官途(梦入洪荒)-第1575部分

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自己这个堂堂的市委书记每天的正常饭菜消费最多也不过几十元而已，人家一顿饭顶的上自己吃上好几年了。而这6万多块钱足以资助50名贫困山区小学的学生上学一年了。想到这里，刘飞的拳头握的更紧了。

这时，萧诗琪叹息一声说道：“刘飞啊，不看不知道，一看吓一跳，我不得不说一句，你们海明市的公款吃喝的确应该管一管了。否则的话，你们海明市就算是财政上在宽松也不够这样花啊。这一年仅仅是公款吃喝上你们得花掉多少钱啊。”

刘飞听完之后满脸的苦涩，点点头说道：“是啊，是得好好的管一管了，好在在这件事情上我已经开始布局了。萧诗琪，多谢你的信息。”

萧诗琪声音有些沉重的说道：“刘飞，不要客气，只要你能够为国家多做一些事情，我帮你一些忙心甘情愿。曹晋阳对我也非常支持。”

听到萧诗琪这样说，刘飞的心中多少有些安慰。曹晋阳不愧是老搭档啊，虽然两人之间有竞争，但是更有合作，更多的却是彼此之间的那种默契与理解。

挂断电话之后，刘飞沉思了一会儿，拿起桌上的电话拨通了王成林的电话：“王成林同志，到我的办公室来一趟，有件事情得和你商量一下。”

王成林接到刘飞的电话心中就是一惊，暗道：“刘飞该不会是看着我这边和罗曼德集团的谈判渐入佳境想要插手吧？”越想这种可能性越大，不过作为市长，市委书记想找他也不能不去，只能硬着头皮来到刘飞的办公室内，满脸苦涩的说道：“刘书记，您有什么指示？”

刘飞摆摆手说道：“老王啊，不要这样说嘛，我这次找你来主要是想要跟你商量一下有关我们海明市响应中央的号召和文件的指示精神，大力整顿公款吃喝和三公消费严重超支的问题，尤其是公款吃喝、公务招待这两个方面，我们必须要加大治理力度，否则的话，这些消费将会成为我们海明市财政上的严重负担啊。”

王成林听到刘飞说是这个问题，心中就放松了很多，连忙说道：“嗯，刘书记说得对，这公款吃喝、公务招待的问题虽然是老生常谈，但是却不得不谈，我最近看报纸上说中部地区一位市长曾经透露，他一年有日程安排记录的饭局就超过1500多顿饭，平均1天四五顿，基本上没在家吃过饭，牵扯太多精力，实在吃不消。这是一种什么情况啊，光是吃饭也够累人的了。是必须得好好治理治理。不过刘书记，您打算怎么治理。”

话说道这里，王成林心中越发淡定了，只要刘飞不想法设法的插手罗曼德集团的事情，王成林决定其他的事情都尽可能的去配合刘飞，不过为了避免刘飞把话题转移到罗曼德集团的事情上来，王成林还是决定继续深入谈一谈治理公款吃喝的问题。

刘飞似乎并没有看穿王成林的这些小算盘，只是脸色阴沉的说道：“不得不说，一年1500多顿饭的饭局，着实要令不少人羡慕嫉妒恨，不过，天天吃鲍鱼也难免要吃得倒胃口，平均一天四五顿的饭局，也绝非一般人的胃口可以承受，尤其是当基层公务接待的饭局上，总少不了好酒，一年1500多顿饭，还真不是谁都有能力胜任的。但是，即便是‘再苦再累’，歌不断基层公务接待依然呈现出愈演愈烈的吃请生态，其实说白了，这并不是那些官员嘴里所谓的‘朋友来了有好酒’的待客之道，而是公款接待的开支缺乏起码的约束与规制。你是市长，这方面得好好想想办法去落实啊，你得好好想一想，怎么样才能真正的做到整顿与治理呢？如果你时间不够的话，可以把事情交给下面的人来做，但是我在这里得提醒你一句，从现在起，在三公消费的问题上，我已经开始准备出手了，不管涉及到谁，都将严惩不贷。”

