草清-第314部分

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见着场中又一片欢腾，刘驿正也呵呵笑了，他本是军中老兵，很早就因为韶州之战而丢掉了一条胳膊，被安排回老家，任了驿正。如今这一国，仁政连连，对他这个舍命拼出来的国家，舍命效忠的皇帝，他是无比满意，同时无比自豪。

自豪的还不止是这件事，王农正拍拍刘驿正的肩膀，嗓音也带着些激动：“咱们以后可不是孤寡无依的弃儿了，咱们也有上司了，哈哈……”

想到这事，刘驿正也咧开了大嘴。之前驿事归兵部管，农事归户部管。但最近朝堂一番政务调整，在尚书省里又设了驿部和农部，他们就有了直接的部门，而不再是过去被人兼管的边缘角色。当然，薪俸待遇，因为自成一部，自然也会有特别设计，而不必跟着兵部和户部一起吃大锅饭。

刘驿正道：“张先生也是个酒虫，等来过来把报细读了，咱们拉上他畅快地喝上一通！”

正说到这，去找张先生的小子回来，一边跑一边喊：“张先生喝醉了！还满嘴说着什么得逢盛世，天子圣明的酒话……”

两人一呆，才知那张先生是早就读到报了，杨局董骂道：“呸呸！童言无忌，这哪是什么酒话！”

稻谷场上，再掀起一道欢笑声浪。

回到自家宅院，钟上位的兴奋才渐渐消退，懊恼地一拍额头，降税减息，对自己虽有好处，可综合算下来，得地佃种的利终究是比以前薄了一些。现在地价本就在跌，有点脑子的地主这么一算，还得抛田，地价还要跌。自己可是在高位买的地，这可是要亏大了，自己为什么还要跟着那帮泥腿子一起高兴呢？真是奇了怪……

来回想想，形势这番动荡，局董之事，估计自己也难再指望，钟上位又开始伤心了，寻思着是不是该另寻点其他门路赚钱。

记起王农正关于降息过契就能进工商圈子的话，钟上位急匆匆就去了乡公所。

王农正用奇异的目光打量了钟上位好一阵，然后道：“交趾一地，商机无限，开矿置田，都有大利，钟老爷，怎么这消息你都不知道？”

钟上位一愣，交趾？他需要知道吗？那穷地方有什么赚的？

公所里的商正啧啧摇头，惋惜不已：“钟老爷你真是孤陋寡闻，交趾已被贾提督打了下来，交趾王本想献土内附，却被皇上婉言谢绝了。但皇上念着为咱们工商谋利，就让交趾王许可，咱们英华工商，可以在交趾自由置办产业，当然，只限稻米、矿产等事。”

商正接着的话让钟上位心肝乱跳：“只要去投个几千两，就能挂到各家拓业公司名下，在交趾买地买矿。比如说煤矿，包一块矿区，每年交点小钱，就能雇当地人挖煤，挖多少都是你的，来往关税全免！甚至皇上都帮着你们修好运煤的道路和港口，一年赚个十倍绝不在话下！”

挖矿这事，钟上位可是在行，急吼吼地就扯住商正要摸更多的情况，却不料另一人一声大吼：“钟上位，你跑不掉了！”

两个法警扑上来将钟上位抓住，那人松了口气道：“给你发了三次传票，你都不理会，这可是藐视国法！”

见着是法正，钟上位腿肚子一软。完了，之前确实收到了传票，要他作为证人，协助调查邓小田案。循着满清时代的旧例，他可不愿沾染刑案之事，只塞了三封银子应付，却没想到，法司还是不放过他……

法正继续道：“你不仅藐视国法，还行贿本官，钟上位，你麻烦大了！”

交趾！银子！板子……刀子……

钟上位两眼翻白，晕了过去。

第四百七十五章　税收暴涨的烦恼

“邓小田案本身不是什么麻烦，麻烦的是有人要借题发挥。特别是那些腐儒，他们满脑子都是穷人一定有理，富人一定有罪……”

