皇宋锦绣-第182部分

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　　　　相对比较的小，小的话，就不能成为尾大不掉的心腹大患了。

　　　　就算如此，大部分的节度使是虚职，很少有实职的，有一种例外，那就是宗室，在愿意的情况下，可以去边疆的军州，担任节度使。

　　　　这里面，边疆军州很小，保州已经很小了，边境军州，比保州小的，比比皆是，大部分都是相当于一县或者两县之地，方圆不过两三百里。

　　　　这样的地方，就算是统领一军，统帅军政大权，又有什么，更别说他们的位置，要么在强大的道夹缝之中，要么就是在边疆，身处在抵抗辽国的最前线上面。

　　　　云台山就是如此，不但小，没有一个行政区划，甚至连一个小小的县城，或者是镇都没有。

　　　　如果按照北宋的惯例，分封了就分封了，其他的就不用去管了，可是这个云台山岛却不一样，他是一片白地，要建设，总要给费用吧。

　　　　换成别人的话，或许仁宗要压制，毕竟，朝廷也没有什么钱了，就连他的生活，都是过的简简朴朴的，更别说别人，对于后妃的赏赐，比如说这一次，让淑妃晋位贵妃，可以说是一个巨大的跨越，淑妃是小老婆，贵妃同样是小老婆，可是小老婆跟小老婆可不一样，就如同官员的一妻一平二妾一样，这是记录在案，平妻总是比妾的身份要高。

　　　　可是身份上去了，待遇什么的，也都没有什么变化，淑妃对于原来住的地方有些感情，连宫殿都没有搬，一些赏赐也是大打折扣，原因就在于没钱。

　　　　可是现在是赵信要，这可是他的亲儿子，哪怕是中枢没钱了，也挤兑着来。

　　　　这些日子，三司使叶清臣躲他远远的，封建社会，并不是以年为单位的，分别分成秋收和春收，虽然说，春收刚刚收到，已经押解到了京城，可是吃饭的口子更多，真的要在这里松口了，其他地方怎么办。

　　　　说实在，虽然三司位高权重，在别人看来是技相，是最为财权的官职，可是每一个三司使都战战兢兢的，或许在真宗，甚至是太宗年间，北宋收入高支出少，三司使是一个非常清贵，并且体面的职务。

　　　　可是到了仁宗朝，伴随着各种弊政，北宋三坑已经出现，官员，士兵，加上边患，这是三个巨大的口子，而且是无休无止吃钱的口子，就有些入不裹出了，从郑戬，到叶清臣，再到后面的王尧臣，都为了这个钱，殚精竭虑，愁白了头发。

　　　　可是皇帝的面子总要给，况且，还是赵昕的事情，叶清臣也算是高官了，否则也做不到计相的职务，在仁宗的大力宣传之下，他也是有资格知道苗定到底是什么人的存在。

　　　　最终，在政府，中枢，包括三司的共同筹措之下，最终的数字出来了，给出的是一个普通的州的建设时候的拨款，15万贯。

　　　　听起来不少，15万贯，换成米，都有20万石，换算成其他的东西，应该也差不多，可是这笔钱对于普通家族来说，是一个庞大的数字，对于一个州而言，真的是一个杯水车薪的数字，打个比方吧，就如同赵信最开始穿越时候，经过的那个县城南乐，他的那个小小的县城，单纯城墙来说，就是7万贯以上，加上一些必要装备，防御性附属设备，15万贯就基本上没有了。

　　　　建设一个州，不是说，你建了一个城就完了，更别说建设一个城墙。

　　　　就算是15万贯，这个钱，也不是一次性的给付，要分成三批甚至是四批，逐步的拨付。

　　　　北宋现在，收入依然庞大无比，在仁宗朝，政府收入超过了千万，在仁宗庆历时期，把所有的都折算成钱，大概是2000万贯左右，听起来是非常可怕，可是实际上，支出更大。

　　　　西北边患的逐步加重，已经不可能随时的拿出这么庞大的资金了，一般而言，是首批是5万贯，然后在3年之中，给付完毕，同时除了最初的时候，是钱之外，其他的，会以其他的需求给付比如说，各种的日用品，粮食，还有其他的产品，这些都会进行折价。

