逆水行周-第939部分

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　　　　二刘之中的另一位刘焯，同样曾任黄州州学校长，如今也为丞相重用，所以，无论是哪个“刘大夫”，都不是黄州州学学生刘文起能糊弄过去的。

　　　　刘文静见弟弟傻乎乎给人跑腿，不由得训斥了几句，然后不忘最重要的事情：“得了，你莫要在此浪费时间，书呢？”

　　　　“呃。。。。”

　　　　见弟弟有些迟疑，刘文静大惊：“这是天官府发给我们的资料，你若是弄丢了，让我如何是好！二十贯事小，开会议事时我总不能两手空空去吧！”

　　　　“没丢，在的，在的。。。”刘文起将一本书拿出来，这是《南洋贸易公司募股说明书》中的一本，单价两贯，可不便宜。

　　　　刘文静接过书，仔细看了看确认没缺页，松了口气，却不忘埋怨：“你那什么朋友，连一套资料都不舍得买，还想认购股券？得有多寒酸？”

　　　　“不是舍不得买，是收到消息晚了，想买都买不到。”

　　　　刘文起说着说着，忽然话锋一转：“兄长，那什么。。。呃。。。。听说，官制真的要改了？”

　　　　刘文静看了弟弟一眼：“是啊，这又不是秘密，仪同以上官员，都可以上书议论此事，你来我这打听什么？”

　　　　“嗨，我打听这事做什么，就是想问问，这三省六部制，大概是怎么一回事，日后和人交谈，也有个话题不是？”

　　　　“我没时间与你闲谈！”

　　　　刘文起笑眯眯的为兄长斟茶：“就一会，就一会。。。。”

　　　　弟弟面皮很厚，刘文静有些无奈，拿起羽毛笔，边写边说，向弟弟对正在酝酿的官制改革进行大概说明。

　　　　周国复古行周礼，实行六官制，即天、地、春、夏、秋、冬六官，之所以如此，是因为要和东贼一较高下。

　　　　当年魏分东西，身处长安的朝廷，自然把邺城朝廷称为东贼，相对的，邺城朝廷把长安朝廷称为西贼。

　　　　这就是东魏、西魏，演变到后来的齐国、周国。

　　　　东魏，掌握着魏国的精华，不光地盘，还有全套的礼制，所以西魏当时的执政、后来的周文帝（追封）宇文泰，便在名士苏绰的帮助下，复古行周礼，以此彰显自己的绝对正统。

　　　　这就是周国六官制的来源，但实行了数十年之后，这个制度越来越不合时宜。

　　　　齐国、陈国已经灭亡，周国统一天下，已经不需要靠复古行周礼来表明自己的绝对正统，于是，改回魏晋以来的“正常”官制，就成了必然。

　　　　这件事，故杞王执政时便已经在酝酿，如今豳王执政，继续推行这件事，已经初步确定方案，那就是综合魏晋、南朝、齐国的制度优点，定三省六部制。

　　　　三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的民部、吏部、礼部、兵部、刑部、工部。

　　　　与此同时，六官制对应的品秩——命品制，会改回九品制。

　　　　这个方案并未最终定稿，朝廷允许仪同以上官员在规定期限内对此献言献策。

　　　　当然，三省六部的骨架是肯定要有的，只是具体官署以及官职设置、职能分工，还需要听取百官的意见，以便查漏补缺。

　　　　于是乎，这段时间里，许多官员纷纷上书，就官制改革阐述自己的意见，而丞相则对上书一一进行回复。

　　　　各方的意见，都将汇总起来，经过主要官员的再次讨论，最后定稿，然后正式实行。

　　　　刘文起听到这里，觉得有些奇怪：“官制改革是大事，参与的人越多，扯皮就越多，多方意见混杂，反倒会误事，丞相为何如此行事？”

　　　　“你说的没错，商议大事，几个主要官员参与即可，参与的人越多，就越容易扯皮。”刘文静对弟弟的观点表示赞同，但他随后说道：

　　　　“丞相如此行事，是为了广开言路，让百官知道，丞相，正是用人之际，谁表现好，谁就有机会。”