黄埔无涯宫肆草堂，法司使史贻直身子埋在置政厅的鹿皮沙发里，皱眉如此说道。他已经习惯在这里放松说话，而计司使顾希夷以及枢密院和三省的各位相爷。不是摊手扶靠背，就是跷着二郎腿。放在前朝，那就是大大的失仪。通政使李灿除外，他资格太浅，就虚虚搭了个屁股尖。

三司三省加枢密院的范晋萧胜，这十一位组成了英朝的内阁，他们就是英朝的宰相。此时英朝的政务体系又作了一番微调，主旨是中书尚书两省相平，同时萧胜以武将之身，升任枢密院右知政，范晋升任左知政。

眼下尚书省除了户、礼、工、兵、吏、刑六部，另外加了驿部和农部。驿部不仅负责驿传体系，还负责推动全国交通网络建设和管理，相当于李肆前世的邮政和交通部。而农部则是因应细化管控农事，从户部里专门划了出来。

眼下英华朝堂格局，道党多在中书省，管理工商和新兴事务，贤党在尚书省，负责社会安定和农事，儒党则聚在门下省，负责审察弹劾官员。这番格局基本能保持稳定，同时也能各尽所能。

相互间的争斗自然免不了，但跟之前朝堂奏章战不同，多体现在预算、人才和话语权的争夺上。

另设驿部和农部，不仅是因应国政管理所需，也是为了平衡贤党。而借着这一步，中书省也获得了梦寐以求的翻身机会，他们名正言顺了。之前都是以总署一类的临时官衙来统管事务，现在也终于升为正式一部，之前别扭的“知事”一职，也换成了尚书。

工商总署升格为商部，文教总署升格为文部，医卫总署升格为医部，内卫部门也变成了卫部。因为不好一步大跃进，通事馆、将作监、钦天监一类部门依旧沿袭。

这番调整后，英朝三省三司加枢密院的朝堂格局也稳定下来，因此民间也有了十一相的说法。但这个相跟历代各朝的相不一样，都是分管实事，不是皇帝身边的宰辅。而每旬第一日在置政厅举行的御前听政会，就成了最高规格的国务会议。

关于“麻烦”，尚书省左仆射李朱绶担心的是另外一点，尚书省八部，只靠农部掌着田产税，总体而言，就是个花钱一省。而最近李肆颁布的一系列“仁政”，让农部所掌收税进一步下滑，基于满清时代地方官的心理惯性，他对这事很是忧虑。

李朱绶道：“官家又降产税，又降田税，还以税抵租息，农税乃地方根本，降幅如此大，不知国库会不会出问题？”

他这一问，尚书和门下两省其他三位相爷都同时点头，他们也很关心这个问题。枢密院范晋和萧胜也都支起了耳朵，他们管军的，对国库变动最为敏感。英朝量入为出，预算先行，有多少钱办多少事，如果国库减收，他们的军队可就要大受影响。

今天的国务会议，邓小田案只是细务，这事才是大头，听李朱绶问到，李肆看住顾希夷：“顾大掌柜，还是用数字来把这事说清楚吧。”

计司前身就是户部的度支司，国库出入都归计司管，数字自然都在他的手中。

顾希夷点头道：“此事根底说来繁杂，鄙司就择要说明。为何要减税？因为在农税一项上，我英华收得太多了！”

这一论让众人愣住，太多？不说这次减税，就说之前，通过官府下乡、票行下乡，抹除杂派，农人自纳等等措施，英华治下的农人，负担可是减轻了很多，怎么可能还收得更多了？

顾希夷继续道：“为何会多？一来我英华以农税直接补地方，由此砍掉了地方杂派。农人过去负担二两银子，一两给中央，一两给地方。现在他们负担减到一两五钱，却是都由中央征收，中央握住的农税，自然多了五成！”

“还不止如此，我英华在广东推行官府下乡，以县乡实有田亩计税，经历两年多的工作，整理出来的税源比以前多出大半！昔日满清户部籍档上，广东一地只有不到二十万顷田地，而到今日，本朝已握的田亩实数已近三十万顷！据各地农正汇报，这还不是最终数目，今年核算下来，估计要近三十五万顷！”

