区域经济学原理-第40部分

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　　资料来源：转引自洪明，徐逸伦。　中国小城镇管治研究初探＇G＇　//顾朝林，等。　城市管治……概念·理论·方法·实证。　南京：东南大学出版社，2003：131。
　　
　　2。　多城市区域治理模式
　　跨行政区域的治理模式，一直是学术界研究的重点。靖学青（2002）将美国大都市区治理归纳为四种模式：350以纽约大都市区为代表的松散、单一组织的区域治理模式；以华盛顿大都市区为代表的统一组织的区域治理模式；以杰克森维尔大都市区为典型的完全单层的区域治理模式；以迈阿密大都市区为典型的双层制的区域治理模式。
　　比较而言，孙兵（2007）351、郝寿义（2007）③关于多城市区域治理模式的一般性归纳最具科学性和概括性。他们根据区域治理主体的合作程度以及对参与主体约束力大小的不同，将区域治理模式划分为专题项目合作、专业委员会、区域委员会和城市联盟四类。其中，专题项目合作中区域治理主体合作程度最低，对参与主体的约束力也最弱；城市联盟的合作程度最高，对参与主体也有很强的约束力；另外两种模式则介于这二者之间。
　　就中国的国情而言，区域治理组织主要包括松散型的区域治理组织、专门委员会、城市联盟三种形式（孙兵，2007；郝寿义，2007）。352
　　　（1）松散的区域治理组织。松散的区域治理组织主要是通过区域内不同城市之间建立起松散的、非政府组织形式的协作组织，为区域协调发展及经济一体化开展宣传和提供信息交流的场所，作为一种非正式的制度，它为正式制度变迁奠定了坚实基础，为更高层次的区域治理组织的建立创造了条件。这种区域治理组织是地方政府自愿组建的组织，组织的建设及运作方便，是一种制度变迁成本最低、易于操作的区域治理组织形式。
　　　（2）专门委员会。区域可以根据区域经济发展的自身要求，就城市区域经济发展中迫切需要解决的某一单一问题，成立单项的、小规模跨行政地区的专门委员会。
　　　（3）城市联盟。城市联盟是一种层次较高的区域治理组织形式，比较适合于内部经济联系非常密切的区域。国内学术界一般认为美国学者佩尔斯（Neel　Peirce，1993）曾首倡〃Citistate〃一词探讨〃城市联盟〃问题。353国内城市联盟理论研究以靳景玉等（2004，2006，2007）的研究成果最具代表性。354城市联盟是指两个或者两个以上的城市为了一定的愿景目的建立在契约之上，而进行的一种合作性超边界组织安排。城市联盟的模式可分为单中心城市联盟、双中心城市联盟和多中心城市联盟三类。城市联盟具有五大显著特点：一是目标性。城市联盟建立在一定的目标（〃共同愿景〃）基础之上，有明确的目标性是城市联盟的第一要素。二是系统性。城市联盟是以契约和协议为约束构成的联盟系统。三是动态性。城市联盟盟员城市的增减具有动态性。四是协同性。城市联盟各方既相互独立，不存在行政上的等级关系，又相互依赖，相互之间进行优势互补而产生协同效应。五是共赢性。城市联盟各方在相互信任、依赖的基础之上通过合作获得各自的利益，规避各自风险。城市联盟成功运作必备以下条件：具有共同的利益和愿景（目标）；选择适当的联盟伙伴；注重各盟员城市在联盟中的影响力；建立信任机制、协调机制和惩罚机制；建立城市联盟内部的公共物品的供给机制和利益分配机制。
　　
　
　　复习思考题
　　　　1。　概念解释
　　　　　　区域治理主体；区域治理客体；区域治理自组织协调机制；城市联盟
　　　　　2。　简述〃区域治理〃和〃区域管理〃概念的异同。
　　　　　3。　简述区域治理的基本特点。
　　　　　4。　简述区域治理的类型和模式。
　　　　　5。　简述区域治理主体参与区域治理的具体方式。
　　开放性讨论题
　　　　　1。　如何从区域公共管理的视角科学理解〃区域治理〃概念的基本内涵。
　　　　　2。　如何从制度安排的视角构建城市∕区域联盟运作机制。
　　参考文献
　　　　　1。　顾朝林，等。城市管治……概念·理论·方法·实证＇M＇。　南京：东南大学出版社，2003。
　　　　　2。　黄丽。　国外大都市区治理模式＇M＇。　南京：东南大学出版社，2003。
　　　　　3。　宋迎昌。　都市圈：从实践到理论的思考＇M＇。　北京：中国环境科学出版社，2003。
　　　　　4。　孙柏瑛。　当代地方治理＇M＇。　北京：中国人民大学出版社，2004。