　　　　刘文起闻言沉吟起来，片刻后试探着问：“也就是。。。收买人心？”

　　　　刘文静点点头：“对，收买人心。”

　　　　这不是什么秘密，刘文静知道自己能看出来的事，其他官员同样看得出来，丞相这段日子的所作所为，都是为了收买人心。

　　　　酝酿大半年，兴许到了年底或明年年初，就该瓜熟蒂落了。

　第一百八十七章　三省六部

　　　　烛光下，宇文温看着资料，因为长安王府的沼气系统还未能正常运转，所以书房夜里点的都是蜡烛，光照尚可。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）

　　　　而如今还在讨论中的三省六部制，亦尚可。

　　　　宇文温已经是执政丞相，距离那个位置，不过一步之遥，可谓唾手可得，但他不急，因为他不需要以君臣大义来稳定自己的地位，可以从容做准备。

　　　　所以，这段时间以来，他一直在认真做准备，要用这大半年时间打基础，待得他的执政班子“优化完毕”，各种“让利”引得民心（官心）大悦，那件事，自然就能水到渠成。

　　　　这是明摆着的事情，没什么好扭捏的，天子年幼，懵懵懂懂禅了位，心灵不会受到太大冲击，他也不用演戏演得那么辛苦。

　　　　届时，群臣劝进，各种肉麻的劝进表堆积如山，满朝文武都盼着他“为天下苍生计”受禅称帝，那才是众望所归。

　　　　但为了这个众望所归，宇文温就得费一番功夫。

　　　　这是受禅称帝，不是黑社会争堂口，光靠拳头大没有用，得软硬兼施。

　　　　一个国家，要靠官僚集团来维持运转，文武官员及其身后的各种利益集团，不要说全部收买，至少要收买过半才行。

　　　　收买的方式有很多，出让政治权力是其一，譬如东汉末年，魏王曹丕让世家门阀把持体制（九品中正制），换来世家出身的高官们拥戴他受汉禅称魏帝。

　　　　默许腐败也是其一，譬如元魏末年，东魏丞相高欢就是如此，任由武勋们随意贪污，换来大家对他的绝对拥护。

　　　　封官许愿也是其一，同样是元魏末年，西魏丞相宇文泰，就设八柱国十二大将军，又行府兵制，让他的“等夷”们各居高位，让关陇豪强们进入体制内。

　　　　而宇文温，选择放出部分经济利益和适当的封官许愿进行收买，这样来，他损失的不过是些许经济利益，增加了一些俸禄开支，负面影响较小。

　　　　所以宇文温现在不停搞“优惠促销”，就是要把名为“众望所归”的商品卖出去。

　　　　按套路走完流程，皇宫就会换了主人，届时，他就会达到人生的巅峰。

　　　　想到这里，宇文温不由得有些小激动，思绪发散起来。

　　　　按照时髦的套路，到时候，他就要改元“共和”，以井字旗（九宫格，代表天下九州）为国旗，又有国徽、国歌。

　　　　设参众两院（上下两院），议员经由选举产生，然后召集议员以及权贵、武勋、士族、寒族代表开大会，定大宪章，实行虚君的君主立宪制。

　　　　政府机构设置一定要遵循喜闻乐见的“三权分立”原则，一定要对皇权严防死守，做到任何一个贱民的茅草房“风能进、雨能进，唯独皇帝不能进”，把皇权牢牢锁在铁笼子里。

　　　　允许组建政党，各政党首先进行党内竞选，选出候选人参与“全国大选”，由此选举出首相，任期七年，然后由获胜的政党组阁。

　　　　皇权已经被关进笼子里，首相及内阁也得有人牵制，那就是议会。

　　　　任何一名参议员（上议员）都可以提出弹劾首相的议案，只要议会通过弹劾议案，首相就得辞职，内阁变成看守内阁，重新进行大选，选出新首相，重新组阁。

　　　　如此一来，所有政治斗争都会变成议会斗争，各方势力按照议会的程序进行圆桌博弈，不会再有内战，也不会再有野心家想要推翻皇帝。

　　　　若有人想掌握大权，走上人生巅峰，只要竞选首相成功即可。

　　　　至此，江山永固，皇位绵延一代又一代，而大度让权的他，必将会成为天下万民景仰的大英雄。

　　　　才怪。

　　　　真要这么搞，不出十年，他就要被新上位的强人干掉，全家男丁死光，那人，会拿走他的江山，建立一个新的王朝。

