帝国的荣耀-第87部分

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“是啊，现在湖广、江西尽入，光是一个江南行省是不够了，分省吧。不过如何分，各省官署如何设置，待我回江宁再细议。”

“罗先生，你有什么话说吗？”刘浩然看到罗复仁欲言又止，于是问道。

“丞相，分省之后，不知你该以何身份处置国事？还有就是江南行省经过丞相十余年治理，富庶民安，又该如何处置？”

听完罗复仁的话，刘浩然点点头，这是个问题。虽然自己后来又加了个大宋丞相一职，但是他一直以大宋江南行省丞相的身份统领各地，一旦分省，光一个丞相恐怕还压不住，而且江南富庶甲天下，又兴办了大量工场，以前归在一个行省名下还好说，一旦分出去，该如何分？整体分出去那又交给谁呢？这可是刘浩然的基业，谁敢接这个盘子，不怕遭猜忌？

“罗先生说的是，我会好好合计一下。”刘浩然想了想，初步想法就是按照自己知道的另一个世界的行政划分，把现在的庞大江南行省拆分开。

正说着，突然舱外传来一阵吵闹声，刘浩然眉头一皱，提高嗓门问道：“怎么回事？”

守在门外的刘存义推门进来禀报道：“回相父，是陈友仁酒喝多了，在外面闹事，侍卫劝他不听，还在那里破口大骂。”

“陈友仁？”刘浩然不由眉角挑了挑，陈友谅的两个哥哥和他们的老爸一样，都是老实巴交的人，陈理又还小，唯独这个陈友仁，才干不高却野心颇大，在武昌由于张定边的强势无可奈何的成了降臣，但是料想他不会就此罢休，这不才几天就闹开了。刘浩然为了表示亲待，所以一路上与陈氏家人同舟，想不到居然发生今天这种事。

“这个人是个不安分的主，想当日陈友谅挥师东进，他小子居然惦记着我的老婆，在陈友谅面前居然与他争了起来。”

刘浩然说这话的时候虽然是笑呵呵的，但是怎么听都觉得一股阴测测的味道。王侍尧低着头继续看着手里的文件，似乎没有听到这话，罗复仁却心里一惊，当年他也算是陈友谅非常信赖的人，曾经听陈友谅近侍们偶尔说起过这件事，想不到江南的都知司无孔不入到这个地步，居然探听到这种隐秘的事情，想到这里，罗复仁不由后背冒出几滴冷汗来。

刘存义却对陈友仁侮及主母愤慨不已，恨不得跑出去把陈友仁暴打一顿。

刘浩然挥挥手道：“夜深了，把陈友仁扶回房中休息。这么爱喝酒，早晚得出事。”刘存义应了一声，后退几步离开房间。

在接下来的汇报和讨论中，王侍尧似乎神情未变，罗复仁却多了几分谨慎。一直忙到子时，事情才算忙完，各人便回去休息。

第二夜，陈友仁又喝得大醉，拿着个酒瓶在甲板上四处晃动，指天骂地，这次还没等旁人出来劝阻，却不知怎么地失足跌落到江中。

这可是十一月天，江水寒冷刺骨，待到水手将陈友仁从江上捞出来，他整个人已经半冻半淹成了一具铁青的僵尸。

一路上再无他话，船队于十一月十二日顺利抵达江宁。

到了江宁，刘浩然先拨出几座大宅，将陈理、陈普才、陈友富、陈友直等降臣安置好，再以小明王的名义封陈理为归德侯，陈普才为安寿伯，陈友富、陈友直也皆封伯。

十一月十四日，江南为刘福通举行国丧，并宣布全国行百日服丧。祭礼上，李善长宣读小明王的圣旨，追封刘福通为汉王，谥号武烈，并宣读祭文。

“际此中华千年未有之大难，天地苍黄翻覆，神州陆沉沦丧，六合黯澹肃杀，四海泛滥浮嚣，贞下难起元，否极泰未来。混一神魔，吉凶难卜。”

