统！尊敬的华盛顿副总统”康柏举着酒杯来到富兰克林
他身边是以后搭档华盛顿。
“也向您致敬。尊敬的李众议长！”两人也笑着回敬。
正说话间。亚当斯、杰弗逊两人，也一起聚了过来。几个政党领袖和正副总统聚在一起，当然是准备商量正事。众人干脆找了一个小客厅，一起坐下来好好聊聊。
“两位总统先生，你们马上就要宣誓就职，这第一任内阁的安排，准备好了吗？”亚当斯刚一坐下就急不可待发问。
这一问，却让康柏老大不舒服。这组阁权，不应该是由正职总统的富兰克林负责吗，亚当斯怎么可以把副总统的意见也算进去，连忙接口道：
“亚当斯先生，富兰克林总统已经对此有了安排，你不用急！”
富兰克林笑着点点头。他确实在当选前几天，就已经和康柏他们商量，选好了大致的内阁名单。
在第一任内阁中。最重要的职务，并不是国务卿，而是财政部长（刚开始叫库务司）。这是从英国流传过来的传统，由第一财政部长兼任首相。所以美国第一任内阁，也把财政部长当成了内阁第一部长。历史上汉密尔顿担任财政部长时，就一直是以“首相”自居的。这一次，汉弥尔顿被康柏提议任命为财政部副部长，部长则准备交给一直主管大陆会议财务工作的莫里斯担任。
国务卿（刚开时好像仿照法国叫国务大臣）则准备给原先就承诺的麦迪逊，战争部长（陆军部长）准备交给沙利文将军，首席大法官准备给威尔逊，其他的各专署机构的负责人，基本上也全是共和党的人。此时的内阁还非常小，象内政部、司法部甚至农业部等等，大多要隔上好几十年才能成立，几个职务一安排下去，就基本没多少正职职务可选了。只是在富兰克林提议下，勉强给联邦党和民主党，安排了两个象征性的副部长职务而已。
富兰克林把商量好的名单一公布，立刻引来了亚当斯的不满：
“总统先生，如果按照这个内阁名单，那他根本不是一届自由民主政府，这是独裁的共和党内阁。”
“亚当斯先生，请你注意，共和党是一个自由民主政党，你刚才的话，已经涉及到诽谤整个共和党。”同样是共和党人的富兰克林非常不悦。
“亚当斯先生，你的话太情绪化了！”民主党领袖杰弗逊也帮富兰克林说话。
“虽然有些话说出来不合适，但我觉得富兰克林赢得选举，按照宪法，就有全权提名内阁名单的权力，共和党赢得了选举国会选举，同样会在任命上给与配合。要是其他政党的人选，恐怕就算富兰克林总统愿意提名，也很难在国会获得通过。”康柏的话更具威胁性。
哼！亚当斯，你如果不同意，想提出别的人选，就算在富兰克林这儿获得了通过，也休想在共和党控制的参众两院获得通过。
亚当斯不敢回应已经当选为总统的富兰克林，却抓住康柏的话不放。
“我们联邦党的华盛顿先生当选为副总统，他同样有权提名在内阁中的人选。你们这样不经过副总统和我们联邦党的同意，就提出自己的内阁名单，当然就是一党独裁。”
这话康柏就不好反对了，一般情况下，如果是正副总统都是同一政党，一般在任命内阁的时候，确实两人会先商量一番，但现在政府总统来自不同的政党，内阁成员又那么少，康柏也就不那么想让出内阁的位置来，让联邦党插手了。
好在宪法中没有规定副总统有提名内阁部长的权力，亚当斯这一番话根本站不住脚，康柏和富兰克林马上反驳，还是看在老好人华盛顿的面子上。
不过康柏内心也已经有了决定，让麦迪逊在宪法修正案中，一定要规定一个政党必须推出正副总统候选人，选举主要看政党，而不是看个人。
“约克，我觉得第一届政府，都有共和党人担任部长，确实不大合适，这样可能会在国会众议院，造成不满。”杰弗逊却也是在一旁帮亚当斯说了一句话。
不过他的话比亚当斯的更有杀伤力，也正是康柏和富兰克林所担心的。