　　　　这已经是仁宗跟中枢商议的最好的结果了，仁宗也想要给多一点，但是他也知道，这是没有办法的，政府也没有钱，这30万还是中枢从各个地方抠出来的，如果不是这个定海侯是的赵信，换做其他人，这个资金肯定要缩水一半以上，甚至有三分之二被漂末的可能。

　　　　既然钱粮上因为叶老头的固执，没有得逞，那么其他的方面，就不能再不打折扣，仁宗也非常尽心，几乎每天都关注着进展。

　　　　赵信在要求上，除了要求建设费用之外，更重要的是提到了人手，特别是匠人，不管是什么级别的，只要是，就可以要。

　　　　关于工匠这些，会从各个大作监之中，抽调的差不多2万，因为赵信不论级别，大匠或者是主要匠人之类的，没有抽取，学徒和刚刚学徒出身的是重点。

　　　　仁宗也想把大匠给抽取一部分，可是各大作坊的反对，特别是现在，工匠们的任务也很高，抽调这些学徒和刚出师的，这没问题，一旦抽调大匠，整个攻城就会出问题。

　　　　达不到愿望，仁宗当然要在其他方面找补，匠人多了一些，大概5千，达到了两万五的样子，比之前赵信要求的多了一些。

　　　　赵信如果知道，肯定会更高兴的，他要的就是年富力强的，真的给大匠，也不是不能用，一个转化的过程就需要很久，万一碰上那种固执的，执意不愿意按照要求来做，那不是更加麻烦。

　　　　学徒和刚出师的，他们自己对于技术的掌握都没有到一定程度，更没有自信，反驳赵信的要求，反而更容易融入。

　　　　除了工匠之外，厢军也是赵信要求的重点，这一点，无论是仁宗，还是军队都打开绿灯。

　　　　厢军也可以，首批3万厢军，未来需要的话，可以增加到是十万，不过有一点就是这些厢军一律不允许携带武器，而且中央也不负责厢军的一切。

　　　　实际上，当这个最高到十万的奏折拿到仁宗这里的时候，仁宗似乎是明白了，3万厢军，每年的费用，恐怕就要超过30万贯了，这等于是裁撤了3万厢军，难怪这些中枢们批准的这么的快。

　　　　仁宗脑子一转，计上心来，吩咐内监，把叶清臣，章得象，贾朝昌给叫了过来，他自己却在轻轻的敲着桌子，这部分减少的，虽然不能都要过来，总是要找补回来一点吧。

　第二百二十一章　计相叶清臣

　　　　章得象是第一个进入到皇宫的，看到仁宗上来询问什么事情的，仁宗并没有说话，让他等着。（全本小说网，https：//。）

　　　　接下来是贾朝昌，然后是叶清臣，叶清臣是最晚的一个，他处理三司的事情，特别是最近，保州兵变的后续，加上陕西又出现了灾情，都需要他来亲自的处理，忙的是焦头烂额。

　　　　实际上，听到仁宗的召唤，他的心就戈登了一下，之前仁宗要那15万贯，都是从方方面面挤出来的，万一遇到个麻烦，三司拿不出钱来，那可就问题大了。

　　　　可是看到章得象和贾朝昌，他就明白，看样子，避不过去了，他不知道仁宗到底用什么名目来要，可是他要先想，到底哪里能够挤出这个钱来。

　　　　真的是不当家不知柴米贵，他担任三司使这么长时间，没有那一年，不是战战兢兢的，钱不够啊，腰杆子也直不起来。

　　　　可是再怎么的挤，一两万贯的是可以，再多了，就不行了。

　　　　叶清臣看着仁宗，从表情上面看不出什么，可是不是单独叫他一个人，还把首相和副相都给弄来了，这不是小问题啊，这是要更多的钱啊。

　　　　看到叶清臣也到了，仁宗说道：“叶卿，不知道三司每年厢军的支出是多少？”