　　　　　5。　郝寿义。　区域经济学原理＇M＇。　上海：上海人民出版社，2007。
　　　　　6。　孙兵。　区域协调组织与区域治理＇M＇。　上海：上海人民出版社，2007。
　　　　　7。　魏后凯，等。　现代区域经济学＇M＇。　北京：经济管理出版社，2006。
　　　　　8。　安树伟。　大都市区管治与中国大都市区管治的特殊性＇J＇。　山西师大学报（社会科学版），2007（2）。
　　　　　9。　李铭，方创琳，孙心亮。　区域管治研究的国际进展与展望＇J＇。　地理科学进展，2007（4）。
　　　　　10。　马海龙。　区域治理：一个概念性框架＇J＇。　理论月刊，2007（11）。
　　　　　11。　孟召宜，朱传耿，渠爱雪。　主体功能区管治思路研究＇J＇。　经济问题探索，2007（9）。
　　　　　12。　胡萍，卢姗。　浅谈非政府组织在区域管治中的作用＇J＇。　经济前沿，2007（2）。
13。　胡萍，卢姗。　国外区域管治的实践及其对我国的启示＇J＇。　上海城市管理职业技术学院学报，2007（4）。
14。　靖学青。　西方国家大都市区组织管理模式…兼论长江三角洲城市群发展协调管理机构的创建＇J＇。　社会科学，2002，（12）。
15。　吴骏莲、崔功豪。　管治的起源、概念及其在全球层次的延伸＇J＇。　南京大学学报（哲学·人文科学·社会科学），2001，38（143）。
16。　杨汝万。　发展中国家的城市管治及其对中国的含义（下）＇J＇。　上海城市管理职业技术学院学报，2002，12（6）。
17。　张京祥、黄晓春。　管治理念及中国大都市区管理模式的重构＇J＇。　南京大学学报（哲学·人文科学·社会科学），2001，38（5）。
　　18。　张京祥、刘荣增。　美国大都市区的发展及管理＇J＇。　国外城市规划，2001（5）。
　　19。　张京祥、庄林德。　管治及城市与区域管治：一种新制度性规划理念＇J＇。　城市规划，2000，24（6）。
20。　CHRISTIAN　L。　Metropolitan　government　and　governance　in　Western　Countries；　a　critical　review＇J＇。　International　Journal　of　Urban　&　Regional　Research。　1996；22（1）。
21。　ELKIN　S　L。　City　and　Regime　in　the　American　Republic＇M＇。　Chicago：　University　of　Chicago　Press；　1987。
22。　FAINSTEIN　　N　I；　FAINSTEIN　　S　S。　Regime　strategies；　munal　resistance；　and　economic　forces＇G＇　//　FAINSTEIN　　S　S　and　FAINSTEIN　　N　I　（eds）。　Restructuring　the　City。　New　York：　Longman。　1983。
　　
　　①　RICHARDSON　H　W　。　Regional　and　Urban　Economics＇M＇。　London：　Penguin　Books；　1978：17。
　　②　＇俄＇　T·M·克尔日查诺夫斯基。苏联经济区划问题论文集（1917…1929）＇M＇。王守礼；译。北京：商务印书馆，1961：82。
　　③　胡佛是美国著名区域经济学家，曾执教于美国密执安大学、哈佛大学和匹兹堡大学，担任过美国总统经济顾问委员会成员、国际区域科学协会主席、《国际区域科学评论》及《区域科学杂志》编委。代表作有：《区位理论以及靴鞋和皮鞋业》（1937）、《经济活动区位》（1948）、《都市区域剖析》（1959）、《区域经济学导论》（New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1971；second　edition；　1975；third　edition；　1984）等。胡佛的《区域经济学导论》是国外最有影响的区域经济学教科书之一，商务印书馆1990年引进出版了该书1975年英文第二版中文本，上海远东出版社1992年引进出版了该书1984年英文第三版中文本。
　　④　＇美＇艾德加·M·胡佛，弗兰克·杰莱塔尼。区域经济学导论＇M＇。　郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：　200、239。