众人抽了口凉气，三十万顷，就是三千万亩。英华治下，仅仅广东就能握住这般田亩，如果换成满清，不靠工商，就靠这般田亩，一年就能收个两三百万两银子，是之前的两三倍之多。

不少人都心道，这真是妖法，同样的土地，换了咱们英朝管制，居然就能生出这么多财富。

可在场人都是如今天下的顶尖人物，片刻就明白了其中奥妙，那自然是今日之英华，靠着票行和官府下乡，对地方的掌控更上了一个台阶。

李肆坦然受着众人目光中的崇仰和敬畏，三千万亩这个数字，他心中早已有底。前世广东在二十一世纪，尽管被占城市和工厂占去了大片耕地，但依旧保有四千多万亩耕地。而根据历史学家的推断，这个数字，早在乾隆年间就已经达到了，这也是广东可耕之地的极限。此时的康熙末年，广东开发也已经到了极限，四千万亩没有，三千多万亩也该有。

推着官府下乡，就是要去把这个数字一点点捞上来。如果换成是明清乃至前朝历代，绝无这般能耐。可他有先进的金融工具在手，有强大的军队依靠，有新朝初定的威势震慑，乃至有官绅仕宦一同纳税的格局制约，还有大兴工商给资本提供出口。重新核量田亩的工作又是润物无声地渐渐推行，能成为阻力的儒党更是在早前抑儒降孔的风潮中败退，完成这桩伟业，完全是水到渠成。

这一桩伟业完成，一个直接体现就是农税暴涨。仅仅广东一省，田产税在今年就能收到三百万两，分摊到各县，每县都有三万两以上，这可是满清时代各县眼泪汪汪的数字。

农税暴涨是好事么？

顾希夷摇头：“不止农税暴涨，因为工商繁茂，各县市税也在暴涨。广州县市税，今年上半年已经收了十二万两银子，当然，这是特例。就以曲江县为例，上半年市税已有两万，加上农税，地方税已有五万两之多。知县和县公局已在明年定下了开办百所蒙学，十所县学，十所医院和十所赡孤院，修百里大道的计划，因为他们明年计划要收到六万两地税。”

众人沉默，从顾希夷这话里，大家都看到了一个不妙的前景。

李肆接过了话头：“现在广东各县，都有税收超入的现象，他们有他们花钱的盘算，可很多事情，也必须由朝廷统一谋划调度，这之间就会有冲突。”

“有人说，直接从富县抽银子出来不好么，这当然不好。不管是农税，还是市税，朝堂都有言在先，不会从地方抽到中央。而且你要去抽富县，以后富县学乖了，能收多的，他都不收，这样事情就掩在了地方，朝堂很难再看清地方。地方和朝堂，始终要保持一致，不能有矛盾，就算有，也要让地方愿意一直亮出来，而不是想办法瞒住朝堂。”

“地方农税市税暴涨，这是一个背景。而我们当前的大麻烦是，地价虽然在降，但地租依旧没动，失地农人依旧是一桩绝大隐患。刚才也说到邓小田案，如何处理都还是小事，要怎样防止更多邓小田出现，这才是朝廷要考虑的大问题。”

“降低地租，不仅稳定地价，也让买田佃种之事利薄下去。这事跟农税暴涨，地方自主之心变强的背景结合起来，要怎么解决，诸位相爷，不必朕再说了吧。”

李肆一番解释，众人恍然，这可真是搂草打兔子的一整套办法！

农税暴涨，并不绝对是好事。这也意味着国家对农人的掌控越来越深，就如之前贤党儒党所担心的那样，一旦朝廷出了昏招，危害也会比以前更烈，所以得给农人留出合适的缓冲空间。