　　　　叶清臣还没有答话，旁边的章得象暗道一声不好，关于厢军的事情，他跟贾朝昌一起决定的，没有知会叶清臣。

　　　　目的也不是往自己口袋里面放，3万厢军啊，按照拨款，这不是一个小数字，在中枢，没钱就办不成事情，哪怕是首相也是如此，每年他都跟叶清臣为了几万贯，展开拉锯战，如果这笔钱，省下来，对于东西府都是一件大好事。

　　　　可是仁宗当面，他也不可能直接阻止叶清臣，他脸色古怪，不断对叶清臣使眼色，可是叶清臣却没有看到。

　　　　既然仁宗问起来，这个当然是滔滔不绝。

　　　　按照规定的，一个厢军可以领到12石禄米，加上6贯的银钱，可是朝廷的花销却不止这个的，加上伙食，训练武器更新之类的，在不成立新的厢军的情况下，每年每个人大概是20石米和10贯钱左右。

　　　　“完了！”听到叶清臣这么一五一十的说出来，章得象暗道不好，可是他却没有办法，这是数据，不可能改变的数据。

　　　　“哦，这么说来，一个厢军每年的消耗，大概是24贯！”

　　　　“不能这么说的，因为禄米大部分是自筹，厢军工作也能够解决一部分，朝廷每年的平均下来，大概是4贯左右！”叶清臣虽然不知道，仁宗为什么问起这个问题，可是还是反驳道。

　　　　旁边的章得象稍稍的松了一口气，这个叶清臣还没有傻到什么都说的程度，如果真的要按照24贯一个人的话，那就要老命了。

　　　　仁宗一想也是的，整个朝廷收入才2000万贯左右，厢军一年24贯，禁军比厢军多一倍，80万禁军和40多万厢军，每年的花销，可不是奔5000万去了，无论如何也承担不了啊。

　　　　“这么说来，要是裁撤3万厢军，那么每年可以减少支出12万贯？”仁宗问道。

　　　　“官家要裁撤厢军！”叶清臣大惊失色的说道：“千万不要，三司可拿不出那么多钱来！”

　　　　裁撤厢军，并不是那么容易，北宋厢军数量的膨胀，是因为各种的自然灾害，才逐步的增加，刚开始，太祖太宗时期，真的是有多少算多少的，反正一旦遇到灾害，全部编入厢军之中，可是到真宗后期和仁宗时候，发现，不能这么弄了。

　　　　北宋的灾害性天气在增多，灾民越来越多，厢军虽然投入不多，可是总是军队，总要政府方面的投入，40多万的前提下，已经有些不行了，再多就困难了。

　　　　从真宗后期到仁宗年间，更多的是维持，可是这个维持就很难，数量也从真宗时候的20多万，提升到仁宗时期的40多万，多了20多万，每年政府支出就增加了一百多万贯，让本来就入不敷出的北宋经济雪上加霜。

　　　　叶清臣不知道裁撤厢军的好处么，但是不裁撤的话，每年付出的，可能只是裁撤几分之一，要裁撤的话，必须要给遣散费，这个保守来说是20贯，还有农具田地，这些东西加在一起，哪怕是裁撤三五万人，也足以让财政崩溃。

　　　　仁宗听到了叶清臣的说法的，微微一笑，叶清臣这个人有些死板，可是在三司这里，却是功勋卓众，近年来，虽然财政状况依然严峻，却没有到往年的那种程度，仅仅是他上任的几年之间，平均每年都减少百万贯以上的支出。

　　　　到了去年，更是达到了400万贯，虽然他得罪了不少人，可是中枢和仁宗，对他的工作相当的满意。

　　　　“叶卿，如果说说的是，在不提供遣散费的前提下，裁撤不低于三万的禁军！”

　　　　叶清臣有些郁闷的看着仁宗，这不是开玩笑么，如果有这样的机会，为什么不干，可是他们的生计问题怎么来解决，要如何赚到钱并且生活下去呢？

　　　　“定海军！苗定跟我提的要求，需要3万左右的厢军，不但要厢军，还要厢军的家庭，我和内阁已经答应了！”