　　　　建立在强势皇权上的所谓君主立宪，却是皇权的掘墓人，不断自掘根基，待得皇权变得虚弱，这种君主立宪也就没了依仗，土崩瓦解。

　　　　他若真敢把大权让出去，自然有人接盘，到时候，顺便连他的妻妾也一起接盘了。

　　　　所以，在这个时代搞什么君主立宪，是只有政治白痴才会做出的傻事。

　　　　收起思绪，宇文温重新看起资料，已经进行过修改的官制改革方案，确定的三省六部制，才是最适合这个时代的政治体制。

　　　　三省，指的是中书省、门下省、尚书省。

　　　　尚书省下设六部，即吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部，六部之下有二十四司。

　　　　为什么是民部而不是户部？道理很简单，“历史上”本来就是民部，只是后来为了避唐太宗李世民的讳，才把“民”部改为“户”部。

　　　　三省的分工，大致如下：

　　　　中书省主发令，门下省主审核这一命令并正式批准，而尚书省（六部）负责执行这道命令。

　　　　万一三省对于一道命令起了争执，那该怎么办？

　　　　三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端，要解决这一问题，就得让三省之间协调行动，三高官官定期在门下省议事。

　　　　在会上作出决定，然后三省行事按决定来。

　　　　这个议事的地方，名为“政事堂”。

　　　　所以，改制后，朝廷的最高行政机构是政事堂，而有资格入政事堂参加议政会议的官员，就是有实无名的宰相。

　　　　这些官员是谁呢？

　　　　中书省的正长官中书令，二人，副官中书侍郎，数人；门下省的正长官侍中，二人，副长官侍郎，数人；尚书省的正长官尚书令一人，副长官左、右仆射，各一人。

　　　　这些官员加起来有十余人，是宰相级别的官员，也就是出将入相中的那个“相”。

　　　　换句话说，自秦汉时起，一直和皇权“相爱相杀”的相权，会被一分为三，变成三省，而丞相/宰相这个“人”，分裂为十几个人（三省主副长官）。

　　　　三省六部制实行后，不会再有一人之下、万人之上的单一权相，相权对皇权的威胁变小。

　　　　至于皇权，就要面对“程序正义”这个新对手。

　　　　何为程序正义？

　　　　那就是皇帝的诏令要由中书省先拟定几个版本，呈皇帝御览，皇帝认可后，正式定稿，经门下省核准方可签发，这时，皇帝的诏令才是“合法”的，尚书省才会执行。

　　　　如果门下省认为中书省拟定的诏书有问题，有权拒绝用印（盖章）并把诏书封好、驳回，是为“封驳”。

　　　　如果皇帝不死心，硬要中书省拿着没有门下省用印的诏令，让尚书省执行，尚书省可以认为这是“乱命”，是奸臣瞒着皇帝、绕过忠臣“矫诏”，有权拒绝执行。

　　　　这就是程序正义。

　　　　虽然不可能完全防止皇权乱来，但总归是有了一套较为合理的制度来制约皇权，这种制度才是当前时代最合适的制衡手段。

　　　　说到制衡，既然有三省制衡皇权，那么谁来制衡三省（行政机构）？

　　　　是御史台。

　　　　三省掌行政权，御史台掌监察权，监察百官，除此之外，还有掌司法权的大理寺，以及鸿胪寺、光禄寺等官署。

　　　　三省六部制，不是宇文温自己发明的制度，是数百年来中原政治制度发展的必然结果，而他手上这份定稿，其上的三省六部制，实际上已经很接近原本历史里初唐的三省六部制。

　　　　这都是官员们议定（吵架）的结果，宇文温大部分时间都是在旁听，做胸有成竹状，但他并不是当旁观者，而是增加了一些内容。

　　　　正是这些内容，让如今的三省六部制，和历史上初唐的三省六部制不一样了。

　第一百八十八章　七种武器

　　　　作为“不正常人类”，宇文温当然有一个优势，那就是可以根据对历史走向的大概了解，选择“抄作业”，轻轻松松过完自己的“皇帝生涯”，寿终正寝。（全本小说网，https：//www。TAIUU。com）

