与世界对话--对外交流演讲答问实录-第3部分

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　　　　我还特意指出，到目前为止，全世界没有加入京都议定书的只有美国一个国家了，美国人应该多做做美国政府的工作。

　　　　通过交流、沟通，外方人士大多肯定中方在环境问题上态度是严肃的，措施是得力的，中方一些环保政策值得美国、加拿大政府借鉴。美中关系全国委员会副主席白丽娟还表示，中方将环保工作定为干部考核的重要指标，令人振奋。

　　　　（五）社会民生及相关政策问题

　　　　中国国内民生问题，外方和华人华侨在提问中也不断提到，而且涉及面比较广泛。既是出于对中国的关心，也是希望了解中国的政策。

　　　　加拿大外交部副部长马大维在与交流团会见时，除了表述发展中加关系的意愿外，向我方提了两个问题，一个是区域差距，一个是环保问题。他表示希望了解中国十七大之后如何缩小区域差距、促进区域发展的平衡。认为加拿大在发展过程中也面临东西部发展不平衡等问题，中国的经验可以为他们所借鉴。

　　　　加拿大外交部的午餐座谈会，组织了卫生部、环境部、农业部、自然资源部、工业部和国际发展署司等部委的官员参加。他们关心的问题，除了中加关系外，更多的就是中国在各个领域的发展战略和政策，如医疗卫生，新农村建设、教育，产业发展的重点，等等。我都做了具体的介绍，既说明了取得的成就，也强调存在的困难和问题，特别对农村问题，以自己在农村的经历，强调了它的长期性、复杂性和艰巨性。

　　　　《华尔街日报》的编辑在交流中也问到，中国如何加快农村和西部发展，让更多人分享发展的成果？我们具体介绍了缩小区域、城乡发展差距的战略和政策。
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　　　　《商业周刊》的编辑问到：胡锦涛、温家宝的政策与江泽民、朱镕基的政策有什么区别？是否江朱更注重东部，而胡温更注重西部？我告诉他们，对于区域发展的战略和政策有一个逐步发展的过程。邓小平当年就提出了两个大局的思想。20世纪90年代中期，江泽民及时提出区域协调发展问题，1998年又提出西部大开发战略。进入新世纪新阶段，胡锦涛进一步提出科学发展观，强调五个统筹，更加突出地解决区域发展差距问题。所以，他们的思想和政策不是谁更重视什么的问题，而是既一脉相承又与时俱进的关系。

　　　　在我驻美使馆举办的华人华侨代表人物的晚餐会上，华人华侨提出的问题多集中在社会民生问题方面。他们关心的有：当前国内投资、物价、房地产市场的形势怎么样？能源特别是新能源发展的前景和政策怎么样？怎样实行保护耕地的战略与政策？在支持中小企业发展方面有哪些政策？从国家层面来说有哪些支持风险投资的政策？十七大后医疗卫生体制改革的方向是什么？教育体制怎样改革？高中阶段教育会不会免费？对年轻人怎样进行品德教育、传统美德教育？怎样对农村孩子进行教育？怎样提高居民的素质和道德水平？所得税怎样调整？收入分配问题怎样解决？怎样防止偷税漏税、缩小收入差距、实现利益整合？甚至问到了解决猪肉涨价的办法和趋势。对这些问题，我和张军扩等同志都做了具体客观的介绍，尽量使他们了解更多的情况。。xjqi。

　　　　我们出访期间，国内发生大规模雪灾。国外对此非常关注，尤其对我党和政府及时采取强有力的抗灾措施给予了好评。有的媒体还将中美加以比较，称：“中国快了，布什慢了。”我们在交流中，介绍了中国国内抗灾救灾的情况，意在说明中国政府应急救灾的能力，同时也说明人类面对共同的挑战，需要加强国际合作。

　　　　我还特别介绍，胡锦涛在十七大报告中专门要求全党增强忧患意识。“非典”之后，我国国务院已经制定了108个不同类型的突发事件应急预案。对这一情况，外方很重视。在和兰德公司交流时，有人专门问到这些应急预案的具体情况并给予高度评价。

　　　　（六）深化改革开放问题

　　　　2008年是中国改革开放30周年。我在演讲中介绍了十七大报告关于改革开放的思想和论述，强调要坚定不移地深化改革开放。针对国外对改革开放的一些疑虑，我说明，当年，国际上常有人怀疑中国的改革开放政策会不会变，邓小平回答说：不会变，不能变，也变不了。现在，事实证明，我们的改革开放没有变。面向未来，我们当然也不会变，如果要变，也只会变得更好。
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　　　　有人问：十七大为什么重申改革开放？是否有什么特殊的原因？是否为对抗全球化带来的负面影响和压力？改革开放是否遇到了某些人的阻碍？我说明，对改革开放，总体上全党全国人民都是肯定和赞同的。即使社会上有些不同的声音，并不意味党内有什么分歧。十七大已经对改革开放表明了坚定的立场和态度。中国将继续沿着中国特色社会主义前进，这是没有问题的。