　　⑤　程必定主编的《区域经济学：关于理论和政策问题的探讨》（成书于1987年6月，安徽人民出版社1989年4月版）是中国第一部区域经济学教科书。1989年国内公开及内部出版的区域经济学教科书还有：杨海田的《优化生存空间的艺术…区域经济学》（成书于1987年10月，经济管理出版社1989年8月版）；周起业、刘再兴、祝诚、张可云合著的《区域经济学》（成书于1989年1月，中国人民大学出版社1989年12月版）；谷树忠编译的《区域经济学》（全国农业区划委员会办公室1989年11月10日印）。上述四本区域经济学教科书的出版以及1989年中国区域经济学会的成立，是中国现代区域经济学正式形成的标志。详见吴传清，等。马克思主义区域经济理论研究＇M＇。北京：经济科学出版社，2006：217…333。
　　⑥　国外区域经济学教科书研究的〃区域〃一般都界定为一国范围内的经济区域，尽管有的教科书也论及〃欧盟〃这一超国家边界的国家联合体区域，但都申明〃区域〃和〃国家〃存有明显的区别。近年来国内出版的部分区域经济学教科书将区域经济学所研究的〃经济区域〃（简称〃区域〃）的空间范围外延至整个国家（以一国为区域）以及跨越国家界限的经济区域，并直接沿用国际经济学、发展经济学中以国家为空间尺度的部分理论。这种认知状况不利于区域经济学理论建设及学科发展，应引起区域经济学界的高度关注和重视。
　　⑦　Hoover。E。M。　An　Introduction　to　Regional　Economics＇M＇。New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1975；　＇美＇埃德加·M·胡佛。　区域经济学导论＇M＇。王翼龙，译。北京：商务印书馆，1990：174。
　　⑧　张可云。　区域大战与区域经济关系＇M＇。北京：民主与建设出版社，2001：165，170。
　　⑨　＇美＇艾德加·M·胡佛，弗·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：220。
　　⑩　＇英＇哈特向。　地理学性质的透视＇M　＇。黎樵，译。北京：商务印书馆，1981：129…130。
　　11　＇英＇罗伯特·迪金森。　近代地理学创造人＇M＇。葛以德，等译。北京：商务印书馆，1984：202…203。
　　12　PERLOFF　H　S；　DUNN　E　S；　LAMPARD　E　E；　MUTH　R　F。　Regions；　Resources　and　Economic　Growth＇M＇。　Baltimore；　1960：4。　
　　13　HOOVER　E　M。　An　Introduction　to　Regional　Economics＇M＇。New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1975；　＇美＇埃德加·M·胡佛。　区域经济学导论＇M　＇。王翼龙，译。　北京：商务印书馆，1990：172。
　　14　HOOVER　E　M，GIARRATANI　F。　An　Introduction　to　Regional　Economics＇M＇。New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1984；＇美＇艾德加·M·胡佛，弗·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：220。
　　15　HARVEY　ARMSTRONG　；JIM　TAYLOR。　Regional　Economics　and　Policy＇M＇。Third　Edition。New　York；Blackwell　Publishers　；2000；＇英＇哈姆·阿姆斯特朗，吉姆·泰勒。　区域经济学与区域政策＇M＇。刘乃全，等译。上海：上海人民出版社，2007：1。　
　　16　布代维尔1966年首次在《区域经济规划问题》一书中提出此分类法，1968年在以法文出版的一本研究增长极空间的书中详尽阐述了这一区域分类法。参见张可云。　区域大战与区域经济关系＇M＇。北京：民主与建设出版社，2001：168…169。
