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廖凡民的江湖-第295部分
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迎接上级检查验收，如果因为哪个单位没有做好，耽误了工期，不仅市委市政府追究你的责任，到时候上级检查组也要追究你的责任，我保不了你。”
“市里会重新成立相应的领导小组，协调双普九工程。”
“下个星期就要召开市长办公会和市政府常务会议，专题研究双普九工程，所有的方案都要拿出来，这项工作，计委和教育局负责，由教育局牵头，X市长，你是分管文教卫工作的，方案由你负责总协调，张主任，你参与协调，我不管你们采用什么样的工作办法，就是不吃饭不睡觉，也要拿出来切实可行的实施方案。”
当天下午，市教育局仅仅留下了值班的人员，其余人员全部抽调下乡去调查。
分管教育的副市长，以及市政府办公室主任张东涛等人，会议结束之后就下乡去了。
乡镇党委政府接到了市政府办公室的通知，根据市政府的安排，抽调专门的人员，配合市教育局和市计委，开展双普九工程建设情况的调查。
腊月初十之后，各单位以及变得松散，都在等着放假，绝大部分单位都在筹备年终总结会，思考邀请哪些领导参加，双普九工程的重新调查，让松散的氛围一扫而观。
廖凡民专门给市高官孙国柱打了电话，详细汇报了双普九相关工作的安排，电话是在车上打的，而沙漠王子越野车正在朝着省城而去。
廖凡民没有时间当面给孙国柱汇报了。
双普九工程是一个巨大的窟窿，一切都要从头再来，近一亿元的经费，没有地方生根，廖凡民必须到省城去求援，哪怕是求爹爹告奶奶，也要化缘到部分的经费。
林丰市财政拿不出来这么多钱。
张东涛曾经建议，附近的县市有发动百姓捐助的情况，可以捐钱，也可以出工，廖凡民没有同意这个建议，如果在双普九工程实施的过程之后，有老百姓愿意捐助，那是好事情，但市政府绝不会提倡，如果市政府提倡，乡镇党委政府就会下压任务，最终可能变成对老百姓的摊牌。
所以市财政必须筹集足够的经费。
廖凡民是憋着一肚子的气前往省城的，这种揩屁股的事情，谁遇见心里都不舒服，何况廖凡民以及在省城争取了伍仟万元的资金。
越野车进入省城之后，廖凡民没有丝毫的忧郁，吩咐司机直接到省政府。
牵涉到这么大的一笔经费，苏晨曦和曹文远都不敢表态，廖凡民只能到省政府去。
第四百九十八章 惺惺相惜（）
满脸疲惫的副市长和教育局长，来到了廖凡民的办公室，就连张东涛，脸色都有些白，没日没夜的工作，让他们真的累坏了。
整个上午，廖凡民和几个人商议双普九工程实施方案，在廖凡民的坚持之下，方案最终确定下来，市长办公会和市政府常务会议紧接着召开，就在市政府常务会议结束的当天，省财政厅划拨的经费到位，一共是八千万，其中高官特许经费五千万，省财政厅划拨三千万。
廖凡民很感激刘方胜高官，他知道高官特需经费的来历，那是刘方胜从自身可以直接审批的经费之中划拨出来的。
经费到账的第二天，市委召开了常委会，通过了市政府双普九工程实施方案，廖凡民在常委会上面提出建议，由主管全市社会发展事业的张登才副书记担任领导小组组长，全面负责双普九工程的所有事宜。
让廖凡民想不到的是，市委常委会结束的第二天，张登才就来到了他的办公室。
张登才军人出身，做事情雷厉风行，接受了任务之后，当天晚上就熟悉了方案，听取了分管文教卫副市长、计委主任、财政局长以及教育局长的汇报，同时仔细看了国家关于双普九工程建设的相关要求，几乎是通宵未眠。
看着眼睛有些红的张登才，廖凡民还是颇为感动的，这一刻他完全放心了，双普九工程一定能够在张登才的领导之下，圆满完成。
“廖市长，我是刚刚接触双普九的工程，昨天看了很多的资料，也听取了不少的汇报，对于市政府双普九的方案，有些看法，昨天的常委会也授权了，我是总负责人，如果觉得实施方案有不合适的地方，可以决定适当的调整。”
廖凡民看着张登才，稍稍楞了一下，才开口说话。
“当然了，个别方面的调整肯定存在，这都是常委会赋予张书记的权力啊。”
“不是，我是感觉到整个方案的指向性出现了问题。”
廖凡民一下子明白张登才的意思了，看样子张登才是真正的深入到方案里面了。
“哦，张书记看出什么问题了。”
“那我就直说了，国家有关双普九工程的要求是高起点，高要求，全覆盖，也就是说要兼顾到农村所有的中小学，可是市政府的实施方案，好像不是这样，有很大的侧重性，我计算过了，全市农村中小学有三百七十七所，但市政府方案之中真正牵涉到的，只有两百一十二所，还有一百六十五所农村小学，几乎就没有兼顾到，这可不行啊。”
