治政论-第7部分

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州省纳雍县百兴镇丫口村原党支部书记王兴祥，在任职期间非法拘禁、私设公堂、殴打群众、滥用职权、长期霸占人妻、放高利贷、侵占扶贫贷款、贪污挪用公款，横行乡里长达十年之久，而未被县、镇党委、政府和纪检监督机关察觉，直到一封群众举报信递到省委书记手里，经省委书记亲自批示要严肃查处之后，王兴祥的违法违纪行为才告白于天下。　　一个村支书，在长达十年的时间里如此为非作歹，当地政府竟然说不知情，你说这是不是怪事？这暴露出当地工作中的一些软肋，主要表现在：一是不作为。群众的举报信能够送到省委书记的手里，难道不能送到当地政府的手中？我相信，当地群众肯定也向当地政府进行过举报或投诉，只是出于某种原因，当地政府不对这个恶棍进行惩处。什么原因使当地政府不作为？我想，当地政府中肯定有他的“保护伞”，这种“保护伞”若非亲非故，则一定收受过他的好处，即所谓的“保护费”。因为“朝里”有人罩着，群众长期扳他不倒，只好一级一级地上告，直至告到省委书记。从村到省，这中间有多少级，有多少职能部门，有多少“人民公仆”？只要有一级政府、有一个职能部门有所作为，问题都不会被拖延如此之久，也不需要省委书记亲自批示才能得到处理。因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！就算真的不知情，也是一种严重的失职，有关人员也应受到追究。担负着保护人民群众生命财产的公安、纪检监查等部门，不能以不知情，而将责任推得一干二净。在其位就要谋其政，不作为的官必须尽早离位让贤。二是无监督。村民说：“王兴祥作为支部书记，从不过问老百姓的疾苦，乡亲们不敢惹他，他叫做的事情不敢不做，否则就是打和骂。”从王兴祥身上，我没有感觉到共产党给老百姓带来的温暖和实惠。”就是这样一个人，却能连任十年村支书，不知当地政府是如何对他进行考核的，是如何进行监督和管理的，他又是如何赢得选票的？三是放纵与默许。当地政府和各职能部门的不作为与放纵，客观上起到了助纣为虐的作用。漠视群众困难，冷漠群众投诉，不顾群众生命财产的安全，就是对人民群众的无情。###总理早就说过，我们要建立一个责任型政府。责任型政府就是对人民群众负责，如果连群众的生命安全都不能负责，还奢谈什么责任型政府？　　我们认为，省委书记亲自批示，不能只是处理王兴祥的违法乱纪行为，还应当将那些不作为、失职、对人民群众冷漠无情的所谓人民公仆，一并查处，使各级组织切实负起责任来。应当说，这是一个很典型的事件，此文作者的思考点和结论都是正确的。但对我们的启示却不仅仅是找到了“软肋”，更重要的是反映了政党自朽的组织根源。　　首先，依靠个人而不是依靠组织来解决问题，体现的是组织力量的严重缺失。个人力量大于组织力量，是政党自朽的第一个信号。  ＇返回目录＇  书包　网　。　想看书来

