1627崛起南海-第56部分

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　　　　这三类人中第一类的人数最多，然而崖州地方政府处理起来也最为麻烦。这些犯人活着总得吃粮，但要想让这些犯人做工，却不是那么容易。崖州本地没有什么产出，更谈不上大规模的制造业，并没有什么短期内能出效益的劳动密集型产业，所以劳动人口几乎唯一的去处就是种地，但崖州附近土地兼并严重，已经开始出现大量佃农失业的状况，想要种地就只能去更远的地方开荒。可是派犯人开荒又得派出军队去看守，这同样是个不小的开支。如何养活本地这数以千计的犯人，就成了历届地方政府非常头疼的一件事情。

　　　　而崖州水寨把总罗升东的提案，则是让州衙这边的地方官们看到了解决这个问题的一条新思路。罗升东建议把这些犯人送到东边海汉人新建的村镇去，让急需大量劳动力的海汉人来负责养活这些犯人。这中间如果生出了什么岔子，那地方离崖州足有百里之遥，也不会殃及到崖州的安全。当然这些表面上的理由都是次要的，最为重要的一点是，海汉人愿意为此付出一些代价，比如大家都很喜欢的白银和黄金。

　　　　过去每年州衙这边都必须得对崖州大牢进行财政补贴，以养活这些无法创造出足够产值的犯人，而现在这种局面似乎能有所改观，把这个巨大的财政包袱扔出去不说，还能因此而有进账，那么这件事该怎么选择就显而易见了。经过知州、同知与通判们的讨论之后，州衙便发文授权给水寨把总罗升东，让他负责操作这件事情。当然，这其中如果出了什么岔子，比如犯人的大规模逃亡或者是该收的费用没能收回来，那么需要站出来顶雷的人同样也是罗升东。

第94章　货币（一）（）　
对于这种可能出现的危险局面，罗升东根本连半点都没放在心上。海汉人那地方群山环抱，周围多是黎苗混居之地，这些犯人就算逃又能逃去哪里？至于说雇工费用，罗升东相信一向言出必行的海汉人不会因为这点小钱就坏了规矩，毕竟拿钱换劳力是双方早就已经秘密商议好的事情。

　　　　罗升东代表海汉人跟州衙那边商定的雇工价格不过一人一年一两银而已，就算把这些发配来崖州服苦役的犯人全都送去海汉人那边，一年也不过两三千两银子。这对于每年要对崖州大牢进行财政补贴的州衙来说或许已经是一个非常不错的报价了，但罗升东很清楚海汉人的心思有多大，仅仅只是食盐生意在未来就将有每年数万两白银的进账，相较之下这么点雇工费用对海汉人来说真的只是九牛一毛而已。

　　　　至于这批犯人苦役的去处，执委会已经有了大体的安排。两个基地之间的陆路交通目前虽然已经打通，但也仅仅只是停留在打通的水平上而已，这两百多号劳力的到来，正好可以用于进一步平整路面的工程，为下一步把那些重量较大的机床送往内陆地区做好准备。当然，这支筑路队伍中的小孩子也将会被直接纳入到执委会下属的教育体系中，他们将会摆脱犯人身份，作为归化民在这片土地上生活下去。而其他犯人的命运，则要视今后穿越众的扩张程度而定——等到穿越众控制了崖州城的那一天，他们大概就可以顺理成章地洗脱犯人的身份了。

　　　　罗升东如此卖力地把人口送来胜利港，其实已经不再仅仅只是为了实现当初对执委会的承诺，更多的是要向海汉人证明自己的能力。现在的罗升东可不是当初向执委会卑躬屈膝乞求生路的那个俘虏军官了，抗击海盗有功，获得了本地驻军高层的认可和嘉奖，又帮助地方政府解决了无业人口的就业、失业人口的再就业两大难题，在本地的文官系统中也拥有了不错的口碑。罗升东现在虽然只是个把总，手头权力不算大，但发展的势头极好，而如何既能得势又能得财，便是罗升东想要借助海汉人去实现的个人目标。