“汉武烈王草莽淮西，起事颍州，恢复中华，正位乾坤。率亿万之众踬踣驱驰，一仆百作。扬旗北伐，集结转徙，东征西讨，指天盟誓，不惮艰危，不避死生，志在铲鞑虏暴元，护百姓复华夏，存亡绝续，惊天动地。历经苦战，碧血横飞，浩气四塞，草木为之含悲，风云因之色变。

“然壮志未酬身先死，安丰一隅，突遭屑小走狗毒手，呼天而悲鸣，顿地而痛哀。中国未始光复，民众仍系倒悬，逝者已逝，生者继志，为列祖列宗坟茔庙堂，为世代之故土家园，为自由之国族尊严，为永续华夏之历史，亿万军民一心一德，矢勤矢勇，歃血喋血，苦战死战，踔厉纵横，为国驱驰，时时不忘为国家雪耻，念念在兹为民族牺牲。”

这篇祭文更像是一篇宣战书，不但宣示了江南军民誓死与元廷对抗到底的决心，也把张士诚划进了鞑虏走狗之列，必是不死不休之争。

刘浩然当场嚎啕大哭，很是为这位从未见过的叔父洒下了不少眼泪。而身后的众臣神情各一，有的悲痛，有的却漠然。夏煜跪在其中，一会看着前面悲痛不已的刘浩然，一会看看在旁边不远一脸戚然的杨宪，心里却不知想些什么。

十一月十六日，小明王封刘浩然为吴王，中书省丞相加太师，暂摄国政。刘浩然也正式向各地行文，此后他的正式文书是：“奉皇帝圣旨，吴王谕令。”

接下来江南最重要的事情除了继续巩固扩展湖广、江西的地盘就是分省，因为这涉及到众多官员的前途问题。

“我的初步想法已经出来了，承华，你给大家念念。”

这是一次正式朝会，不但李善长、汪广洋、冯国用、秦从龙四巨头和各部尚书侍郎都在，孙炎、章溢、陈遇、潘坚庭、杨宪、夏煜、刘存忠等地方重臣和要害有司主管也在，连朱升、陶安、李习、胡从宪等名士也列位其中。

“丞相对于分省的设想如下，改平江为苏州，以江南的苏州府、松江、常州府、镇江府和江北的扬州府为一省，名为江苏省，治苏州，今后收复的淮安府、徐州府也会并入其中，江阴州并入常州府。”

见到众人没有出言反对，王侍尧顿了一下继续念道：“以滁州府、安丰府、颍州府、庐州府、安庆府、太平府、宁国府、池州府、徽州府为一省，名为安徽省，治安庆。”

听到这里，宋濂开口说道：“安丰府乃大宋前都，单为一府也可，只是这定远乃龙兴之地，只为一县，有些不妥，而庐州合肥乃龙祖之地，可为一省之治。”他开口闭口就是龙兴龙祖之地，丝毫不顾及还躺在病榻上小明王的感受，看来江南众人已经把刘浩然当成了还未登基的皇帝了。

“定远虽是我军兴之地，但是安丰为都久矣，我等又是红巾军一员，定远归在安丰府名下也未尝不可。至于安徽省治选择安庆是出于交通、工商考虑，毕竟那里地处长江要道。至于庐州合肥，我的祖坟都不知在哪里，如何算得上龙祖之地，不提也罢。”

话一说出口，宋濂立即激动起来：“孝乃百善之首，乃治国之本，人伦大道更是天理，虽然丞相不幸蒙此大乱，祖陵难寻，但是做为血脉之承，还是当寻觅宝地，修缮祖陵，春秋祭祀，示血脉延嗣，以慰先灵。”

接着几个大臣也出言附和，赞同宋濂的说法，胡从宪也开口发表了一番意见，言语激烈，比宋濂还说得邪乎。

刘浩然低着头默不作声，在那里思量，其他人你看看我，我看看你，都不敢开口说话。形势很明显，跳出来说话的都是宋濂等理学派人士，三纲五常是他们的政治纲领，孝却是其中的根本，要是这个都无法坚持，以后让他们在朝堂之上还如何混下去？

“由于战乱流离，祖先遗骸蒙尘，不知所踪，浩然也是痛心疾首，潜溪先生说得极是，就算祖先遗骸难觅，也当修陵墓，以做祭祀悼念之用。这样吧，合肥设留守，专司此事。”

