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春风拂栏(致村官,麦田里的守望者)-第29部分
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嘉鱼指着紫竹对我说，我爱竹，更爱郑板桥的咏竹诗。说着，她背诵道，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。我诧异地看着她。嘉鱼说，我对郑板桥十分崇拜，与他的高尚人格有关。郑板桥一生爱竹、画竹、咏竹，以竹励志写意人生。书包 网 。 想看书来
28、民旺之四季无闲
对于“一枝一叶总关情”这句诗，我另有一番解读。 植物的枝、叶可以扦插。取植物的茎、叶、根、芽插入土中、水中、沙中，等生根后即可栽种。一枝经过扦插可以变成参天大树，多么令人不可思议。
此外，一枝一叶的部分离体器官、组织、细胞以及原生质体，通过人工无菌培养的方式，可以繁育无数幼苗（包括胚胎培养、器官培养、组织培养、细胞培养、原生质体培养）。甚至植物根部的一根须，也可以如魔术般变成无数棵幼苗。
生物工程指以现代生命科学为基础，利用生物体或其体系或它们的衍生物，来制造人类所需要的各种产品或达到某种目的。包括遗传工程（基因工程）、细胞工程、微生物工程（发酵工程）、酶工程（生化工程）。我说，如此说来，科学技术是生产力的论断无比正确。嘉鱼点头，深以为然。
为了推动南镇农产品加工业上规模、上等级、上水平，在南镇两位副镇长嘉鱼和王蓉的推动下，南镇集体出资，吸引农户入股，成立多个农产品加工厂，再反包给农户，就地加工、转化农产品，解决农产品卖难及价格过低问题。这样的工厂有面粉厂、榨油坊、食品厂、饮料厂等。然而，由于原料和市场的限制，没有一个加工厂做 大作强。而且，部分企业经不起市场风浪，其成也突焉，其败也忽焉。
经过调研，我对嘉鱼、王蓉说，不要对加工农业丧失信心。今日之败，是因为船太小，抗不起风浪。你们要把眼光放远，不能局限于加工本地的粮食，要买全国，卖全国。嘉鱼说，我明白。王蓉说，我记住了。
为了做大作强农业加工业，南镇成立了农业开发公司，嘉鱼任总经理，经营饲料、种业、种猪、保健品开发，可以安排2000余人就业。南镇农业开发公司的出资人是南镇政府，为全镇人民的企业。我出席了南镇农业开发公司的挂牌仪式。
我说，有人预言，二十世纪的最大遗产是集体主义的覆亡。我要说，这种说法是极其错误的。集体主义不是贫穷、落后、低效的代名词，相反，是社会和谐稳定的支撑。某些地方集体经济没有取得应有的成效，是歪嘴和尚念歪了经。会场上响起了热烈的掌声。
嘉鱼趁热打铁，加大对农业的投入，改造中低产田，实现田成方、树成行、路相连、旱能浇、涝能排，提高粮食生产能力；通过调整种、养结构，实现产业升级。大力推动种、养、加一条龙为核心的立体农业。首先是种植的立体化。
以我们种了多年的甘薯为例。这种东西产量高，抗病毒能力强、抗旱，既可当菜，又可当粮。可是，因为我们对这个品种的家族成员认识不够，不知道紫薯、黑薯可当水果吃，可卖出水果价；此外，由于认识不够，没想过其茎、叶可以当菜卖钱，更没想过深加工，使其身价倍增。
甘薯有多种增值途径，如色素的提取，作为食品添加剂和工业原料；可以变身为身价不菲的薯酒、薯干、蔬片、薯酱、薯脯、薯条等。我们对另一种大田作物土豆的认识也一样。