　　　　罗升东前几天从胜利港运走的两千斤食盐，不过几天时间便已经发卖到了崖州治下各县，刨去其间的各种费用，罗升东自己最后揣进口袋的银子足足有一百五十多两。虽然事前就已经反复核算过收益的大概水平，但当真金白银到手，罗升东依然十分激动，第二天便去崖州大牢催促办理囚犯的转运事宜，急急忙忙地给海汉人送到胜利港来。罗升东补齐了上次交易时赊欠的货款之后，便向负责跟他交接的施耐德提出希望能继续从这边批发食盐，并且表示自己可以现金结算一部分，不用再像上次那样全额赊欠了。

　　　　施耐德却没有急着与他进行交易，而是递给他一张小小的纸片：“交易的事情我们稍后再说，你先看看这个。”

　　　　罗升东不明所以，接过手来一看，见这张纸片呈浅绿色，两寸来宽四寸来长，正中间用正楷体印着“流通券”三个字，左侧印着“壹元”，右边是港口那艘巨型铁船的模样，上方有“海汉银行”四个小字，下面则是标注了“当银壹两”的字样。纸面上有非常繁复的花纹，在罗升东看来这印刷可谓十分精美，只是印出这么小的画片就敢卖一两银子，这样会不会太心黑了一点？

　　　　腹诽归腹诽，罗升东知道海汉人做事一样目的性很强，绝不会搞一些没有实际意义的东西出来，当下恭恭敬敬地应道：“在下愚笨，不知此物有何用处？”

　　　　施耐德笑道：“这叫流通券，用来代替铜钱、白银和金子的东西。”

　　　　关于穿越政权的金融体系构建，早在穿越前就已经在筹委会经过了无数次的讨论研究。但不管采用怎样的财务管理制度和金融结算体系，有一个东西是绝对绕不过去的，那就是货币的发行。而直接沿用明朝的货币体系对于一心想要建立政权的筹委会来说，那肯定是行不通的，筹委会的所有人都认为只有发行穿越政权自己的货币，建立金融体系才具备实际意义。

　　　　最初绝大多数人都认为应该直接发行银、铜和硬质合金为材质的铸币，这样的流通货币更容易得到大众的认可，也更符合17世纪国际贸易的结算需求，另外铸币过程中本身也有极大的利润产生，这也每朝每代新掌权者上位之后都会推发新货币的一个重要原因。当时的筹委会为此还做了专题调研，准备了好几套铸币设计方案，甚至已经在白克思的金属加工厂里秘密做出了好几套冲压硬币用的原模。

　　　　但当金融专家施耐德加入之后，很快便否定了筹委会之前的计划。施耐德为此还专门开了一个说明会，向当时身在广州的穿越众上了一堂金融知识的科普课。

　　　　在施耐德看来，筹委会原本的货币发行计划存在几个很致命的问题。第一、穿越集团本身的贵金属储量太少，即便是勉强造出了铸币，其发行量也大不到哪里去，尽管有人认为可以通过贸易不断收进其他金属货币来对贵金属储量进行补充，但施耐德指出，根据格雷欣法则，当一个地区的市场上同时流通两种实际价值不同而法定比价不变的货币时，价值高的货币必然会因为溶化、输出或者收藏而退出流通流域，市场上到最后剩下的仍然是价值低的货币，这也就是金融领域很著名的劣币驱逐良币现象。穿越集团发行的贵金属货币再多，也挡不住他们将要面对的市场对良币的侵吞，这将是必然会发生而且穿越集团无法抵抗的状况。

　　　　第二个原因是穿越集团本身的经济总量太小，发行贵金属货币之后，应对市场的风险能力明显不足。而未来的贸易中大量的贵金属货币输入输出非常频繁，这样一来很容易就造成穿越集团控制地区的物价起伏不定，甚至会在一些特殊时期在部分地区造成金融危机。