要是在众议院中联邦党和民主党联合起来，人数可是多过共和党的，即便共和党在参议院超过半数，用处也不大。今后共和党内阁提出的很多议案，可能根本不会被众议院这第一关所通过。也就是你封锁我，我也可以封锁你，共和党只是不怕另外两党而已，并不能无视他们。
妥协政治，政治妥协，在这样的状况下，康柏看了一眼富兰克林，还是决定采取妥协，这个妥协，当然还是有富兰克林总统来作出。
“先生们，我觉得第一届政府，确实应该是一届大团结的政府，也许我们可以拿出国务院负责人国务卿的位置，由民主党和联邦党人来分配。”
财政部和战争部，那是无论如何也要控制在手的，其他的专署机构，估计两大政党也还看不上眼，那就只能国务院了，刚好亚当斯和杰弗逊，都在外交方面工作过，看他们怎么争。这样挑拨离间的主意，当然是出自康柏的手笔。
不过一直没有说话的华盛顿，这时候却插了一句：
“我想托马斯担任国务卿比较合适，他一直是大陆会议外交事务中，仅次于富兰克林先生的负责人，在这方面应该比较精通。我们联邦党，由我当副总统，内阁就算已经有一份了，不必再强求，第一届政府，确实必须是一届团结的政府。”
第二百二十六节 两位道家总统
当斯脸色一变，他想不到身为联邦党人的华盛顿，会杰弗逊说话。张了张嘴，却最终没有没有表示反对。
富兰克林和康柏听了却是暗暗点头，华盛顿果然是大公无私的人，做事主要看人才能。康柏他们早前也觉得杰弗逊担任国务卿比较合适，至于承诺给麦迪逊的职务，完全可以用总检察长的职务来换，实际上作为法律专家，麦迪逊担任总检察长，远比担任国务卿合适。
至于亚当斯的意见，这已经并不重要，自从华盛顿宣布加入联邦后，联邦党最大的精神领袖，就已经是华盛顿了，亚当斯真正成了俱乐部主席式的人物。
“好！我看可以，就由托马斯担任国务卿，至于副国务卿，也可以交给亚当斯先生担任，你们觉得呢？”康柏向众人提议。
亚当斯和杰弗逊的外交理念不同，那是在大陆会议时期就已经众所周知的事情，现在把他们两个人放在一个部门中，由此可能产生的冲突，那是完全可以预见的。不过此时却并没有人反对，因为大家都觉得这是一个瓜分内阁权力分配的事情，第一要紧的就是把权力抓到手，至于争斗，完全可以慢慢协调。
富兰克林为这个内阁头痛了很久，马上点头道：
“我觉得可以，这样内阁中就真正既有共和党，也有民主党和联邦党，成了一个大团结的内阁。”
华盛顿也同意着点点头，能为联邦党争取到一个大部门的副部长职务。那也是好。杰弗逊听说能出任国务卿。怎么还会反对，亚当斯虽然有点不满屈居杰弗逊之下，但看看其他人都同意了。胳膊拧不过大腿，也本着能拿一个副部长职务是一个想法，同意接受这个任命。
内阁的名单，就这么被三大党的领袖和正副总统初步定了下来。共和党作为总统和国会选举大赢家，无疑分到了最大的一块蛋糕，民主党也不错。就是联邦党感觉有点委屈，幸好整体权力还在民主党之上，最后也基本接受了这样的分配方案。
在康柏他们将转任总检察长的消息告诉麦迪逊后，这位未来总统丝毫没有介意。实际上总检察长的职务比国务卿还稍微高一级，加上的确更符合他需要，所以他对此其实呈欢迎态度。
一七八零年元旦，独立宫中，本杰明·富兰克林在牧师的主持下。宣誓就任美利坚合众国第一任总统。
独立钟连敲十六下，象征独立后的十四个州和两个特殊区。
这时候大法官都还没有任命，本来是该有众议院议长监督宣誓的，但是信奉上帝的富兰克林。最后选择由一名牧师来监督他宣誓。这也在公众可以接受的范围之内，并且以后每次总统宣誓。一般也都会有牧师在场。
