唐朝好地主-第867部分

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　　　　相当惊人的势力。

　　　　要避免宦官干政，就得限制他们的权力。

　　　　比如在唐以前，内侍省也并不是完全用宦官，而是宦官士人参杂，更不会用宦官去做监军去传旨等。

　　　　宦官被限制在了宫中，不得出宫，这么一来，他们也就无法插手到政务上。

　　　　张超的顾问机构是翰林院，翰林院里的学士等都是士人，他不会如明朝皇帝一样，在宫里弄出一个内廷来。

　　　　宦官虽然对于皇帝来说，是可靠的自家奴才，但这些人天生就存有许多缺陷，让他们插手政治，这是取乱之道。

　　　　宫外的事务，都交给士人，宫里的宦官，也要限制数量。

　　　　宦官不比宫女，宫女几年一换，进宫一次，还能算是进修培训，出了宫说不定身价还能上涨，嫁给好人家。

　　　　宦官可不同，一旦净身，这辈子都做不回男人了。也不可能说宦官几年一换，他们一入宫就是要做一辈子的。

　　　　能少用就少用些，宫里多用宫女。

　　　　崔莺莺从来不是喜欢排场铺张的人，如果把宫里的许多手工活外包到外面的话，宫里三千人其实都不少了。

　　　　毕竟皇子们十二岁就得出宫居住，宫里需要服侍的人并不算多。

　　　　一个王朝，能不能长久，都取决于第一位皇帝。

　　　　因为第一位皇帝时，才能定下各种制度规章。

　　　　所以说，一个皇朝到底能走多远，其实都取决于开国皇帝的眼光到底有多远。

　　　　崔莺莺和郑婉言等不再理会张超，坐在那里公然的商量着秀女的标准，张超厚着脸皮听了一会。

　　　　郑婉言提出，秀女不但得出身好，而且还得有相貌上的硬性条件。比如身高起码得五尺六以上。

　　　　一尺约30‘7厘米，五尺六以上，那就是起码得一米七身高。不得不说，郑婉言的这个身高条件，确实够高。这个时代的男女普遍都不算太高，平均数是绝对低于后世的。

　　　　贵族官宦人家的女子，条件好营养充足，估计能长的高些，但一米七，也绝对能把绝大多数女子给淘汰在海选关外了。

　　　　“五尺六以上怕是要求太高了点，五尺四就不错了。”卢妃发言反对郑婉言，卢氏自己就没五尺六，又不是个个都如那郑氏一样长的跟柱子似的。若定个标准五尺六，那岂不是说自己连秀女的资格都不如？

　　　　五尺四，张超心里换算一下，估计也得一米六五了，嗯，这个倒算是还正常点的标准。

　　　　不过她们越讨论，张超越感觉听不下去了。

　　　　她们居然认为应当选长的丰腴些的，那不就是胖吗？

　　　　还说得胸小。

　　　　你们都要求选胖的了，怎么却还要选胸小的？胸小算什么鬼，朕喜欢胸大些的啊！

　　　　张超真害怕她们会说出腰粗屁股大这样的话来。

　　　　实在听不下去了。

　　　　选秀，你们不应当让朕来定标准吗？

　　　　那是给朕选女人啊，朕才应当做主啊。

　　　　可现在，他的媳妇们坐在那里，商讨的很有劲。

　　　　也对，这些女人如今一个个那么尊贵，居住在这偌大的皇宫里面，每天闲的没事干，还没有过去在外面的时候舒适呢。

　　　　起码那个时候还能时不时办个茶话会，邀请一群贵妇人赏赏花品品茶，还能偶尔去看看球听听戏，或者逛逛街呢。

　　　　看着她们那兴奋的样子，张超起身出门。

　　　　希望最后能选出几个相貌才能皆优的吧。

　　　　不过遇到崔莺莺这样的妻子，张超还是比较幸福的，总比独孤伽罗好，隋文帝杨坚的妻子可是十足的母老虎，比房玄龄的妻子卢氏还厉害。

　　　　杨坚堂堂一代后人称赞的帝王，结果婚后连纳妾都不敢。哪怕当了皇帝，临到老了，好不容易想要宠幸一个尉迟氏，结果出个门的功夫，尉迟氏就被独孤皇后给打杀了。

　　　　五姓女说来比起关陇贵族女，确实强的多。




第1427章　闲皇帝

　　　　御书房。

　　　　张超翻看着内阁呈送的奏章副本，翻看了几本之后，就有些索然无味了。过去，内阁在奏章上票拟批示建议。而现在，内阁拥有直接的批示权，因此他们在批示处置奏章后，送翰林院审议，如果通过，则发回下面的相应部门。