　　　　有人问：中央政策研究室副主任发表文章表示，将进一步解放思想，这是否只是个人观点？进一步解放思想是否必要？我说：文章由个人署名，当然由个人负责。但鉴于作者的身份，所以，应该说也体现了中央的精神。事实上，十七大明确强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。继续深化改革开放，当然应该进一步解放思想。

　　　　有人关心和询问深化改革开放的具体举措。我们将十七大报告中的有关内容做了介绍，包括国有企业改革、政府行政体制改革、农村综合改革、金融财税体制改革等等。

　　　　有人说，国内某些地方的农村已开始买卖土地，是否表明中国准备对土地制度实行私有化改革。对此，我做了澄清和介绍，说明中国城市的土地属于国家所有，农村土地属于集体所有。改革开放以来，农村实行联产承包责任制，但土地仍然是集体的。目前有些地方实行一定程度的土地流转，只是土地经营权的转让，而不是土地买卖和私有化。中国历史上实行土地私有制度，引发出土地兼并、农民失地等大量社会问题甚至农民起义。这些教训我们不会忘记。在当代中国，不会实行土地私有化。

　　　　有些人关心：中国发展与世界经济的联系日益紧密之后，如果美国经济衰退，购买力下降，中国出口不再像现在这样大，中国还能否保持这样的发展速度？中国政府将采取哪些措施抵消美国经济衰退的影响？

　　　　对此，我表示，随着经济全球化的发展，如果美国经济衰退，确实会影响到中国与美国的贸易，进而影响很多工厂的生产，造成失业。反过来也一样，如果中国经济衰退了，对美国也会产生消极的影响。所以，就我们自己来说，要注意经济安全，防止风险，正确把握宏观调控的节奏和力度；就国际关系来说，则需要加强合作。这就是我们十七大报告里强调的，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战。比如说，人民币问题，美国和其他一些国家经常给我们施加压力。如果我们简单地听了，那会有很大风险。所以，我们坚持稳步渐进地推进我们的汇率改革，这样的好处之一就是能防止风险，保证安全。中国的经济安全、金融安全，不仅有利于中国，其实也是有利于世界的。

　　　　此外，外方还关心中国的金融改革、进出口贸易和人民币汇率问题，关心中国外汇储备会否采取多元化战略，还关心中国的知识产权保护问题。我们都根据十七大精神做了回答。

　　　　（七）民主、法治、人权和政治体制改革问题

　　　　这是在交流中遇到的比较敏感和复杂的重要问题。在不少场合、不少人的关切中，都涉及这方面的问题。

　　　　加拿大枢密院总理外交与国防政策顾问卡特莱特女士表示，她注意到一些中国学者就中国民主发展的模式发表了文章，希望了解中国在此发展中有无具体模式和时间表。她说，人权也是双边关系中的重要议题，加方希望双方在两国领导人已达成共识的人权、法治、卫生与治理等领域加强合作。
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　　　　对此，我阐述了我在民主和人权问题上的立场和政策，指出发展民主是中国共产党坚定不移的方针，中国的人民代表大会制度等奠定了中国民主政治的基础，改革开放以来，中国社会主义民主的发展取得了很大的成绩。我还用详细的数字和具体事例介绍了十七大代表及中央委员会委员候选人的推荐和选举、我实施公开招考、竞争上岗、民主推荐、民主测评和民意调查等干部任用及考察办法。加方认为，中国的这些做法非常值得加方借鉴。

　　　　交流中，也有一些人士对中国情况不了解，或囿于西方固有的思维模式和价值观，提出带有对中国政治制度质疑的问题。对此，我均做了适当回应和说明。有人问：“在下一个千年，中国会不会跟美国一样，有完全完美的、自由的、真正意义上的选举？”对此，我用“色彩理论”来说明民主发展的多样性。“大家不妨看看窗外，是什么样的颜色？是一种颜色吗？还是赤橙黄绿青蓝紫？如果外面只有一种颜色，您会感到愉悦吗？这其实是一个深刻的哲学问题。世界是丰富多彩的，每个国家都有自己的国情，都有自己的选择，也有自己的发展道路。每个国家都要充分看到自己的长处，也要看到自己的短处。相互之间不要互相指责，而要互相学习和借鉴。这样的世界才会变得更加绚丽多彩。”

　　　　对于中国的政治体制改革。我强调，改革开放以来，我们一直在进行政治体制改革，并取得了很大的成就。未来还将继续推进政治体制改革。

　　　　（八）新闻自由问题

　　　　由于这次交流接触的一个重要对象是美国、加拿大的主流媒体，所以新闻自由便成为一个必然遇到的挑战和话题。

　　　　到《华尔街日报》，一见面，我就谈到：“对于像《华尔街日报》这样有很大影响的报纸来说，保证报道的真实性、准确性和客观性是至关重要的问题。读者希望看到的是真实的情况而不是虚假、片面的消息。希望该报在对中国的报道上能够做到准确、客观。在这方面，我们可以加强合作，甚至我本人都可以为你们撰写文章。”