　　17　KlAASSEN　L　H。　Area　social　and　Economic　Redevelopment＇M＇。　OECD；　1965。　参见张可云。　区域大战与区域经济关系＇M　＇。北京：民主与建设出版社，2001：168。
　　18　程必定，等。　区域经济学＇M＇。合肥：安徽人民出版社，1989：9…17；程必定。　区域经济空间秩序＇M＇。合肥：安徽人民出版社，1998：918…21。
　　19　魏后凯，等。　现代区域经济学＇M＇。北京：经济管理出版社，2006：2、19。
　　20　杜肯堂，戴士根，等。　区域经济管理学＇M＇。北京：高等教育出版社，2004：3…4。
　　21　刘树成，等。　现代经济辞典＇M＇。南京：凤凰出版社，江苏人民出版社，2004：824。
　　22　＇美＇埃德加·M·胡佛。　区域经济学导论＇M＇。王翼龙，译。北京：商务印书馆，1990：7…8；＇美＇艾德加·M·胡佛，弗兰克·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：2…4。
　　23　杜肯堂，戴士根，等。　区域经济管理学＇M＇。北京：高等教育出版社，2004：13。
　　24　陈秀山，张可云。　区域经济理论＇M＇。北京：商务印务馆，2003：6…7。　
　　25　郝寿义。　区域经济学原理＇M＇。上海：上海人民出版社，2007：10。
　　26　黄恒学，等。　公共经济学＇M＇。北京：北京大学出版社，2002。23…53。
　　27　黄恒学，等。　公共经济学＇M＇。北京：北京大学出版社，2002。47。
　　28　参见魏后凯，等。　现代区域经济学＇M＇。北京：经济管理出版社，2006：14…15。
　　29　＇美＇哈利·W·理查森。　区域经济学概论＇M＇。　〃导言〃。李俊，译。北京：海潮出版社，1990：1。
　　30　HOOVER　E　M。　An　Introduction　to　Regional　Economics＇M＇。New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1975；　＇美＇埃德加·M·胡佛。　区域经济学导论＇M＇。王翼龙；译。北京：商务印书馆；1990：6。
　　31　HOOVER　E　M，GIARRATANI　F。　An　Introduction　to　Regional　Economics＇M＇。New　Rork：　Alfred　A。knopf　Inc；1984；＇美＇埃德加·M·胡佛，弗兰克·杰莱塔尼。　区域经济学导论＇M　＇。郭万清，等译。上海：上海远东出版社，1992：1。
　　32　PETER　NIJKAMP。Handbook　of　Regional　and　Urban　Economics；volume　1：　Regional　Economics＇M＇。New　York：　Elsevier　Science　Publishers；1986、1996；＇荷＇彼得·尼茨坎普，等。　区域经济学（区域和城市经济学手册第1卷）＇M＇。安虎森，等译。北京：经济科学出版社，2001：1。
　　33　＇英＇伊特韦尔，米尔盖特，纽曼，等。　新帕尔格雷夫经济学大辞典（第四卷）＇M＇。陈岱孙，主译。北京：经济科学出版社，1992：124。
　　34　DUBEY　V。　The　Definition　of　Regional　Economics＇J＇。Journal　of　regional　science；1964；5（2）：25…29。
　　35　刘树成，等。　现代经济辞典＇M＇。南京：凤凰出版社，江苏人民出版社，2004：826。
　　36　魏后凯，等。　现代区域经济学＇M＇。　〃序〃；北京：经济管理出版社，2006：2。
　　37　陈秀山。　关于区域经济学的研究对象、任务与内容体系的思考＇J＇。经济学动态，2002（12）：26…29。
　　38　孙久文，叶裕民。区域经济学教程＇M＇。北京：中国人民大学出版社，2003：17…18。
　　39　孙久文，等。区域经济学＇M＇。北京：首都经济贸易大学出版社，2006：12…13
　　40　张可云。区域经济政策＇M＇。北京：商务印书馆，2005：39…40。
　　41　吴传清。　关于《区域经济学》课程内容体系建设的若干思考。　全国区域经济学学科建设第六届年会会务组编。第六届全国区域经济学学科建设年会论文集＇C＇　。天津。　2007：　149…152。
　　42　本处所述是中国大陆的区域经济学学科演进概况。