总之，实现种、养、加一体化，确保“一户一棚一舍一工”，通过空间上的巧布局、时间上的巧安排，多种农作物混搭种植、茬口紧凑安排，确保了“四季无闲田”，实现了一年多熟、亩产超万元的目标。然后是养殖业的立体化。最后是种、养、加一条龙。嘉鱼还提议，举办樱桃节，樱桃搭台，经济唱戏，招商引资，发展南镇经济。我欣然同意。
29、民政之土地流转
经过筹备，南镇首届樱桃节开幕。开幕仪式上，南镇与投资商签署了大量的投资协议、合同。不过，签订的都是中、小投资项目。有大客商不无遗憾的对我说，我想投资现代农业，可找不到集中连片的土地，无法实现规模化耕作，只好望田兴叹。
我听了，心情格外沉重。客户反映的情况是事实。包产到户后，人均耕地只有一亩多，户均只有4至5亩。人自为战、家自为战、小而散的生产模式及经营方式因不适应市场化的要求，效益不彰。因“种地不划算”，许多农户抛荒土地到城里打工，有些地方出现了“四海处处皆闲田”的惊心怵目的场面。
破局的关键，是解决土地自由、有序地流转。目前，各地成功的做法是，在不改变土地所有权和农民土地承包经营权的前提下，成立土地流转中心，农户的土地统一交给流转中心，流转中心再将土地使用权流转到农业生产合作社及重、养殖大户手中，实现“小地主、大佃户”、规模化经营、高效益的目标。
实现土地自由有序流转是一场深层次的土地变革。从一定意义上说，无异于二十世纪中国土地发展史上第四次土地革命。为什么这样讲？第一次土地革命，是打土豪、分田地，实现耕者有其田。第二次土地革命，是变土地的私有制为社会主义公有制，包括全民所有制和集体所有制。第三次土地革命，是家庭联产承包、分田到户，土地所有权与土地占有权、经营权的分离。第四次土地革命，当然是土地的适度规模集中、自由、有序流转，实现土地占有权与土地经营权的分离。为了进一步繁荣和发展农村经济，南镇也必须这么做，实现第四次土地革命，而且刻不容缓。
为此，我主持召开南镇党委扩大会，研讨土地集中与流转问题。会议开始时，我讲话说，前一段时间，通过现代农业科技的运用，“茬口上的巧衔接和空间上的巧布局”，南镇基本实现了“四季无闲田”的目标，大大提高了单位面积产量，这很伟大，很了不起。下一步，我们要力推土地集中连片耕作，实现“四海无闲田”的目标。
有同志可能问了，南镇哪有闲田？我说，多得很，只是大家没有意识到而已。由于家自为战，每户为了管理、灌溉农田，都要修建自己的水渠、田埂、乡间小路，这是极大的浪费。另外，南镇还有一些边角余地及尚未开发利用的荒地。同志们，这些土地可不是鸡肋，是一笔宝贵的土地资源。
请看，土地集中连片后，不仅利于机械化耕作，实现了规模效益。另外，不少水渠、田埂、乡间小路就没有存在的必要了，就可以取消了，变成可耕地了；耕地周围的一些边角余地及荒地也可以得到复耕、复垦了。两者相加，可以大大增加土地的耕种面积。何乐而不为？
听了我的话，与会者展开了激烈争论，最后达成了广泛共识。在此基础上，南镇党委、政府报经市委、市政府研究决定，成立镇、村两级土地流转中心。农户的土地，凡是愿意流动的，一律进入镇、村土地流转中心。流转中心将土地再出租给村、镇农业园、工业园管委会。农业生产合作社和种、养殖大户从园区管委会租赁土地。
租赁户在承包地上建设的生产设施及管理用房，产权属于农户，不属于租赁户。南镇还限制农户以土地经营权入股，防止投资商将经营风险转嫁给农户。农地流转时，优先流转给农民集体经济组织和农业生产合作社等农字号企业。