四、危机之四：自朽（2）
这个村党支部书记的问题十年来并没有被我们的干部考核、纪律监督等一系列组织程序发现并纠正，最终还是依靠一封告到省委书记的信，才在权力的干预下，得到解决。　　（二）组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号　　其次，群众丧失对组织的依靠和信任，体现的是组织权威的严重缺失。组织权威在民众中丧失，是政党自朽的第二个信号。我国对农村的政治体制原则上是实行乡村###和村民自治相结合的，既然此人横行霸道，完全可以通过有组织地选举或依据村民自治的有关法律，利用组织行为将其人严惩。但村民们并没有通过组织方式，而是采取层层上访的形式来工作，其反映的本质是对组织工作的依靠和信任的丧失。　　（三）组织效率的严重低下，是政党自朽的第三个信号　　第三，组织层次过多导致党组织对群众的反应迟钝甚至无力回应，体现的是组织效率的严重低下。组织效率的严重低下是政党自朽的第三个信号。上文中提到“因为省委书记亲自批示，问题不得不进行查处了，当地政府才推说不知情，这是谁也不相信的事！”问题并不在于推卸责任，而是下级组织根本做不出有力的反应。科层化结构曾是现代组织引以为荣的方向。但随着社会的进步、现代化进程的加快，尤其是交往范围的扩大，使得科层化结构已不能够将全部社会成员和社会组织纳入其中。在传统的金字塔结构中，上一层组织对下一层组织有绝对值的控制权。这个村委的上级党委，哪怕只是县乡一级，也足以查处这个家伙。但现在不同了，因为有人罩着他，所以非得要省委书记来督促解决，实际上是大大浪费了组织成本。查处一个村党支书记一定要动用省委书记，是拿“大炮打蚊子”。但不这样，又解决不了问题，这才是真正的大问题。　　综上所述，执政党所面临的四大危机都是要经过相当长的时间才凸现出来的，而每一种危机都有其独有的表现形式和明显的警示信号。人无远虑，必有近忧。深入研究上述四种危机并提出相应的对策，是任何一个执政党都必须认真对待的。　　【注释】　　①《中国共产党历史大博览》上卷，第298页，中山大学出版社，1999年月11月版；　　②摘自《中国共产党历次党代会文件汇编》；　　③《建设最新的国家：短期战略与长远问题》，第123、124页，威廉·J·福尔茨　　著，转引自《变化社会中的政治秩序》，亨廷顿著，三联书店1988年版。　  ＇返回目录＇  　txt小说上传分享

写一本年轻的书
十年前，与大多数毕业生一样，我们走出象牙塔，走上工作岗位，走向“学以致用”的广阔天地。应当说我们都是幸运的。首先，我们生逢一个富于变革和挑战的激情年代。正如马克思所说：“在伟大的历史发展中二十年等于一天”，神州大地上的新生事物如雨后春笋破空而出，其频度、速度、密度、深度、广度和力度更是绝无仅有。其次，我们身处一个易于观察和思考的社会剖面。因为从业于传媒领域之故，我们得以成为许多重要现场的目击者，关键事件的亲历人，流金岁月的守望者，也渐渐习惯以“思想&书写”的方式行走天下。　　上世纪末，正是中国传媒业自体改革的青春期。我们分别在纸媒介和电媒介的改革风潮中“躬身入局”，虽不敢专擅“挺膺负责”之美，但作为相关改革实局的一线操盘手，所必须直面的林林总总亦可谓冷暖自知。那种况味，倒与踏破铁鞋之后，终于觅得久已渴读之书，欲痛快享受一次精神上的饕餮盛宴有几分神似。以胸中无字书，读社会无字书，如此相佐相参，渐行渐远。　　十年后，再度聚首于母校的我们，拊掌相顾之际，会心追昔之余，一个久违的念头油然而生：写一本年轻的书，为这时代，为了未来。而接下来的事情，超出了我们的想像。结构和内容可谓大取大舍，与“初始化”的提纲相比，足以多出了三本书的容量。常言道：舍得舍得，不舍不得；然知之易，行之难。删繁就简、厚此薄彼的工作，实际演化成去粗取精、去伪存真的过程。起初分工协作、半年成书的计划，完全让位于精耕细做、广种薄收的变化。单是将我们俩人各自写成的内容整合回炉，就已是历春经夏了。所谓文章千古事，得失寸心知，我们满怀着潜藏已久的人文虔敬之情所历历写下的，终于付梓成册，可谓其感若斯，其撼若斯。　　最后，我们要对一直以来给予我们关心和支持的师长、亲友和家人致以深深的谢意。正是有了他们的宽容和耐心，我们的书才得以面世；因为有了他们的真爱和希望，我们的心充盈着温润。　　皮钧　　　高波　　二○○四年八月六日晨成于京华三生楼  ＇返回目录＇  。　最好的txt下载网