“张书记，你觉得为什么不行。”
“国家要求全覆盖，那我们就要按照国家的要求执行，经费如果不够，市委市政府哪怕是举债，也要按照国家的要求贯彻落实，而不是就着经费来落实上面的政策，廖市长，这可是政治问题啊，你费劲全力，从省里讨到了八千万元的经费，可不能够因为怕欠债，而不完全贯彻落实上级的要求。”
“张书记，你错了，哪怕经费充足，我也不会完全按照上级的要求执行。”
“这是为什么啊，我真的不明白，廖市长，我可告诉你，虽然我们的关系不一般，虽然我全力支持你的工作，但是在原则问题上面，我可不会让步的。”
“别急，张书记，听完我的理由，你再行决定。”
廖凡民递给了张登才一支香烟，两人点燃香烟之后，廖凡民开口了。
“张书记，国家的政策，是站在全局性的高度考虑的，但每个地方的情况不一样，所以国家所有的政策要求，几乎都有结合本地实际贯彻落实的话语。”
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，我要是没有这样的认识，也不会耗费这么大的气力去落实双普九工程，说实话，林丰市双普九目前的局面，不是我造成的，与我也没有直接的关系，就算是上级追究责任，我也能够轻易的脱身。”
“可我还是承担了责任，就说因为我觉得教育是百年大计，不能够耽误。”
廖凡民说到这里的时候，张登才的神色愈发的奇怪。
“廖市长，那我就不明白了，市政府的方案为什么会这样啊。”
廖凡民挥挥手。
“张书记，别着急，听我说完。”
“首先我们来摆明一个事实，全市适龄的小学、中学的学生，从两千年开始，已经开始出现下降的趋势，虽然说这个趋势还不是很明显，但数量减少实实在在，这点你想必知道，因为方案之中提及了这个数字。”
“再来看看现实的情况，七十年代和八十年代初期，因为没有计划生育政策的限制，适龄小学生和中学生的数量大增，当然我也勉强属于那一批，那个时候学校的资源是高度紧张的，我记得小时候在市里上小学，班上有七十多人，教室特别挤。”
“七十年代和八十年代出生的人，大都结婚成家，不过计划生育政策已经全面实施，城镇居民只能生一个小孩，农村也只允许生两个，违背计划生育政策的毕竟是少数。”
“计划生育政策，迄今推行有十多年，张书记，你认为未来的几年时间，会产生什么样的后果。”
张登才微微点头，有些明白了。
“张书记，我认为农村适龄的学生数目将逐年减少，而且这个趋势很快就会到来，而且随着农村外出打工人员的增加，父母挣到钱了，会将自家的小孩送到条件更好的乡镇集镇小学，甚至是送到市区的小学来读书。”
“此消彼长，村小读书的学生数目将要锐减。”
“商议方案的时候，我也专门做出了分析，我认为这个趋势已经形成。”
“我之所以要求教育局和计委重新调查，重新制定双普九的方案，而且要详细摸清楚全市每个村的人口数，学生数，由此来决定双普九最终的方案，就说考虑到未来。”
“林丰市本来就说国家级贫困县市，财政上很困难，不过再困难，教育上面也是必须要投入的，但投入必须产生真正的作用，撒胡椒面的形式，不适合我们这里，富裕地方多拿一些钱无所谓，也不会心疼，我们可不行。”
“我认为，一些偏远的、人口少的村子，随着时间的推移，已经没有设立小学的必要，全市的教育资源必定要整合，全市目前有三百七十七所农村中小学，到时候能够保留两百所，已经是极限。”
“教育资源一旦整合，财政上投入同样的钱，产生的作用就更大。”
“所以，在制定方案的时候，我要求教育部门进行了调查，侧重于那些规模大、人员集中的中小学，对这些地方重点投资，稍微此一些的中小学，适当的投资，整修教室，购置新的课桌椅子，稍微的改善办学条件，偏远的地方，则是简单的整修，不会耗费太多的钱。”
“而且我考虑过了，最多两年到三年的时间，全市的教育资源就需要整合。”
“张书记或许感觉到奇怪，为什么集镇的小学，还要修建学生寝室，其实就说为教育资源整合做准备的，这次由于双普九的经费不足，如果有足够的经费，一些相对集中、规模大的村小，同样要修建学生宿舍，便于其他村到学校就读的孩子住校。”
。。。
廖凡民说完之后，张登才连连点头。
“说得好，说得太好了，我还真的没有想到这一层，撒胡椒面的确不合适，现在投入到那些偏远学校的钱，两年到三年之后就浪费了，还真的可惜，你的分析很精准，其实农村小学学生数减少的情况我也听说过，但没有想到这一层，有些村子只有两三百人，也有小学，将来村子里只有几个上学的孩子，怎么可能维持一所小学，浪费太大了。”
说到这里，张登才掐灭了手中的香烟。