土地流转中心建立起来后，省内外一些所谓的“农业公司”及非农企业闻风而动，纷纷上门，要求买断土地流转中心的土地。据统计，园区全部的土地加起来也不够他们买的。
我对他们租地的动机表示怀疑，表态说，农地只能流转给“农字号”企业，只能用于农业生产，不能用于非农项目。在利益分配上，一律向农民倾斜。谁也不能打农民的主意、动农民的奶酪。
这些公司听了，悻悻而走。事后得知，这些动作麻利的公司对现代农业根本不感兴趣。他们想以极低的价格圈地后，挂羊头、卖狗肉，在农地上发展工业和房地产。还有些人圈地是为了囤积居奇，倒卖土地渔利。
30、民政之斩断黑手
我想强调的是，我之所以敢大胆斩断伸向农业领域的“黑手”，是因为秘书甘露露给我吃了定心丸。她说，为了农民的利益不必犹豫。假如有人高黑状，我为你鸣不平。我听了，十分感动。
别看甘露露是省领导的女儿，可没有一点公主的架子。尤为难得的是，她从不逾越秘书应谨守的分寸。因为她的特殊背景，南镇一些心术不正的人背着我，偷偷向她汇报工作。
甘露露十分厌恶地说，不要搞错，我只是个秘书耶。吹捧者说，您早晚是我们的领导。甘露露说，拜托，不要抱我。我的腿可不粗，也不想粗。粗腿女士没人喜欢。于是，无人敢再向她汇报工作。不过，献媚、讨好的人依然很多。
不久，有一位在上级机关工作的“半熟脸”上门来找我。可能因为不认识甘露露的缘故，他当着甘露露的面，十分傲慢地对我说，我是省领导派来的。省领导想知道，你为什么将上门的大企业赶走？
我说，他们只是为了圈地，不想发展农业生产，不想造福农民。我自然要将他们拒之门外。半熟脸说，你要有雅量，你要有眼光。企业是来赚钱的，不是做奉献的。他们赚到钱以后，自然回馈社会。南镇穷就穷在原生态。只有铲除原生态，将耕地变性为建设用地，才有发展前途。
我说，对不起了。土地是南镇唯一比较值钱的家底，不能让我给败了。南镇致富的希望在原生态，可持续发展也在原生态。土地是农民的命根子，也是城里人的饭碗。夺命、砸碗的事我们不能干。
为了南镇的可持续发展，必须节约每一寸土地，合理利用每一寸土地。农村只有土地这点值钱的家底，我们不能作败家子、冤大头。必须睁大眼睛，斩断伸向土地的一切黑手。看好每一寸土地，合理利用好每一寸土地，是我的职责所在。
推进农村现代化，只能拓展而不能挤压农民的生存空间。在农村现代化过程中，农民不仅应该享受种、养领域的收益，还应分享加工、流通、金融保险、技术服务、零售等领域的利益。
在旧村改造过程中，可以利用土地经营收益对农户进行产业安置和住宅安置。许多地方进行旧村改造的失败教训应引以为戒。
比如，有的地方村改居后，农民的生存空间被严重挤压，生活质量大幅度下降。村民无收入来源、老人无钱看病，子女无钱上学、没有低保，村里没有路灯、没有排污设施。他们生活在城市，连城市贫民都不如。
反观，一些没有村改居的，由于土地的存在，反而生活得很安逸。在农村现代化过程中，政府是主导，农民是主体，企业也不准缺位。我们欢迎企业进村，带动一方经济发展。不过，企业应将加工、流通、零售领域中获得的部分利益返还给农民，与农民建立利益共享的命运共同体。
半熟脸说，别忘了，现在是资本时代，资本说了算，农民说了不算。撬动经济发展的唯一杠杆是资金。资本决定一切。开发商不来，南镇便什么都没有，只能守着金山讨饭吃，捧着金饭碗讨饭吃。
我说，没有胡屠户，不吃带毛猪。从来就没有救世主，也不靠什么神仙皇帝，发展经济必须以自力更生为主。农村除了有土地资源外，还有丰富的人力资源。