　　　　第三，施耐德认为穿越集团如果要建立起近现代的金融体系，那么就必须要依靠发行债务性质的货币来实现。所谓的债务货币是跟贵金属类的非债务货币相对而言，像金银这样的贵金属货币不需要依赖任何人的许诺或者是政府力量的强制就可以跨越时代和国界进行流通，而债务性货币则可以通过跟贵金属、国债等挂钩的手段超量发行货币，人为地拉升经济总量，这对于穿越初期的金融体系来说非常有用。

　　　　但也有人立刻对施耐德的说法提出了质疑——说来说去你就是在建议发行纸币，在历史上臭名昭著的大明宝钞可是前车之鉴，虽然穿越众可以用现代金融管理知识来避免出现大明宝钞的滥发状况，并且用自己的良好信誉和辖区内的绝对权威来作为担保，但吃过苦头的明朝百姓未必会认可另一种新的纸质货币出现。

　　　　对于这种质疑声，施耐德拿出了自己的货币解决方案——纸币币值跟穿越集团的贵金属储备挂钩，同时只在内部结算体系中作为货币流通，而且这种货币必须要强制性取代贵金属货币。

　　　　看到很多人对于这个方案都表示不解，施耐德便作出了更为详细的解释。穿越集团可以在自己的辖区内发行一种代金券性质的货币，而这种货币的币值，或者说实际购买力，跟贵金属直接挂钩，比如一元货币就具备一两白银的同等购买力。到这里为止，看起来与大明宝钞似乎也没什么不同，但穿越集团所发行的纸质货币总量是经过严密而科学的计算，同时通过金融机构可以随时调整市面上流通的货币总量，以维持币值的稳定。

　　　　这种货币体系的强制性施行，将确保辖区内几乎所有的贵金属货币都集中到穿越集团手中，以应对早期可能会在大宗外贸时出现的货币不足或过盛而造成的市场动荡。

　　　　如果换在别的地方，强行推行这种缺乏信用的纸质货币大概只有一个下场——很短时间内这玩意儿就会在市场上沦为没人要的废纸。但穿越集团却有一个无法比拟的优势，那就是穿越初期的辖区内会有相当比例的雇工是根本没有货币收入的，这是筹委会经过反复推演得出的结论，而在这个近乎于零的金融市场上强制推行纸币，难度就相应小得多了——有总比没有好，这是每个人都会有的正常想法。

　　　　而穿越后的情况也证实了当初推演的正确性，来到穿越集团地盘上打工的人绝大多数都只是为了求一口饭吃，或者是用劳力换取穿越众提供的各种商品，只有极少的人会要求用货币来结算工钱。成立公社之后，入社的百姓只有劳工积分的积累，根本就没有货币酬劳可言。对这些人而言，如果能收到更为实际的货币酬劳，不管这种货币是纸币还是铜钱、银两，他们都是同样欢迎的。

第95章　货币（二）（）　
对于原本已经一无所有的本地劳工来说，穿越众的任何赐予都是额外的收获，根本就不会存在什么心理上的抵触。首先在内部推行以纸币为基础的金融结算体系，施耐德认为这才是迈入正确道路的第一步。而对于与外界之间的贸易往来，穿越集团就可以放心大胆地使用贵金属进行结算，而不用担心因为金额过大影响到胜利港本地的货币流通总量。

　　　　施耐德对于外贸方面甚至还有更进一步的设想，他希望能够在贸易上也同样实现本地货币的强制使用，即外面的客商来到胜利港进行贸易，那首先要将持有的贵金属货币兑换成穿越集团发行的纸币才能进行交易，交易结束之后，客商也可以将持有的纸币再兑换成贵金属货币带走。这样一个看似多余的过程，但在金融上却具有重要的特殊意义。这其一是增加本地的贵金属保有量，毕竟经常来往的客商为了方便，不会每次都会把持有的纸币全兑换成金银带走；其二可以对外推广穿越集团的金融体系，逐渐形成自有货币的市场信用，其三这样就可以把商品的定价权牢牢把控在自己手上，避免受到自身贵金属货币持有量变化的不良影响。