另一个害处还在于，农税都用在地方，从地方角度来说，手中钱多了，自然想按照自己的想法干，但很多事又会跟朝廷的布局抵触。到时候富县越富，穷县越穷。

那么问题怎么来消解呢？

办法很简单，减农税呗。

但这简单的办法，背后用意却很深。朝廷不能将农税市税抽到中央，这样会恶化中央和地方的互动，而减农税的话，这其实就是给地方定出了一条花钱的路子，直接花到农人身上。地方虽然农税减少，但毕竟也受惠于这桩政策，而且还因为农人有钱，本地工商也会更兴旺，可以从市税上得到补偿。

另一桩绝大好处是，将减税跟推动降租的行动结合起来，地主降息，国家再降税补贴，两方一同来压低地租。这样比直接单方面压地主降息手段更柔和，见效更快，副作用更少。

顾希夷目光倒是淡然，他很清楚，自己这位官家，做事从来都很贪婪，总是要看能不能一揽子解决其他事。当初他向李肆汇报农税状况时，李肆就在盘算怎么用这事来解决租息问题。

“其实还有桩好处……”

彭先仲开口说破了另一桩奥秘，这降租减息，有一个条件，就是租约必须过契。当然，一厘的契税是跑不掉的。百分之一，对租息收成来说不算什么，双方都能接受。之前在满清时代，不管是买卖地还是佃租，也得找中人担保，佣金可是三厘，也就是百分之三。

契税还是小事，英华朝廷之前只是要田产买卖过契，现在更深了一步，要佃租过契，这是进一步将商业往来把握在手。日后农事定策，就有了更准确的依据。

见不得什么都要收钱的杨冲斗抖着胡子道：“契税还是小事！？上半年田地买卖，可是五厘的契税，光这一桩，国库就收了近两百万银子！”

说起这事，众人都笑开了。上半年地价暴涨，数千万两银子来往，虽然过契的只是整个买卖里的一部分，五厘也只是针对农田买卖，甚至定百分之五这么高的契税，都是为抑制田价的临时举措，但最终的结果是，地价在拿到交趾后才开始回落，而契税则收得无比欢腾。

现在田产买卖的契税已经降到了一厘，可杨冲斗这位儒党，还是觉得朝廷太过贪钱。两百万啊！他甚至都在怀疑是不是李肆故意推高地价，好从中大捞一把。

李肆无奈地道：“这两百万里，可有不少要用在御史巡道这一项上，杨卿就不要苛责了……”

见皇帝态度端正，杨冲斗也赶紧起身长拜。说真的，就以这般低姿态与臣子相处，虚心纳谏。这样的帝王，何尝不是他们儒士梦寐以求的明君。

李肆接着道：“农税一事，诸位应该明白了，那么就来议这邓小田一案吧。”

再回到这个话题上，众人暂时沉默了，因为他们知道，这将是一场纷争。

第四百七十六章　权术非常道

这沉默蕴着一股压力，一股力度比李肆预想沉重得多的压力。

关于这个问题，史贻直刚才提到此事时，态度就很鲜明了，他主管司法，自然是想杜绝干扰，单纯地以法定罪。而他如此表态时，一些人脸色都有些不豫，显然不赞同他的观点。李朱绶扯到农税问题，也有转移话题的用心。

依照华夏的传统政治智慧，解决这个问题也很简单。对邓小田历数罪状，宣扬国法之大，然后李肆出面，以帝王之尊施恩，同时还要重处压迫邓小田的地主和木行东家。这样既能维护国法尊严，也能缓解民人情绪。

邓小田案拖到现在还没有结果，是因为案件复杂。既有私藏火器，聚众伤人致死，也有袭击巡铺，抢夺军器，还有聚众扰乱，致多人死伤。涉及三大案，相关证人提审了上百人。

现在法司整理完案情，定论就是一个字：死。邓小田怎么也不可能活下来，否则国法就太过儿戏。

但怎么死法，却还大有文章，也会体现朝廷对邓小田案的态度。明清时，死刑分“立决”和“监侯”，立决的当然是重犯，什么凌迟、枭首、斩、绞，也有等级之分。而“监侯”则是缓刑，也就是所谓的“秋后处决”，基本只有斩、绞。

英朝刑律宽减，废掉了死刑里的凌迟、枭首和其他五花八门的死法。关于这一点，腐