没有路，我们自己修；没有水，我们自己引。水通路通以后，干点什么不行啊，干什么不来钱呀。半熟脸听了，面红耳赤地说，你要为自己说出的话负责。我说，我当然负责。
这时，秘书甘露露忍不住插话说，能够问一下，你是代表哪位省领导吗？半熟脸说，你是谁？我说，忘了介绍了。这位是省领导的女儿甘露露。
半熟脸没趣地说，对不起，我有眼不识泰山。我是代表一位老领导来的。甘露露说，我想知道，他在为谁说话？你在为谁说话？半熟脸说，算了吧。甘露露说，怎么能算了？甘露露说，你不说出为谁办事，我怎么向父亲汇报？半熟脸说，这么点小事，不必惊动省领导了。说完，他悻悻地走了。我和甘露露相视一笑。
你可能会问，怎么听不到你提秘书老田？是这样，自从甘露露上班后，老田请求调离。因为没有合适位置，我安排他做一些调研工作。他每天下村、下企业，详细了解第一手资料。老田确实是位好同志，是南镇的财富。南镇象他这样的干部很多。我有义务保护好他们。 。。
31、民政之连锁经营
随后，我顶着压力，运作土地流转中心的事。南镇的镇、村两级土地流转中心很快成立并运转。忠心成立后，许多农户都将承包土地托管给该中心，又有许多种、养殖大户到土地流转中心承租土地。
土地资源被盘活后，南镇种、养殖业及其关联的二、三产业出现欣欣向荣、蒸蒸日上的新局面。南镇的老字号烧饼铺的少东家上门，要求我批他一块土地，用于烧饼店扩张。
我说，烧饼本小利微，如何做大作强？他说，开连锁店呀。我笑了笑说，魄力不小呀。少东家阴沉着脸说，看来，您瞧不起我，瞧不起烧饼产业。我说，没有。说说你的打算。
他说，我家是烧饼世家，祖传的烧饼手艺没有理由在我这一代失传。烧饼利虽小，但薄利多销可以赚大钱。为了让烧饼走向全国，我准备建工厂、开连锁店，需要镇里提供土地。
我听了，口气坚定地说，没问题。对老字号必须扶持。不过，丑化说前头，我这个人可嫌贫爱富。土地给你提供后，如果烧饼铺达不到合同中规定的生产规模，不能安置一定数量的劳动力就业。到时候，我可要收回土地，重新招租。少东家说，我不会让你失望的。
于是，在南镇政府的协调下，烧饼铺的少东家顺利取得了建设用地，将昔日的小作坊变成了大工厂；与此同时，少东家在两镇、两市设立了许多烧饼连锁铺。连锁店里的烧饼，都由设在南镇的企业总部统一生产。各地的烧饼店只需将总部配送的半成品烘烤一下，即变成酥脆、香喷喷的烧饼了。
我真没想到，少东家将小产品做成了大产业。从这件事上，我看到了现代农业无限广阔的发展前景。随后，在南镇政府的支持下，少东家还在自家工厂门口设立了一尊青铜雕像，名为‘烙烧饼者’。
企业喜欢扎堆。不久，有人申请在烧饼加工厂附近开办食品加工厂。南镇政府立即批准，并协调建设用地。我希望此处形成食品一条街，发挥聚集效应，带动南镇种植业及相关产业的发展。
随着养殖业的快速发展，南镇政府又引进了一家大型国有禽类产品加工厂。该工厂集禽类的屠宰、肉制品加工及羽毛、羽绒的加工、羽绒服、羽毛球生产为一体。它的成立，带动了周边数千养殖户致富。为了扩大该厂及其产品的影响和知名度，禽类加工厂在厂门口竖立了一尊青铜雕塑，名为‘打羽球者’，引起南来北往的人们注意。
企业喜欢扎堆。马上有人申请在羽绒加工厂附近建设服装厂，南镇政府立刻批
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