听刘飞这样说，王成林并没有表现出比较过度的吃惊，因为和刘飞搭班子这半年多来，类似的事情刘飞办了不是一次两次了，这次还算是好的，提前给自己打了招呼了，以前的时候，很多事情刘飞根本不跟自己打招呼，发现问题直接就下去检查并当场处理了。这样一想，王成林反而心里平衡了。然而，他却并没有想到，刘飞之所以跟他提前打招呼，是因为刘飞这一次整顿的核心对象是他手下刚刚提拔上来的秘书长李超群，可惜的是现在的王成林几乎把大部分的精力全都放在罗曼德集团的项目上了。

第2710章　考验王成林

等刘飞说完之后，王成林略微沉思了一下，沉声说道：“刘书记，对于您要大力整顿海明市公款吃喝以及其他三公问题的意见，我完全赞同，至于具体的措施，您看您有什么指示没有？”

刘飞再次充满深意的看了王成林一眼，轻轻点点头说道：“嗯，这样吧，今天下午召开一个常委协调办公会议，咱们先讨论一下到底应该如何强化我们海明市对于三公问题的管控，确保三公问题不会成为拖累我们海明市财政的一个严重制约，另外，明天下午由你们市政府牵头，召开一个全市各个机关单位一二把手参加的专题学习部署会议，另外让市委、纪委和政法委以及组织部的同志们也都派出主要人员参加一下，市委由我和秘书长杜洪波亲自过去，其他三个部委最少也得一个副书记参加，至于你们市政府的秘书长、副秘书长，作为东道主也都得参加，届时我将会做专题演讲。”

王成林听刘飞这样说，对于刘飞插手自己市政府范围之内的事情虽然有些不太高兴，但是为了罗曼德集团的项目，他还是忍了。毕竟现在自己主要精力全都放在了这个项目上，对于整顿三公消费还是力有不殆。让刘飞插手进来就插手进来吧。想到这里，他也只能捏着鼻子点头同意了。不过好在刘飞接下来并没有表现出要插手罗曼德集团这个项目的事情，这让他多少有些安慰，否则他真的要跟刘飞翻脸了。

下午的常委会在三点钟准时召开。

刘飞坐在主持席上，脸色严峻的看了一眼众人沉声说道：“各位，我想问大家一句，你们各个部门的三公消费去年是多少？有人知道准确的数据吗？”

刘飞话音落下，很多人的脸色开始不自然起来。要说大体数字，众人是知道的，但是准确数字却还真是不知道。

看到众人的脸色变化，刘飞狠狠一拍桌子说道：“好，既然你不说，那我替你们说，前段时间，我专门跑去审计厅查阅了一下他们对于你们各个部门的审计数据，发现了一个十分严肃的问题，在某些部委和单位，下拨给你们各个机关单位的财政预算中，除了正常的工资和奖金开支之外，其他的预算中，三公消费比例最少的也占了20％，而多的甚至达到了50％，同志们啊，50％的消费用来公款吃喝、公务招待啊，这是一种什么概念。根据媒体报道，仅仅是2006年，我们华夏每年光是用来公三公消费的钱高达9000多亿元啊，如果我们按照美国‘尼米兹’级别的航母造价是40亿美元计算，我们光是三公消费的钱都可以造几十艘航空母舰了，当然，这个数据的真实性无法验证，只是媒体的相对猜测，但是我说这个数据的目的只是让大家知道，三公消费到底有多么强大。大家知道去年我们海明市三公消费的仅仅是的有记录可查的总量是多少吗？28亿元！这还只是明面上的！而实际上，各个单位大多都存在着挪用各方面资金用于三公消费的习惯，而这笔钱，甚至比预算内的经费还要多，虽然没有具体的统计，但是可以肯定的是，我们海明市三年的三公消费数额绝对可以造一艘尼米兹级别的航空母舰，同志们啊，一艘尼米兹级的航空母舰啊，只要和我们国家现役的辽宁舰配套使用，组成两个航母战斗群，绝对可以震慑亚洲了。到那个时候美国和日本还敢像现在这么嚣张吗？如果我们稍微在节省十来年，在加上我们未来即将下水的航母，组建七八个航母战斗群，美国还敢像现在这样嚣张吗？美国为什么天天的喊着要重返亚太，想要争夺亚太地区的主导权，难道这和我们把太多的钱浪费在三公消费上就一点关系都没有吗？如果我们海明市能够从我做起，尽可能的节省三公消费，哪怕是每年节省一半，几年下来，那可是一个不小的数字啊！”