　　　　另外会将一份副本呈交皇帝御前，另一份送到议会。

　　　　一般的行政事务，议会也没有审核权，现在审议权在翰林院。不过议会有权了解情况，皇帝张超也是如此，按宪法规定，皇帝并没有直接的审议权，皇帝拥有的只是最终的否决权。

　　　　日常事务中，行政处置和审议分别在内阁和翰林院，不需要经过皇帝。

　　　　有马周和房玄龄这两个阁院班子，张超其实轻松了许多，不需要宵衣旰食的批阅奏章，因为现在奏章不需要都经由皇帝之手批阅了。内阁直接处置，翰林院审议封驳。

　　　　皇帝看到的都是批示过的副本。

　　　　马周等人的处置都很老到和得体，并没有什么需要张超动用否决权的地方。他甚至已经习惯不去看那些副本了，因为每天早朝，阁院都会例行汇报一下事务情况。

　　　　一些重大问题，内阁决策之前，也会请求张超。

　　　　以前杨坚杨广父子都是勤政的代表，经常批阅奏章到三更半夜，忙的是宵衣旰食。

　　　　但虽然有三省协助，可国朝大事，都由皇帝一人而决，依然是会让皇帝忙不过来。

　　　　唐朝武德以后，三省改为中书门下，也有了贴黄和批红，为皇帝分担了许多压力。有了宰相贴黄后，皇帝处理事务的压力大减。

　　　　但依然离不开皇帝，样样事情都得经他之手。

　　　　唯有现在。

　　　　内阁负责制，内阁既拥有决策权，又负有行政权。翰林院掌审议封驳权。

　　　　已经不需要经由皇帝了，直接处置。

　　　　这种制度下，皇帝确实解放出来了。

　　　　从科学的角度来说，内阁有九个宰相，翰林院还有九个学士。九个宰相负责决策，当然比一个皇帝来想对策更有效率。而九位学士负责审议封驳，也会比一个皇帝来盯着看，更有效率。

　　　　以前的皇帝，不论是杨坚也好杨广也罢，甚至是李渊李世民李承乾，都是紧握着权力不愿意松手。

　　　　哪怕自己累的要死，也不肯松半点手，甚至会有如承乾为了得到那权力，最后弄的自己皇位都丢掉了。

　　　　张超倒是习惯了当甩手掌柜，以前几度入中枢为相，也数次出镇地方，甚至还在南洋吕宋当了一段时间悠闲国王。

　　　　他自己是比较崇尚现在这种分工方式的。

　　　　皇帝嘛，天子。

　　　　九五之尊，是天下之主，又不是奴隶。

　　　　国家事务，他拿个大方向，负责路线就行。至于细节操作，这些交给下面的人就好。

　　　　就如一个家主，下面不也还有管家嘛。

　　　　至于说担心权力被窃取，现在的这个制度，也是很平衡的。

　　　　过去中书门下，是把决策和审议放在一起，然后行政单列。而现在，张超是把决策和行政放在一起，审议单列。

　　　　内阁想怎么做，然后想法经过翰林院审议，通过好，他们就能按照自己的想法去执行。

　　　　内阁和翰林院相互平衡，而议会又在监督着他们。

　　　　张超这个皇帝，其实完全可以每天开个早朝，朝会上听下他们做个简报然后就能轻松的度过美好的一天了。

　　　　不用再面对堆积如山的奏折。

　　　　再厉害的皇帝，总不可能比九个宰相九个学士加一起还更厉害吧？

　　　　皇帝是终身的，但宰相和学士却是五年一任，最多两任十年，每一任还要改选三分之一。

　　　　因此，皇帝也不用担心宰相、学士们会窃夺权力。

　　　　毕竟这世上，张超就一个，张超能代唐，那是多方面的条件聚集在一起，这种事情可不是经常能有的。

　　　　做皇帝的，就跟公司的董事长一样，选好一个总经理和他的高管团队就好，不用自己事事亲为。

　　　　董事长要做的，是给出公司发展的方向，然后是把握好人事权。

　　　　“陛下，许议长在宫外侯见。”