“廖市长，我服气了，不过我还是要提醒你，上面有硬性的政策，尽管你是结合本地实际情况，可有些时候也不好解释，如果上级检查组一定要找麻烦，那也是有问题的，好在我是全市双普九工程的总负责人，这个责任就由我来担着，有谁想要找麻烦、追究责任，我承担全部的责任。”
“张书记，这怎么行，毕竟是市政府制定的方案。”
“没有什么不行的，这件事情就这样定下来了，你是真心为林丰市办实事的，我算是完全看出来了，林丰市不能没有你，只要在我能力范围内，能够帮你承担责任的，我一定冲在前面，廖市长，我最后提醒你，市里的局势，只是表面上的平静，有些暗流在下面，看不见的，一旦这些暗流涌动出来，会让你我防不胜防。”
廖凡民将张登才送到了楼下，看着张登才上车，看着轿车离开了市政府大院，才转身回到办公室去。
张登才是真汉子，也是能够做实事的人，可惜到了林丰市，迫于现实、憋了好长的时间，这一次抓住了机会，终于能够放开手大干一场了。
张登才肝胆相照，廖凡民当然也是真心相待，林丰市真的在双普九工程上面遭遇到追究，廖凡民甚至可以直接去找刘方胜高官鸣冤屈。
第四百九十九章 拒绝（）
双普九工程迅速进入筹备阶段，张登才雷厉风行的作风马上体现出来，就连双普九工作领导小组副组长、分管文教卫的副市长，都在廖凡民面前提及，张登才工作作风硬扎，工作要求高，时间方面要求更高，市教育局长和市计委主任等部门负责人，因为时间观念不强，已经被训斥了好几次，这些负责人一改慢吞吞的作风，工作也快捷起来。
这是廖凡民愿意看到的景象，毕竟双普九验收检查的时间眼看着就要到了，如果工期拖延，会影响到上级的检查。
张东涛也抽调到双普九工作领导小组里面，跟随张登才，负责整体工作的协调。
近两个月的时间过去，黄守智已经熟悉了秘书工作，被任命为政府办综合文秘科科长，尽管说没有级别，但也算是起步了。
双普九工程预算为七千五百万元，包含叁佰万元的工作经费，省里解决的经费为八千万元，廖凡民已经提出了明确的要求，必须专款专用，八千万元的经费全部用于双普九，剩余的五百万元经费，由张登才副书记掌握，依旧用于双普九工程。
双普九工程再次启动的消息，早就传出去了，廖凡民从省里争取到八千万元经费的消息传回市里的时候，有关双普九的议论已经达到了顶峰。
市委常委会之后，廖凡民倒是稍稍清闲一些了，双普九工程的具体实施，全部由张登才负责，他不需要也不会过问具体的工作情况，张登才专门到他这里请示的时候，说领导小组每个月会召开专门的会议，通报工程进展情况，让廖凡民作指示，廖凡民没有同意，说这个会自己不会参加。
廖凡民还有更多的事情考虑，两次从省里争取到了一亿三千万的经费，这已经是刘方胜高官对他工作的最大支持和关心，接下来如果不能够让林丰市的经济得到发展，摆脱贫穷的局面，廖凡民无法交差。
桌上摆着一叠精致的请帖，全部都是市直单位和乡镇召开座谈会的请帖。
已经到年底了，市直单位和乡镇都要召开年终总结会，邀请市委市政府领导以及有工作联系单位负责人参加会议，这已经是林丰市的惯例。
张东涛专门给廖凡民做了汇报，召开这种形式的座谈会，其实就是单位对相关的领导表示感谢，期盼来年工作得到更多的支持，座谈会会给每个参加会议的人员红包，金额大小不等，一般情况下为五百元到一千元左右，也有数额较大的，但不会超过两千元。
市高官和市长参加座谈会的情况不多，毕竟单独一个部门的工作，不需要市高官和市长专门去强调，不过请帖还是要发的，这表示了礼数。
一般情况下，市长会参加财政局、公安局、计委等关键部门的年底总结会，简单的说几句话，对这些单位全年的工作表示肯定，要求来年更加努力工作等等。
廖凡民没有打算参加这些座谈会，他认为分管的副市长参加各自分管部门的总结会，这种形式就可以了。
按照原来的计划，廖凡民本来打算参加市农业局的年终总结会，因为他来年的工作规划，重点从农业方面做文章，不过认真思考之后，他还是决定不参加，年终总结会的性质不一样，说白了就说形式松散的茶话会，再说农业局也邀请了不少相关部门负责人参加会议，在那样的会议上面，提出来工作要求也是泛泛而谈，而且不是很合适。
廖凡民的注意力，集中到了开年的经济工作会和农业农村工作会，这是安排布置全年工作的大会，也是市委市政府向市直部门和乡镇提出明确工作要求的专门会议。
其实廖凡民恨不得元旦以后就召开全市的经济工作会和农业农村工作会等会议，安排部署工作任务，可惜年前筹备会议来不及，再说地方上有惯�
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