内阁成员的名单，也在不久后就被参众两院通过。新的一年开始，全新美国政府也开始运作。
这第一届政府，实际上真正可以开展的工作，并没有多少，对外方面，主要就是向各国重新委派使节，递送国书，对内方面，则主要是尽快游说剩下的三州通过联邦宪法，使联邦政府成为真正完整代表合众国的政府，还有就是逐步开始收回各州承诺交给部分行政权力，再一个就是继续打击帮英国参与独立战争的印第安人。
小国家，小政府，这就是此时美国人民对自己政府定义。明明土面积已经超过了大多数欧洲国家，但在此时的美国人看来，自己的国家还是一个小国。
在康柏宣布分出一半的关税权给富兰克林政府后，大家都知道了富兰克林解决财政问题的方法。不过这一笔钱，也仅仅是让新成立的联邦政府免于破产而已，基本无法开展新的政府工作，也无法从服从宪法的各州收回部分权力。
富兰克林和华盛顿，都对此并不在意，在这两位正副总统看来，联邦政府权力太大，每一分权力都应该慎重使用，所以也并不想做太多的行政管理，联邦成立后主要的运作机关是最高法院和最高检察院，联邦政府中实际上除了国务院和战争部，其他真正负责对内的部门，基本上没有开展多少工作。
两位最高领导者对此不关心，他们都是崇尚自由政府的人。各州州长管各州的事情，各部部长管各部的事情，大事小事，基本上都交给各州和各专业部门负责。总统和副总统，只要喝茶聊天、批阅文件，顺便接待来拜访总统的平民和贵宾就行。等真正出大问题了，譬如战争，才由联邦政府一致出面来帮忙解决。要是没出问题，就说明下面的人做得不错，完全可以放任他们行动。
所以两位总统虽然经常在独立宫，但最长做的事情，就是接见从各来拜访总统先生的陌生人，那些普通的南方农民，那些在战争中受了灾的北方小商人，两位总统全都热情的接待了他们，并且给与他们力所能及的帮助。
这样的做法，有点类似中国汉朝初期的道家无为而治。康柏对此的评价是，富兰克林和华盛顿，是两位不知道道家学说的道家总统。
如果一直按照这样发展，很多权力最终归属联邦政府，可能要好几十年时间，不过并不是所有人都这样。正如历史上那样，新的财政部副部长亚历山大·汉密尔顿先生，刚刚从联合州回来，就意气风发的向部长莫里斯提出了一个增加收入和振兴经济的一揽子计划。
计划中的要点包括增设国有商业银行；制定工业发展计划，政府鼓励和扶持某些工业项目；开征新税，弥补财政不足等等。这个提议刚一传出。就立刻在朝野引起轰动。
措施不仅在反对派的民主党和联邦党那里得到了极大共和党内部，也有大量人反对开征新税，甚至总统富兰克林本人。就是强烈反对征税派。
这样的争议一开始在联邦政府内部出现，康柏并没有站出来表态。
他刚开始履行众议院议长义务的时候，主要还是往来与匹兹堡和费城两，视察自己产业。对政治事务，尤其是总统名下内阁的行政事务，基本不过问。以免自己共和党领袖的身份。引来富兰克林总统这位共和党普通成员身份的忌惮。
在众议院议长这一职务上，也只是尽量的扮演一个独立于党派之外的主持人角色，而不是一个共和党领袖。只是在共和党内，又经常以各种党内一致原则，进行某些事情的讨论，以维护自己在共和党内的权威。
他这一“公正”的立场，获得了富兰克林和亚当斯、杰弗逊等朝野一致的赞同，被称为“公正者李”。为他赢得了更大的名望。
汉密尔顿的这次提案，本身就不可能被党内一致接受，所以康柏也没有提出在党内讨论，甚至他自己都没有在这方进行表态。任由普通党员在那里争论，因为他最近正�
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