　　　　“许敬宗已经到了吗？宣。”

　　　　许敬宗的身穿着黄色蟒袍，这是大华朝王爵才能穿的袍服，属于天子特赐。

　　　　上次的论功行赏，许敬宗也以其拥立之功，成为三十六位王爵之一，晋升郡王之爵。

　　　　当初一心支持张超，特别是在后来甘当马前卒，冲在最前面劝说张超代唐，最终的努力还是没有白付的。

　　　　曾经李世民的秦王府十八学士的他，在李世民当了皇帝后，并不是很得重用，还几次被贬，多亏着张超一直提携他。

　　　　可依然是跟房杜他们无法相比的，连岑文本褚遂良这些后进之辈，都远比他职位高，若不是他这次大胆的劝进，哪轮的到他封王。

　　　　“臣许敬宗拜见吾皇。”

　　　　“议长不须如此客气，坐。”

　　　　内侍搬来椅子，许敬宗却只坐了半边屁股。

　　　　“召你来呢，是想问下宪法的事情。”

　　　　“宪法草案已经通过了下院，正提交上院。”

　　　　议会拥有立法权，但议会有上下两议。一个法案由一院提出，在本院通过后，还得在另一院接受审议和表决。

　　　　两院有一院不通过都不行。

　　　　宪法的制订还算顺利，而且张超也相信上院不会通不过。

　　　　“我们大华的国策是以法制国，因此设立成文法体系非常重要。宪法是我们的基本法，是大华法律的根本。但只有一部宪法是不够的，我们要在宪法的根本上，制订更多的相关法律，来指导我们大华帝国各个方面。”

　　　　“请陛下指示。”

　　　　许敬宗很恭敬的道。

　　　　“议会应当着手准备筹备制订一部民法典。”

　　　　民法典是民法体系的一般法，也就是基本法。宪法是国家所有法律的一般法，而民法典属于民法体系的一般法。

　　　　后世法律比较完备，民法体系有婚姻法、继承法、著作法等许多分类法，而这个民法典，就是这些所有民法体系里的一般法。各民法体系的分类法的根都在这，都是以这个为基本。

　　　　大华要以法制国，肯定也得有自己的民法体系，议会要制订婚姻法、继承法等等分类民法，但首先就得先制订民法典。

　　　　后世中国没有自己的民法典，但也有自己的民法通则。而后世民法典里比较有名的，则是法国拿破仑亲自参与制度的法国民法典。

　　　　“保障民事权力，调整民事关系。”这是民法通则的根本。

　　　　而拿破仑的民法典，更是提出了重要的三项原则，影响后世几百年。

　　　　这三项原则就是自由和平等原则、所有权原则和契约自由原则。法典规定，所有法国人都享有民事权力，民事权利是指非政治性权利，包括关于个人的权利、亲属的权利和财产的权利。

　　　　并且在原则上，每个人从成年之日起，都享有平等的民事行为能力。

　　　　按宪法的规定，立法权是在议会。议会两院可以建立立法会，组织官员、专家、学者等研究拟定法律草案。

　　　　不过张超当然也可以跟许敬宗提出一些立法建议的。

　　　　比如张超就提出十八岁即为成丁，也就是成年。而每个大华人，都享有民事权力。每个大华人从成年之日起，都享受平等的民事行为能力。

　　　　人人享有民事权，人人享受平等民事权。

　　　　这是根本原则。

　　　　“我们还要坚持一条原则，那就是私人财产神圣不可侵犯，这条是宪法里规定的，民法典里也要重申。”

　　　　许敬宗道，“陛下，这些指示我能记下来吗？”