　　　　对于这种纸币要推行到何时何种程度，施耐德对此却并没下定论。虽然从长远角度看，纸币的发行肯定符合历史的发展趋势，但结合当时的历史状况来看，纸币顶多能在内部结算体系中流动，而无法作为一种通行货币向外输出——就算外来的客商们认同穿越集团纸币的信用，它也只能在穿越集团控制的地盘上才具有实际购买力。在施耐德所设计的金融体系中，这种代金券性质的纸币只是一种供筹委会在宏观上对辖区内金融进行控制调节的工具，而非纯粹的流通货币。当穿越集团的势力发展到一定的规模，作为经济大总管的银行机构肯定还得推出一套更为完善的货币体制，用以取代穿越初期使用的这种比较原始的纸币。

　　　　在得到筹委会的认同之后，被委任为金融主管的施耐德又提出要预先制作一批代金券，因为出于实际应用考虑，不太可能带一整套的现代印刷设备穿越，就算能带过去，后续的专用纸张和油墨供应也同样是问题。反正筹委会在此之前也已经设计过好几种纸币票样，从中挑一种出来制成实物也不是特别麻烦。当然纸张、油墨和印刷技术都不可能弄到钞票专用的等级，筹委会也没打算印制那么精细的东西。

　　　　最后筹委会联系了一家小印刷厂，以桌面游戏道具为名印刷了元、角、分三种币值共九种面额的大量流通券。这种流通券的设计币值为一元等同于一银两，角和分的币值则分明等同于一百个铜钱和十个铜钱。元的三种面额分别为一元、五元和十元，角和分则是采用了一、二、五的面值。至于具体印刷了多少面额的币值，只有执委会的几个委员才知道，但据金融部门的人员透露，经过他们反复计算明朝时期的经济水平，这批印好的流通券足以维持十万人规模的货币市场需求，而这样的数量在穿越前期已经完全够用了。当然这些流通券不会一次性全部投入到市场中去，具体的投放数额和批次，还要相关部门根据穿越后的实际情况进行调整。

　　　　对于整套的金融体系设计方案，执委会在穿越前就已经基本有了定论，穿越后对此的讨论主要还是在于实施时机的把握。作为金融部门的主管，施耐德就扮演了决策者的角色。当治下劳工超过千人，并且对外贸易也已经顺利展开的时候，施耐德认为推出初级金融体系的时机已经到来，首批使用者将是穿越众以及两处公社的劳工社员。

　　　　给劳工的薪酬定级相对比较容易，因为这些劳工目前并没有任何货币报酬，即便是定一个极低的标准也不会有任何不满的声音。当然，在具体的薪酬上还是会结合现行的劳工等级制，根据不同的劳工等级和工作岗位制定出不同的薪酬标准，重点是突出劳工等级所带来的待遇差异，以刺激民众的劳动热情。

　　　　真正的难题还是给穿越众的薪酬定级，这对于制定标准的人来说无疑是一个巨大的考验，稍有不慎就有可能被各种不满的声音喷个狗血淋头。穿越集团从最初就是打着“穿越众没有高低贵贱之分，只有职业分工不同”的宣传旗号，但只要是心智正常的成年人都明白，这也仅仅只是执委会表明一下基本态度而已，事实上根本不可能做到同工同酬，更不会有什么完全平等一说。就算是嘴上说得再漂亮，在穿越众内部也同样存在着领导与被领导的差别，岗位也有辛苦程度的不同，技术含量高低的差异，如果把所有人的薪酬都定在同样的水平，那反而是一种最大的不公平。

　　　　最终在陶东来的指点下，施耐德领导的财政部将穿越众的薪酬分为两个部分，一是底薪，二是岗位津贴。底薪部分采用全员一致的标准，只要是参加工作的穿越众每月都将有同样数目的保底收入。而岗位津贴则是针对不同岗位所制定出的额外收入部分，比如