　　　　叶清臣有些迟疑，他心中闪过一个念头，却不敢说出来，厢军哪怕再怎么的不行，也是军队，3万军队，整合起来，配备了一定的装备，也拥有强悍的战斗力。

　　　　“放心！清臣，这是没有携带任何装备，只是人出去的禁军！”旁边的章得象说道。

　　　　听到章得象的说法，叶清臣有些明白了，仁宗的目的还是要钱，不过跟他想的不一样，是叫来章得象来施加压力的，而是帮忙说明一下。

　　　　章得象并没有在这样的事情上面，跟他来沟通，目的也是一样的，也是为了钱，3万厢军，比不得禁军，可是每年的拨款不少了。

　　　　此时此刻，他才注意到章得象的表情有些古怪，再加上仁宗不漏声色的表情，作为一个政府高官的，叶清臣还有什么不明白了。

　　　　叹息一声，心中在瞬间做出了决定，如果没有仁宗这档子事情，就算他知道了，也只能够睁一只眼闭一只眼，现在，仁宗都已经介入了，还有什么好说的。

　　　　“陛下，我知道您的意思了！”叶清臣说到这里，话锋一转的说道：“不过，政府的钱也不是全部投入到厢军，需要有一点折扣！”

　　　　“折扣，多少？”仁宗没有意外，叶清臣的性格，如果不节流一部分是不可能的，如果是处于公心，那没问题，可是要是多了，那就不好意思了。

　　　　“三贯左右！”

　　　　“好，9万贯，我需要在的厢军到位之后，立刻看到这笔钱，随着厢军一起前去。”

　　　　仁宗的这个说法，让叶清臣有些为难了，他说的是实情，实际上，一个3万人左右的厢军，最终裁撤，单纯一年就不是九万贯，甚至毫不客气的说，一年的投入，在直接和间接加起来，都超过10万贯。

　　　　可是，一次性让叶清臣拿出10万贯，这不亚于挤兑他，要知道，三司现在虽然平稳的运行，可是接近10万贯，也不是说拿出来就拿出来的，叶清臣迟疑了一下，说道：“还是跟之前的一样，三年为期！”

　　　　“那不行，一年就可以节约9万贯，3年能够节约多少，如果时候三年的话，最少也是15万贯！”仁宗一步不退的说道。

　　　　叶清臣犹豫了一下，最终还是答应了仁宗这个要求。

　　　　旁边的章得象苦笑了一下，可惜他没有任何的办法，整个财政的支出，都是由三司使决定的，三司使，说白了，就是拿出来平分相权的，只要叶清臣决定的事情，就算是章得象也没有办法反驳。

　　　　更别说，看着仁宗步步紧逼的样子，章得象哪里敢反驳，说实话，章得象在中枢八年，从1038年到1045年，不过这个相爷当得相当的悲催，前期，那是吕夷简在位的时候，哪怕当时吕夷简不是首相，可是不是首相胜似首相。

　　　　终于，吕夷简被范仲淹这些年轻人给打败了，可是范仲淹冒头了，以枢密院副使的身份，实际上行使的是宰相的职权，终于现在，他敏感的把握到仁宗重心开始变化了，可是他依然没有办法掌握实权。

　　　　叶清臣的犹豫，让章得象看的了希望，他多么希望叶清臣能够挡一下，那么他也可以获得利益，毕竟，一个厢军，不单单是三司的拨款，还有其他的一些好处的，这些是没有办法跟仁宗说的。

　　　　仁宗或许不了解重点的弯弯绕绕，可是他很清楚，必须快刀斩乱麻，必须让叶清臣现在答应下来。

　　　　最终，权衡了利弊之下，叶清臣还是答应了，仁宗说的对，一年节约9万贯，三年就最少是27万贯，这还是直接的数据，实际上，一个厢军的花销，3万人远不止9万贯，实际上还会更多，只不过急切之间，无法计算而已。

　　　　当叶清臣答应下来，章得象哪怕有万千的方法，也没办法施展，仁宗也是非常的满意，15万贯已经算是不错了，现在更是提高到30万贯，对于一个城市，一个边境军州的建设，依然是杯水车薪的，但是这已经是他能够提供的最大的支持了。

　第二百二十二章　税金和甩包

　　　　定海军的成立，