　　　　我还介绍，中国一名记者，在未经调查的情况下，根据道听途说，就发表一篇说农民往西瓜里注红色素的消息，结果造成农民的惨重损失。由此说明，媒体报道是否真实影响很大。外方对这个事例很有兴趣，追问该记者后来怎么处理了，上哪儿去了。另一编辑趁机揶揄《纽约时报》，说到《纽约时报》去了，引得大家哄堂大笑。

　　　　在《洛杉矶时报》，谈到中国的新闻自由以及如何用法律保证新闻自由问题。我介绍了中国的有关情况，强调中国法律保障新闻自由，只不过运用这个自由的方法与美国有所不同。同时强调中国是一个有13亿人的大国，管理中国是一件非常复杂的事情。记者也要对社会负责。假定如果有一天，你们哪一位到中国去当一年的省长，当一年的市长，就会有真切的体会了。

　　　　由于《洛杉矶时报》目前正因互联网的挑战而面临读者下降和内部矛盾的危机，所以，我有意对该报怎么应对当今时代、特别是互联网时代造成的挑战问题表示关心。双方对此进行了友好深入的讨论，并由此找到了更多的共同语言。

　　　　在世界事务委员会，有人问到：如果没有新闻自由的话，如何能解决腐败问题？我回答：“感谢您对中国反腐败问题的关心。当然，我要考考您一个问题，比如说，日本有腐败吗？意大利有腐败吗？美国有腐败吗？（美方点头承认有）是啊，各个国家的做法不一定完全一样。但是，腐败问题毕竟是共同的挑战。所以，针对腐败，我们需要加强国际合作。对于我们自己来说，我们反腐败是全方位的，监督的办法也是全方位的。当然，在这方面，中国还会继续努力，也希望得到美国朋友的帮助和支持。”
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　　　　（九）宗教信仰问题

　　　　在兰德公司的演讲会上，有人问到中国的宗教政策，问到共产党员能否信教，信教人士可否入党。我告诉他，中国的宗教政策包括四句话，是一个整体，十七大报告使用了宗教工作基本方针的概念，概括了这些政策，对宗教问题做了权威性的论述。中国共产党坚持无神论，所以共产党员不信教。但在有些地方，某些宗教仪式已经演变成群众性的生活方式，共产党员参加这种方式的活动，也是可以的。

　　　　在洛杉矶世界事务委员会的演讲和答问结束后，有一位牧师留下来，单独询问：在中国，信教会不会受到迫害？我告诉他：我们中国有信教的自由，也有不信教的自由。在中国，不会仅仅因为信教而受到迫害。在中国，有很多教堂、寺庙。在北京中关村，就有一座很漂亮的教堂。外方对这类回答表示满意。

　　　　（十）台湾问题

　　　　无论美国或加拿大，无论外方还是华人华侨，对台湾问题都非常关注。有的做了分析，有的提出问题，了解情况。

　　　　有人问到：十七大之后中国如何向和平统一迈进？针对这一问题，我全面介绍了十七大报告中关于台湾问题的基本立场和政策。强调中国是两岸同胞的共同家园，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿；强调我们重申胡锦涛主席提出的四个“决不”，将牢牢把握两岸和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平；强调台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，都可以进行交流对话、协商谈判；强调十七大报告还提到三个“凡是”，对台湾表达了最大的诚意。通过这样的解说，加深了有关方面对十七大报告中关于台湾问题政策的理解。

　　　　台湾《中国时报》的记者问：原先我们看到中共军方对台湾的态度比较强硬，但从十七大报告看来，对台湾表达了很大的诚意，而并不像预期的那样强硬。请问中共中央与军方之间在台湾问题上有没有分歧？我明确回答：军事家履行军事家的职责，政治家履行政治家的职责，十七大履行作为党的最高领导机关、集中全党智慧和意志的职责。我们历来的原则是党指挥枪。十七大报告的内容是代表全党也代表军方的。我本人与军方之间有着良好的关系。据我所知，在台湾问题上，中共中央与军方之间没有分歧。《中国时报》后来对这一回答做了基本客观的报道。

　　　　美国前台北协会理事主席卜睿哲、中国问题专家格林等人认为，台湾岛内局势总体在向好的方向发展。国民党在不久前举行的“立委”选举中大胜，表明台民众对民进党的统治很不满意。预计马英九会在3月举行的台领导人选举中以较大优势获胜，这种结果对两岸和有关各方都有利。台民众对“入联公投”的危害性有越来越清楚的认识，“入联公投”通过的可能性在变小。美方重视中方对陈水扁推动搞“入联公投”的关切，将密切跟踪台岛内形势及陈水扁的动向。

　　　　（十一）中国对外战略和外交政策问题

　　　　这是与美国加拿大方面交流的一个重点。美、加政府、议会和各界人士，普遍承认中国改革开放30年来取得的巨大成就，但对中国在发展进程中将实行什么样的国际战略、如何处理与世界的关系十分关注。
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