听到刘浩然开了口，宋濂、胡从宪等人立即高兴不已，顺势提出请刘基等人堪踏风水，在合肥修陵。刘浩然不愿再纠缠下去，挥挥手道：“此事交与礼部操办就是了。”

宋濂依然肃穆地坐下，其他几个大臣脸上却带了些得意，仿佛他们取得了巨大胜利一般。看到大家都安静下来了，刘浩然对王侍尧说道：“承华，继续。”

“改江州府为九江府，以南昌府、九江府、抚州府、饶州府、袁州府、吉安府、赣州府、信州府为一省，名为江西省，治南昌，原南康府并入九江府，临江、瑞州府并入袁州府，原南丰州、瑞昌府并入抚州府，原铅山州并入信州府，原南安府并入赣州府。”

江州曾经一度是陈友谅的都城，改改名字也是无可厚非的，而元廷江西行省的治所原本就在南昌，所以对于这两点大家没有异议，不过章溢提出了另外一个方面的问题：“丞相，几个原府和州分别并入抚州、九江、吉安、信州、赣州，这些府治是不是大了些。”

“匡山先生提得极是，在这里我要坦明一件事，那就是此次分省设立地方官署执行的原则是避免十羊九牧。现在这么分只是暂时的，待到各地户籍点检造册之后，根据各地实际人口各府县还要或分或并。”

听到这里，大家开始低头议论起来，坐在这里的都是读书人，自然知道刘浩然所说的十羊九牧的典故，对于刘浩然提出避免官多民少，减轻赋税剥削的想法也很赞同，于是议论一番后没有太多的意见了。

《文》“原湖广行省分两省，洞庭湖以北为湖北省，以南为湖南省。湖北省辖襄阳府、德安府、安陆府、汉阳府、武昌府、荆州府、黄州府和宜昌府，治武昌府江夏，其中原峡州路改为宜昌府，原荆门路并入荆州府，原蕲州路并入黄州府，原沔阳府并入汉阳府。”

《人》说到这里，王侍尧又停了一下，等待众人的反应。这一块地方原本是元廷的江北河南行省的西部，现在被一刀切了出去单独设省，这里原本是陈友谅、徐寿辉的老巢，单独设省管理也是必要的，所以众人也没有多言。

《书》“湖南省辖岳州府、常德府、长沙府、辰州府、宝庆府、衡州府、郴州府，治长沙。”

《屋》湖南原本是属于元廷湖广行省的湖南宣慰道，这里划分最混乱，所以基本上等于是重新来过，因此大家也没有多言。

“杭州府、绍兴府、湖州府、嘉兴府、建德府、金华府、衢州府、处州府、台州府、温州府、宁波府为一省，名浙江省，治杭州，其中原庆元路改为宁波府。”

浙江省的辖府基本没有动什么，都是按照以前江浙行省的分路改过来的。而且台州、温州、宁波还在方国珍手里，不过已经被众人忽视了，陈友谅都打败了，你方国珍能蹦跶到那里去。

“丞相对于南方其他未复之地，初步想法是将原湖广、江西行省南部分为广东、广西两省，分别治桂林，广州，原福建行省不变，治福州。具体管辖府县届时再议。另外江宁府改为应天府，单独列为直隶府，与诸省平级。”

江宁是现在的治所，将来的都城，单独列出来也是应该的，大家没有意见。

“好了，分省大致如此，现在我们谈谈各省官署设置的问题。”

听到这里，大家不由自主地直了直腰，这可是重头戏，一下子分出去六个省，这要多出多少官职，众人怎么不心动，而那些理学派的人更是目光炯炯，打定了主意，中枢不行咱们从地方上来。

第二卷　称雄江南　第一百零九章　分省二

第一百零九章　　分省二

“首先第一个问题，此后各省到底是叫行省还是省？”刘浩然的第一句话有点不着边际，但是众人都是聪明人，一下子就听出味道来了，叫行省，那就是按照元廷旧制，各行省就要设左右丞相、平章、参知政事，因为行省的意思就是行中书省，这些官职不配齐，怎么能叫行中书省，如果不叫行省，直接改为省，那就是另外一种官制，那么如何设置又是另外一回事。