刘飞说完，整个会议室内顿时便安静了下来，众人全都沉默不语。

看到众人不说话，罗天强突然沉声说道：“刘书记，三公消费的问题不是一个阶段性的问题，而是一个持续性的问题，不仅仅是我们海明市，其他省市也都存在这样的问题，三公消费年年治理，但是年年得不到缓解，所以我认为，这个问题我们根本无法一下子就能完全治理过来，我们必须得循序渐进，通过制定各种决策来逐步缓解这种问题。”

刘飞听罗天强这样说，脸色有些阴沉，问道：“哦，那罗天强同志，你认为明年的三公消费预算，我们海明市应该如何制定，比今年的三公预算是应该少还是应该多？”

罗天强听到刘飞如此逼问，苦笑着说道：“刘书记，我认为只要不增加，这应该就算是一个很大的进步吧？”

虽然罗天强非常清楚刘飞想要听的是减少，但是他可不敢这样说，这绝对是要得罪人的事情，但是他又不能说增加，那样绝对会得罪刘飞。所以只能选择一个折中的方案。

听罗天强这样说，刘飞只是冷冷的看了他一眼，看向其他人说道：“大家还有其他意见吗？”

这时，叶冲猛的抬起头来，声音铿锵的说道：“刘书记，作为纪委书记，我对于三公问题有着十分深刻的认识，根据我的工作经验，我们在处理的很多贪官污吏，他们之所以会产生腐败，其中很多人都是在三公问题上大作手脚的，这是他们腐化堕落的第一步，正是因为有了这些基础，所以他们才逐渐发展出了吃拿卡要的习惯，所以我认为在对待三公消费的问题上，我们必须要下大力气来抓。不仅要从经费预算上进行严格把控，更是应该建立各种制度来严加约束。至于三公消费的预算数额，我认为我们海明市应该从我做起，每年减少10％，一直减到一个合理的数额为止。只有如此，才能尽可能的去遏制各种腐败案件的发生。”

叶冲作为纪委书记，对于三公消费中存在的腐败问题可谓深恶痛绝，但是他也知道，只凭他一个人的力量根本无法大范围的启动这个事情，所以他一直在等待着一个机会。现在刘飞既然敢于对这个问题开刀，他愿意做刘飞的开路先锋。

听到叶冲的发言，刘飞使劲的点点头，此刻的刘飞对叶冲充满了钦佩，在这种情况下敢于如此仗义执言，叶冲可谓官场中的侠客，完全无愧于纪委书记这个位置。这是海明市众多官员头上的一把达摩克利斯之剑，铁骨铮铮。

叶冲刚刚说完，王成林也毫不犹豫的表态了：“叶冲同志说得非常到位，叶冲同志所提议的每年减少10％的三公预算消费我完全赞同，我们海明市既然属于我们华夏对外开放的窗口之一，在有些事情上就应该做出表率作用。”

听到王成林的表态，刘飞看向王成林的目光中也多了几分欣赏，虽然王成林有着这样或者那样的缺点，但是这位同志的立场是坚定的，心胸是开阔的，水平是足够的。只是欠缺的是超前一些的眼光，只要加以雕琢和打磨，完全可以胜任一方大员。

刘飞淡淡一笑，说道：“王成林同志，你是市长，不知道你心中有没有一些确实加强三公消费管理的一些手段。”