　　　　“当然可以，不但要记下来，还得划重点做记号。”

　　　　既然是要以法制国，那就得把一项项法律完善起来。

　　　　过去的贞观律，太过简陋，根本无法适应如今的需求。

　　　　宪法、民法典，然后是各类民法，以及刑法等等，都要开始一项项的建立起来。

　　　　“国家征收私人财产只能根据公益的理由，并以给予所有人以公正和事先的补偿为条件。不论是动产或不动产的所有人，都有权得到该财产所生产以及添附于该财产的一切物。”

　　　　这一条规定，是为了使生产资料可以自由的使用和收益或出售，同时农民的私有土地也得到保障。

　　　　许敬宗掏出个笔记本，拿出铅笔认真的记录着。

　　　　他很清楚知道自己的定位，自己就是皇帝放在下院的代表，他没有当自己是什么下院里资本家、士人、地主们的代表，他牢记着自己是皇帝的代表，必须得代表皇权，维护皇权。

　　　　要维护皇权，当然得在制订法律的时候，按皇帝的意志来。

　　　　皇帝说私人财产神圣不可侵犯，那当然是无比正确的。

　　　　若皇帝哪天换个说法，他肯定也认为是对的。

　　　　反正不管怎么说，他许敬宗就是紧跟着皇帝就对了。至于什么限制皇权，什么君主立宪，这些他才不会跟那些国子监里的年轻书生一样傻傻的相信呢。

　　　　那些生瓜蛋子，连权力的真正本质是什么都摸不清楚，就以为一个宪法能够约束限制的了如张超这样的雄主？

　　　　狗屁，制度是死的，人才是活的。

　　　　“尽快建立民法典立法会，没有成文的法典，这到处都是乱糟糟的，工商界更是野蛮竞争，出现了许多恶性竞争的情况。我们得尽快出台这些民法，铩一铩这些歪风。”

　　　　让许敬宗组织下院的人抓紧制订民法典。

　　　　另一方面，张超又让魏征组织上院的人制订刑法。

　　　　以前人讲律法要宽厚，要简单。

　　　　巴不得越简单越好。

　　　　这种思想，造就的是地方官员拥有极大的司法解释权，反正怎么判，看官员的意愿，中间可操作空间太大。

　　　　尤其是过去，主管司法的往往还是些民政官。

　　　　而现在，张超要求在全国各地，各州各道各县，都要设立法院、检察院，专门负责司法审理，民事纠纷、刑事案件等，都归法院负责。还要设立一审二审等原则，不能让县令升堂审案，让乡下族长乡老审案。

　　　　他还准备新建一所律法大学，专门培养法官、律师、检察官等。

　　　　相比于每天去盯着内阁的执政，张超现在愿意花更多的时间在议会立法这边。




第1428章　中原乱不乱，张超说了算

　　　　秋高气爽。

　　　　一年一度的两税的秋税也开始了。

　　　　如今朝廷的正税还是两税制，夏秋征税，两季都征的是钱，不再征收实物。每到夏秋粮食收获之后，也正是朝廷粮食署和粮商们下乡收粮的时候。

　　　　百姓留足口粮之后，把富余的粮食出售，换成钱钞，然后缴税。

　　　　两税现在已经正式取消了户税，对于农户，完全实行按田亩征税。对工、商户，则按其收入征收二十税一的税。

　　　　朝廷取消户税，也不再分主户客户，都编入现居州县的户籍，依照田亩以及商铺作坊等收税。

　　　　过去有人借着户籍漏洞逃税，人在这县在籍，但却到那县置办田庄产业等。而现在征税却不管户籍在哪，都是按产业征税，有几处产就征几处税。

　　　　租庸调和一切杂捐、杂税都全部取消，丁额也废除，统一摊丁入亩。

　　　　官绅一体纳粮缴税。

　　　　取消户税后，依然是每年分夏秋两次征税，夏税限六月前，秋税十一月前纳毕。

　　　　“今年秋又是一个丰年，各地都要开始粮食收购。近些年，商品丰富，粮食也是大丰，粮价一直都是在持续走低。