大家在那里斟酌着刘浩然的意思，在没有摸清底细时，谁也不敢开口说话，这时，一直像泥菩萨坐着的冯国用开口了。

“丞相，诸位，如果按旧制设行省，我认为有两个问题，第一，设行省意味着我们继承元廷旧制，不好！’

这个意见虽然简短，但是却正中要害，在座的都知道刘浩然是反元死硬分子，元廷认为好的他就一定认为不好，没见在元廷吃香的程朱理学在他那里就吃了瘪。以前叫江南行省那是没有办法，谁叫刘福通没什么治政才干，打下的地盘都是按元廷旧制照搬，刘浩然做为他的属下，只好捏着鼻子认了，现在大权在握，刘浩然肯定会摒弃这些，冯国用的话为众人好好提了个醒。

“第二个问题，如果按元廷旧制设行省，置左右丞相、平章、参知政事，权柄太重而且官职重叠，不好。”

冯国用的第二个不好顿时。在众人心里掀起了波澜，按照元廷旧制，行省的丞相是从一品，下面的平章是从一品，左右丞相是正二品，参知政事是从二品，的确是位高权重，而且的确官职权力相叠。可是做臣子谁愿意在君王心里留下权柄太重的印象，历史上的权臣可都没有好下场啊，于是原本准备争一争的心一下冷静下来了，开始品味起冯国用话中的意思。

“国用的意见很好，大家还有什么。意见？”待到冯国用说完，刘浩然接着问道，众人都不言语了，谁不知道在群臣中与刘浩然关系最密切的是冯国用，他的话就等于是刘浩然的话，大家能有什么意见呢？

“那好，承华，你来念念我对各地。官署设置的初步想法。”

“是的丞相。按照丞相的初步想法，各省直接称为省，。不设丞相、平章、左右丞相和参知政事，该设三司。布政司掌一省之政，朝廷中枢有德泽、禁令、承流宣播，下达于该司，凡该省僚属满秩，其司负责考察其称职与不称职，上报达吏部、都察院。并派管各省治内赋税、粮储、屯田、驿传、水利、抚民、治安、工商等事宜。”

“按察司，掌一省之司法，典刑名，戢奸暴，平狱讼，雪冤。抑，无论民事刑事案件裁审，均由按察司处置。”

“指挥司，掌一省之军事，各地守备团、民兵均由其。管辖训练。”

众人听得明白，。刘浩然的举措就是搞分权，在各省分设三司，分别持掌政、法、军三权，互相制衡，避免其中一个权柄过重，看来是费了一番苦心。

“大家有什么意见吗？”

“丞相，”按察总使秦从龙开口了，“各省设三司，而各部也设有各司，如此一来岂不是地方轻而中枢重？”

刘浩然愣了一下，这一点他没有想到，各省布政使是一省之长，按照他的想法应该只比各部尚书低半级，重要的省却是与各部尚书平级，但是搞了一个三司，听上去却与各部下属的各司平级，岂不是显得等级差不多，到时各省布政使见了各部尚书都觉得矮人一等，长此以往，会而使得中枢权柄太重，地方权柄太轻，届时地方官员处处被压一头，都不敢放手做事了。

“秦先生有何建议？”刘浩然虚心请教道，这次会议只是讨论，还不是决定。

“丞相，前宋在各路设四监司，帅、漕、宪、仓，与丞相的三司异曲同义。只是四监司以下各州府有多高官，于是路与州府长官的关系就以品秩高低来决定，这样的地方机构，自然会出现许多紊乱的现象。因此只可借鉴不可取。”秦从龙徐徐言道。

“而前唐在地方设有节度使和观察使，权柄又太重，而府、州、县诸官又关系复杂，也不可取。因此属下认为，可吸取前唐宋的经验，在各省设一文职，以为一省之长，设一军职，以为一省总兵，而按察司持掌司法裁决，公律法之平正，权柄太重，所以不可为一职，可设多职，合议定案。”

秦从龙的建议是抬高各省军政长官的地位和权柄，但是他又将自己执掌的按察司摘了出来。按察司持掌司法，裁决下来的结果