　　　　对内，不要太折腾就行，但有的大型项目，自然是要完成的，毕竟功在千秋。

　　　　大运河是要修的，但不要急，规划二十年的建设工期，足以让百姓有喘息的余地。

　　　　高句丽是要解决的，不然辽西、幽燕都不得安生，如果放任不管，一个加强版的后金，会提前出现在辽东，但宇文温可以选择从长计议，来个温水煮青蛙。

　　　　每年春天和秋天，发精兵进攻高句丽，一路走辽西，是为陆路，一路走海路，直接跨海进攻，骚扰高句丽，让其无法有效开展春耕和秋收。

　　　　持续十年，高句丽国内必然出现大规模饥荒，粮食缺乏，养不起兵。

　　　　这就是巧妙利用丰厚的国力和对方耗，耗个二十年，耗得高句丽的国力疲敝，届时再派兵就能一鼓而下。

　　　　而若是如隋炀帝那样，动不动来个百万大军平辽东，结果顿兵于坚城之下，白白消耗大量粮食，却没有任何作用。

　　　　高句丽是这样，突厥就要费心许多，但只要不急，机会一样有。

　　　　譬如，整顿马政，用各种科学的饲养技术、选种育种技术，繁殖、改良战马，然后以二十年时间为期限，争取全国各地马监栏内战马数量超过百万匹。

　　　　有了充足的战马，就有了机动力强大的骑兵部队，对付突厥，不成问题。

　　　　这三件事，以二十年甚至三十年为期限，能给百姓充足的休养生息余地，所以，绝不会“重蹈”隋炀帝的覆辙。

　　　　同样，以二十年甚至三十年为期限，办教育，兴科举，也可以渐渐让门阀政治退出历史舞台。

　　　　他还年轻，只要不出现意外，保持建康良好的饮食习惯，再活上三十年应该不成问题，

　　　　三十年磨一剑，届时宝剑出鞘，所向披靡，而这三十年，他大可舒舒服服做个逍遥天子，即便自己活不到宝剑出鞘的时候，但他的儿孙可以收获果实。

　　　　这是最惬意的选择，他可以选择成为汉文帝或汉景帝，自己的享受不拉下，美人佳肴尽情享受，又能让百姓修生养息，励精图治，给儿孙打下坚实的经济、军事基础。

　　　　平心而论，这样的选择很正确，宇文温心动不已，但，他要面对一个现实。

　　　　他的王妃，将来就是皇后，他的世子，将来就是太子。

　　　　而他的王妃尉迟炽繁，是尉迟氏的女子，他的世子宇文维城，身体里流淌的血液，有一半是尉迟氏的鲜血。

　　　　这样的女人成了皇后，这样的世子成了太子，会有很多人睡不着觉的。

　　　　宇文氏和尉迟氏的决裂，爆发了大规模战争，如今朝廷里的许多文武官员，是凭借平定尉迟氏的战功，才有了更高的地位。

　　　　那么，当尉迟惇的侄女成了皇后，尉迟惇的侄外孙成了太子，这些文武官员，会怎么想？

　　　　在父系社会，子女的姓氏跟着父亲，所以宇文维城也许不会有为外祖家平反的念头，但皇后不一样，谁也不知道她心中是否有恨意，会不会伺机报仇。

　　　　汉初，吕后去世，勋贵们联合起来，诛杀诸吕，并对吕氏进行斩草除根，吕氏女为刘氏诸王生的儿子，全都未能幸免。

　　　　如此冷血的斩草除根，未必不会在当世重演。

　　　　这就是宇文温必须面对的现实，他要受禅称帝，必然立皇后，所以王