王成林听刘飞这样说，知道刘飞这是在考验自己了。他十分自信的淡淡一笑，说道：“刘书记，我认为首先，我们海明市应该建立硬性约束机制，必须要求所有各级单位的三公消费对外进行公开，对不能按时公开的单位以及存在挥霍公款造成浪费的，要进行严厉问责。过去我们海明市在治理‘三公’消费效果之所以不彰，一大重要因素是惩处环节不到位。很多人害怕得罪人，不敢真正按照制定的制度去处罚。其次，我们应该以地方性法规的形式规定预算公开的内容、方式、主体、时限、说明语言等，并由各级政府对‘三公’消费预算进行审定，确定细化标准，以做到通俗易懂，一目了然。目前虽然也有一些单位进行了所谓的三公消费的公开，但是这些单位公开的内容还很笼统，应该完善预算科目，细化具体项目，特别要严格限制以‘其他支出’笼统化、模糊化三公支出，能列入相关细目的必须列入，不得化实为虚，化零为整。同时，公开的模式、说明等，也要做到通俗易懂；明确规定公开的时间表和每个公示周期的最后期限，防止有关部门将陈年旧账拿出来忽悠公众，或者故意拖延、拒不公布。”

听到王成林这样说，刘飞的脸上渐渐露出一丝笑意，看来王成林这位搭档的才华还是有的。

想到这里，不过他的思维还是不够全面，所以刘飞笑着点点头说道：“嗯，王成林同志的这两点说得非常好，我完全同意，其他同志还有好的意见没有？”

第2711章　陷阱

刘飞说完之后，魏秋华立刻沉声说道：“刘书记，我也非常同意之前叶冲同志的意见，另外，我认为，就今年来说，按照相关程序，各地今年的预算已经通过了，甚至钱都意见下发下去了，但是，这并不意味着一些不合理的支出项目，就可以一如既往地花掉。如果，有些地方三公经费的目标是零增长，那是否意味着要一如既往地公款吃喝？不合理的预算就应该及时得到调整。所以，我认为对于今年我们海明市各个部门和各个地区的三公经费也应该加大监督的力度，以防止出现我们上面口号喊得特别响亮，下面的人表面上也是热烈响应，实际上呢，却是光打雷不下雨，面对这种情况，我认为有一个好的办法可以采用。那就是在报销的这个环节加以控制。因为不管什么花样的公款吃喝，三公消费，最终都要落到报销这一环，而现在，我们海明市的公款吃喝的费用报销太容易了。日前，一些代表委员建议，打击公款吃喝风应尽快制度化，通过改革公共财政预算体制、完善财务报销制度、完善公费支出公示公开制度等方面，来编织制度的笼子，关住随意出界进行舌尖上腐败的权力。有新闻媒体就曾经暴露，舌尖上的腐败屡禁不绝，最近又有了新的花样。不久前，上面提出了八项规定，发出厉行节约、反对浪费的号召，让公款吃喝现象在一定程度上得到遏制。不过呢，我们海明市有一些地方阳奉阴违，暗渡陈仓，把吃喝的阵地转到了隐蔽的私人会所和私家菜馆。这种行为恐怕纪委叶书记那边肯定也非常头疼吧。”

说道这里，魏秋华看向叶冲。

叶冲苦笑着说道：“是啊，上有对策下有政策啊，我们纪委虽然一直都在想尽办法去遏制这股风气，但是依然面临各种困难啊。”

魏秋华点点头说道：“是啊，这是一种顽疾，但是呢，也并不是不可治愈，关键看有没有决心。在我看来，公款吃喝不管躲到哪里，不管以怎样的名目，到最后都还是要拿出发票进行报销的。财务制度是堵住公款吃喝的一道最重要关口。比起一些企业，现在我们海明市的一些政府部门机构和事业单位在财政预算上太过粗糙，对公共财政使用的审计不力，公款接待缺乏合理的标准，吃喝之后掏出一张发票，轻易就得以报销。反观世界上很多治理公款吃喝取得良好成效的国家，他们在报销方面极其严格。比如，俄罗斯政府部门的财务制度卡得很严，请人吃饭报销要经过五步手续，至少三个领导签字才能顺利